金融市场2016年第19期

点赞:17467 浏览:80158 近期更新时间:2024-03-18 作者:网友分享原创网站原创

A股国际板或将“分头监管”等六则

8月31日至9月13日

焦点

A股国际板或将“分头监管”

【本刊讯】(记者 宋燕华)监管部门将不会针对A股国际板上市公司制定专门法律,更可能以证监会部门规章的方式加以规范.一位接近中国证监会的人士向《财经》记者透露了上述信息.

他表示,由于红筹和境外企业的性质有所不同,审批和监管也将由证监会发行部和国际部两个部门分担.

另外,国际板的推出,仍将按照首单或首批先是红筹公司上市,之后是境外企业上市的顺序.

锦天城律师事务所律师鲍方舟表示,从法律角度来看,目前《公司法》和《证券法》均没有明确禁止境外企业在中国境内发行股票,但同时也缺少对此方面的专项规范.如果开设国际板,需要出台相应的行政法规、部门规章或其他规范性文件,并修改相关文件中具有冲突性质的审核标准.

一位接近证监会的人士介绍说,上市规则的确是目前监管部门研究的首要目标.目前,证监会和上交所已经分别针对国际板设立了工作小组.

他表示,虽然从法律角度,境外企业和红筹公司属于同一范畴,但从实质上讲,红筹公司绝大部分资产在中国境内,而境外企业的绝大部分资产在中国境外,因此未来红筹公司可能与境外公司“区别对待”,由证监会发行部和国际部分别进行审批和监管.

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地方债发行会否常态化

今年初,为解决“4万亿”经济刺激计划中的地方配套资金问题,国务院同意地方发行2000亿元债券,由财政部写作技巧发行,列入省级预算管理.这标志着时隔十年后,中国再次通过代地方发债方式助地方解决融资难.截至9月4日,年初拟定的2000亿元三年期地方政府债发行计划已执行完毕.

中国社科院金融所安国俊:今年2000亿元地方政府债总体来看是一个过渡性安排.地方政府独立发债和发债常态化,涉及财政等信息的透明度问题,有助于推动地方政府隐性债务显性化,但必须遵循渐进的原则.譬如,需要制定相关规范,确定地方政府举债权、发债规模与期限品种、投资项目管理与评估、信息披露与信用评级、监管协调以及相关法律问题.

国海证券固定收益分析师陈亮:虽然地方债的发行工作已经全部结束,但地方政府激增的隐性负债并没有减少,在地方债年内无法扩容的情况下,他们可能通过城投公司发债来解决后续资金配套的问题.

复旦大学经济学院副院长孙立坚:虽然一些地方政府财政收入的增长速度非常快,但财政支出的状况更糟糕.据不完全统计,只有三四个省市的财政没有出现赤字现象.地方政府若想跳脱“发新债还旧债”的尴尬局面,必须制定一套周密的债项审批机制,只有从根源上进行严格把关,才能真正地控制地方投融资平台的高负债风险.

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某参与地方政府债券承销的资深市场人士:市场对地方政府债券的认可度并不高,已发行债券的流动性也不好.目前看来,市场上也没有希望地方政府债发行常态化的要求.地方政府债券毕竟不是国债.地方政府的隐性负债很多,还担保发行了不少城投债,市场购写者还是有担心的.

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