网站原创摘 要：金融发展可以为新型城镇化提供资金支持,通过资金支持农村基础设施建设、产业结构调整和农村城镇化.文章通过分析,金融发展与新型城镇化内在作用机制,结合当前金融怎么写作新型城镇化现状,提出未来金融支持新型城镇化的路径选择：因地制宜采取差异化发展路径、培育多元化金融机构和建立多层次金融市场体系.
关 键 词 ：金融发展 新型城镇化 作用机制 路径
一、引言
党的十八大开启新一轮经济发展,将“新型城镇化”上升到国家发展战略高度,奠定“新型城镇化”在未来社会经济发展中的主导方向[1].金融作为现代经济发展核心,如何满足国家新形势下建设与发展新型城镇化需要,助推经济转型,摆脱“中等收入陷阱”,扩大内需,实现城乡统筹协同发展,成为现阶段党与国家着力思考和解决的重大战略决策问题.
二、金融发展对新型城镇化作用机制分析
1.基础设施建设
城镇基础设施建设工程浩大,需要强大的资金后盾支持,靠政府拨款只能是杯水车薪,金融机构在新型城镇化基础设施建设中的资金支持作用是无可替代的,既可以保证资金的数量充足,也可以优化资金使用效率,还可以借助金融机构内在的资本乘数作用,放大资金使用数量和结构效率.
2.产业结构调整
通过资金在不同产业、区域和部门之间的积极流动转移,让要素生产效率在城乡间梯度转移,实现城乡经济统筹协调发展的整体效益最大化.通过货币市场、资本市场和外汇市场的金融结构发展,提高金融结构合理化,化解产业结构调整中的金融需求多样化矛盾,降低产业调整难度和节省产业调整时间；通过金融效率提高来使得资金逐步向资金使用效率高的产业和企业转移,提高企业效率,保持产业结构日益优化升级.
3.农村城镇化
方便农业贷款、增加农业资金投入和农业保险,降低市场风险和交易成本,农民可在较低风险下,以简单低廉的方式实现简单与扩大再生产；为乡镇中小微型企业资金融资创造便利的金融外部环境,促进乡镇企业成长,促使农村劳动力返乡创业,降低农民转移就业成本与风险,让社会各要素在乡镇新平台上产生集聚效应,促使农民收入稳步增高；让农民购写不同金融产品,过上城镇人的生活方式.
三、金融发展怎么写作新型城镇化发展现状
1.金融供需矛盾严重,区域差异大
长期以来,我国采取牺牲农村发展城市的发展战略,导致广大农村地区金融供需矛盾严重,农村金融向城市倒流现象严重,而且呈现出很强的区域差异性,严重削弱农村金融对城镇化发展的支持效率和作用,增加了城镇化过程中金融体系发展的难度.
2.金融组织机构结构调整效果差
近年来,我国农村金融机构发展态势良好,金融组织主体日趋多元化,形成商业金融、政策金融、农村保险和民间金融等多元主体互补共生竞争格局,但各类金融机构的比例结构不完善,许多金融机构只是为相应国家政策号召,象征性地在农村进行资金投入,限制农村金融全面发展,不利于形成多架构的农村金融体系,也不利于不同金融机构组织之间良性竞争和交叉补充,导致农村金融资源配置效率过低,金融供给数量与怎么写作质量难以匹配农民信贷需求和新型城镇化建设需求.
3.金融资源配置效率低,信贷支持不足
长期以来,我国在战略布局和资源分配上强调城市过多,关注农村过少, 而资金的趋利性又促使农村资金不断外流,导致农村金融资源配置长期严重不足,效率低下,严重制约农村基础建设.我国农村地域广散,资金单笔数量少,金融网点铺设成本高,制约金融机构多层次发展；财政有意愿但财力不足,银行有资金但手段不足,形成市场与政府干预双重失灵局面,导致农村面临严重“资金饥渴症”[2].
4.金融生态环境差
我国地方政府执政理念保守,行政方法与手段简单落后；农村居民由于只是文化知识和传统思维束缚,对金融生态建设与维护意识薄弱；诚信意识薄弱,信贷违约率很高,农村金融纠纷发生频繁,各种私人钱庄、集资甚至等民间信用发展迅速,农村金融环境不成熟.
四、金融发展怎么写作新型城镇化路径选择
1.采取差异化发展路径
我国经济发展区域差异大,各地新型城镇化建设水平、阶段和瓶颈都不尽相同,很难制定一刀切的政策和采取单一模式推广,只有密切结合自身发展实际,适度借鉴其它地区经验教训,在不断摸索中自我总结发展经验,从长远发展战略角度,因地制宜,选择自身发展的最优路径.
2.培育多元化金融机构
引进大型非银行类金融机构,加大融资租赁和信用担保等业务发展；引进外资金融机构,培育多元化金融机构共生共存的良性竞争局面；发展金融相似度检测组织,促进专业化金融相似度检测辅助产业发展；鼓励农村保险发展,降低新型城镇化中的风险,使得农民和企业更愿意进行新型城镇化建设；引导农村金融向经营集约化和管理扁平化方向发展,制定减员增效、撤并机构、收缩战线的发展战略,化解农业怎么写作分散化与金融怎么写作集约化矛盾.
3.建立多层次金融市场体系
建设和完善多层次金融市场体系,创新金融产品,积极筹划企业债券、风险投资基金和私募基金等；鼓励地方大企业上市融资,扩大直接融资规模,拓展间接融资范围；引入大型商业财团或金融财团,改善资金使用效率效益,发挥资金集聚效用,盘活固定资本,解决大项目建设资金短缺；完善金融生态体系,夯实农村金融生态基础,促使金融机构和主体能和谐共生发展.
4.加大金融支持力度
颁布相关经济差异化优惠政策,引导资金向农业现代化、产业结构调整和农村城镇化方向投入,鼓励发展农业保险,降低资金使用成本和风险,加大信贷对新型城镇化投资建设力度；引入多样化的资金供给主体,优化金融组织结构和提高金融组织专业化怎么写作水平和质量,提供不同的融资工具和方法,最大程度为新型城镇化建设提供便利.
5.发展民间金融
降低民间金融机构准入门槛,建立相关的立法保护和政策支持,消除金融体制性歧视灰色壁垒,大力发展民间中小型金融机构,降低民间融资风险和成本,弥补新型城镇化建设资金空缺,使得民间资本在新型城镇化建设中充分发挥其应有作用,实现地方企业、经济发展和民间中小型金融机构的共赢局面.