金融安全的

点赞:19145 浏览:90808 近期更新时间:2023-12-25 作者:网友分享原创网站原创

进入21世纪,全球经济一体化进程加快,由于各国在政治体制、人生观、价值观、经济体制、经济结构,以及文化传统等方面存在巨大差异,全球化不可避免地带来了观念、制度和行为规范上的冲突,由此带来了金融安全问题.


在金融业规范运作时,资金的流动是有规律的、安全的,当发生金融风险时,安全的资金流动就会受到破坏,经济发展受到阻碍,甚至导致社会的动荡不安.

金融业是高风险行业,且风险表现为不确定性、隐蔽性、突发性、普遍性和扩散性的特点.美国的次贷危机,欧元区的欧债危机,英国伦敦的街头,直至美国占领华尔街行动,到目前为止大规模的占领行动已经波及70多个国家,700多座城市.有的国家甚至造成政治危机、政权更迭.所以,金融安全关系到经济安全乃至国家安全,金融危机可能演变为经济危机、政治危机、社会危机乃至国家危机.

金融市场的开放使一个国家融入世界金融市场,带来国际上的金融管理技术、运作技巧等先进经验,同时也带来了不安定因素.如果一国不具备保障金融安全的措施,一旦发生金融风险,金融业必将产生大的动荡,宏观调控的能力就会下降,资源合理配置功能会丧失.全球经济一体化的浪潮导致国际资金通过逐利避险自由流动来实现资源有效配置、促进经济增长.然而,在金融管理体制不健全的条件下开放金融市场,极易引发全球化的“双刃剑”效应即国内经济的国际化,既使本国经济得到提升,也使一些行业进入“雷区”;金融货币领域能够给国家和个人创造比传统行业更大的效益,同时也带来更大的风险.在经济政治化、政治经济化的国际背景下,金融安全的破坏将有损于国家金融主权独立、甚至影响到国家安全.

金融安全不仅是经济问题,而且是重大的政治问题.世界政治和经济的发展越来越交错融通,经济问题表现为政治问题,政治问题又通过经济体现出来.金融业健康有序的运行和社会经济的持续发展密切联系,互相渗透.没有金融体系的完善和金融风险的有效防范机制,就没有社会的安全与稳定.维护金融安全,是对经济利益的有力保障,更是对国家安全的有力保障.

就目前的情况来看,我们国家面临的金融安全问题有以下几个方面:

一、资本的非法流动对我国金融安全的影响

对外开放使我国经济逐渐融入国际市场,对外依存度的提高表明我国利用国际资源水平有了很大的提高,参与国际分工和国际竞争的能力进一步增强;同时,随着改革开放的不断深入,我国经济、金融所面临的风险日益加大,对维护金融安全的要求也越来越高.

我国作为一个发展中国家,在对外开放过程中,金融安全隐患较多,最突出的就是资本的非法流出.近年,我国大量年份国内资本储蓄大于总储蓄,即国外储蓄为负,国内资本大量外流,国外吸收国内储蓄,存在资本非法流出入.根据一国国际收支平衡表中错误与遗漏项目的数据,可对该国资本外逃的情况进行估计.1990年~1996年期间,我国国际收支平衡表中错误与遗漏项目累计高达711.40亿美元,年平均达到101.63亿美元,说明资本外逃的规模相当可观,如此大规模的资本非法流出入,对正常的金融秩序造成了不利影响,增加了宏观经济金融调控的难度,降低了货币政策的有效性,容易造成金融泡沫,增加金融风险.

二、经济全球化对我国金融安全造成的影响

现代金融危机,尤其发展中国家的金融危机,多在经济全球化过程中出现,表现为经济全球化发展中的挫折或停滞.巴西和东南亚金融危机带给我们的启示,在经济的表面快速发展下掩盖了金融体系的制度化的缺陷,尤其深层次的结构性问题,在对外开放的过程中,并没有真正做好迎接开放的政策、法制准备.金融市场一旦放开,由于宏观经济、金融调控能力不足等原因,经济发展不能适应快速的国际经济一体化浪潮而使结构性缺陷问题严重,严重影响正常的经济秩序.

在经济全球化的趋势下,我国传统金融企业的落后运营模式在同国外先进的运营模式的竞争中处于劣势,现有的宏观调控手段很难达到经济一体化发展的要求.因此,我国的经济、金融对外开放是一项复杂的系统工程,应在大力提高国内宏观经济、金融调控能力的基础上循序渐进.否则,经济开放的负面效应可能大于正面效应.

三、国内经济形势对我国金融安全的威胁

随着我国经济的快速发展,以及地方政府对房地产业监控不严,房地产急剧上升,在带来经济效益的同时,为经济可持续发展带来了隐患.随着国家宏观调控政策的逐渐严厉,房价虽然有稳中有降的可喜现象出现,社会上却也随着一贷难求而出现了大量中小企业试图通过民间拆借等并不规范的高息借款,保证资金流动性,以期度过眼前的难关,却深陷高额财务费用危机,终至大量中小企业集中性的资金链条断裂,破产、逃债成为一时温州企业的另一个话题.却也不过是全国中小企业的一个缩影而已,冰冻三尺,岂是一日之功.

四、金融霸权对我国金融安全的威胁

从国际金融秩序看,由于世界银行与国际金融制度、原则、规则及其运作程序,在一定程度上操纵着金融市场,导致发展中国家很难有所作为.尤其美国、日本在国际金融市场中的霸权地位对发展中国家的金融安全存在着巨大的威胁.美国、日本凭借其军事、政治、经济和金融实力,在国际货币体系中占主导地位,强制推行自己的意志、原则,获得霸权利润.美国利用美元在国际货币体系中的特权地位,通过国际资本流动、攻击性金融投机、低价收购发展中国家金融机构等方式实现其对发展中国家的剥削.此次美国次贷危机很快通过其大量印钞扩散至全球,造成全球性金融海啸,就可见一斑.而一再强求我国货币升值,使我国全球性制造工厂的地位几乎完全丧失,又是金融霸权的一例.

五、开放资本账户对我国金融安全的冲击

金融自由化同经济全球化一样,是在东欧的崩溃,以及前苏联的解体背景下发展起来的.在金融自由化的过程中,各国追求经济金融的发展,为金融资本的扩张和发展提供了广阔的空间,也使金融资本和国际资本进入世界范围的无政府状态.当竞争达到一定的程度,国际金融便从国内企业之间进入国家之间的竞争,再现资本主义早期大资本吃小资本的现象.由于“游戏规则”的外来性、强迫性,对于发展中国家来说,金融自由化有时是一种要求,甚至是被迫的要求、有条件的要求.我国作为发展中国家,随着经济的不断发展,正经受着金融自由化所带来的巨大冲击,首先表现为资本账户开放压力的冲击.一旦长期资本大量流入,迅速增加的资源不能得到有效的控制利用,出现经济泡沫化,最终导致整个金融体系的崩溃.

六、国际游资对我国金融安全的影响

资本流动自由化是金融自由化的重要表现形式,既允许外国资本、金融机构更方便地进入本国市场,也放宽本国资本和金融机构进入国外市场的限制.随着金融自由化的发展,全球性资本市场对世界经济的影响日益深刻,大量的国际游资在国际市场间穿梭流动,以规避市场风险、谋取投机收益为目的,既为资本流入国带来短期收益,也带来了金融风险.椐IMF估计,每天国际金融资产交易量约为贸易交易量的80倍.带有游资性质的短期资本已超过10万亿美元,每天有约1万亿美元的游资在全球市场上寻求归宿.我国的金融法规尚未健全,安全监督能力还不足以应付外界风险,因此,一旦大量的国际游资冲击我国金融市场,势必造成金融秩序的混乱,引发金融恐慌.

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七、金融业的软硬设备是我国金融安全的重大隐患.

软件方面,我国银行金融电子化的平台大都是从国外引进的,受控于外方,处于被动状态;硬件方面,我国金融电子设备多数是进口的,核心技术掌握在外方手中,致使我国金融安全的基础极为脆弱.

八、金融法制建设不完善

金融法律、法规是我国实施金融监管、保障金融安全的法律依据,也是金融监管规范化、法制化的根本保证.虽然我国颁布了一些法律,还不能满足金融变革的要求.必须正视问题,加强金融立法,实融有效监管,规避机制性风险,保障金融安全.

那么,我们就只能选择被动的等待或者干脆闭关锁国吗?很显然,我们不能错失这个经济全球化的世界潮流,一方面,不能放弃参与的机会和权利,积极参加建立国际金融体制和世界经济秩序,促进自身的发展;另一方面,要高度重视经济全球化的负面影响,增强防范和抵御风险的能力.

硬件方面,我们要开发金融电子化的软件平台和硬件设备,加强法制建设,提高监管水平,消除金融安全隐患成立金融安全研究和决策机构,制定金融安全政策和标准.软件方面,加强对外投资企业风险防范意识,重视经济全球化的商机,却绝不忽视金融安全对我国经济的杀伤力.抓住全球危机面前的有利条件,却绝不放松国际金融海啸波涛汹涌下的暗流.