2016年湖南省金融稳定报告

2007年,湖南金融业务及金融市场平稳发展,金融资源配置的基础性作用有效发挥.金融基础设施逐步完善,金融生态环境进一步优化.金融运行质量效益显著改善,整体抗风险能力不断增强.银行业质量效益提高、经营活力和市场竞争力增强；证券业风险逐步化解,市场主体规范运作水平提高；保险业发展加快,行业影响力明显提高.

一、区域经济运行与金融稳定

2007年,湖南经济增长加快,效益提高,结构优化,活力增强,区域金融稳健运行的基础进一步加强.

(一)宏观经济运行情况

1.三次产业快速增长,为金融稳定运行打下基础.全年实现GDP9145亿元,增长14.4%,比上年快2.4个百分点,比全国高3个百分点,为近30年来的最高增速；总量居全国第12位,比上年前移1位；三次产业分别增长4.6%、18.6%、14.4%,高于同期全国各产业平均增速0.9、5.2和3个百分点,三次产业结构由2006年的17.6∶41.6∶40.8调整为17.6∶42.7∶39.7；城镇化率40.45％,同比上升1.74个百分点.

2.三大需求活力增强,为金融稳定发展创造了条件.全年完成全社会固定资产投资4295亿元,同比增长32.4%；实现社会消费品零售总额3357亿元,增长18.4%,为1996年以来的最高增幅；进出口总额再创历史新高,达97亿美元,增长31.8%.

3.财政、企业、居民收入快速增长,为金融效益稳定增长提供了保障.全年财政总收入1119亿元,同比增长25.2%,比上年提高5.6个百分点；规模以上工业企业累计实现主营业务收入8170亿元,同比增长40.1%,盈亏相抵后实现利润460亿元,同比增长70.1%,工业经济效益综合指数为225.9%,同比高39.8个百分点；城镇居民人均可支配收入12293元,农村居民人均纯收入3904元,分别增长17%、15.2%,均为1997年以来最高增幅.

(二)宏观经济运行中需要关注的问题

1.投资拉动明显,结构调整面临压力.近年来,拉动湖南经济增长的主要动力来自投资需求.2003年到2007年,投资对经济增长的贡献率为52.9%、59.6%、58.2%、58.1%和59.1%,分别拉动GDP增长5.0、7.2、6.8、7.1和8.4个百分点.投资扩张必然扩大信贷需求,无疑将增加落实从紧货币政策的难度,进而影响金融运行.

2.物价快速上涨,通货膨胀风险加大.2007年全省居民消费指数（CPI）上涨5.6%,比上年高4.1个百分点,比全国高0.8个百分点,上涨幅度在全国排名第五.食品是推动CPI总水平上升的主要因素,全年食品类上涨13.7%,推动CPI上涨4.5个百分点.2008年物价由结构性上涨演变成明显通货膨胀的压力增大,通货膨胀形势不容乐观.

3.房地产贷款增长较快,信贷风险逐步显露.2007年全省新增房地产贷款241.6亿元,占全省新增贷款额的31.1%,高于各项贷款平均增速25个百分点（表1）.同期房地产信贷资产质量呈下降趋势,省内全国性银行分支机构房地产开发贷款不良率高出其贷款平均不良率5个百分点.目前,信贷资金通过土地储备贷款、房地产开发贷款、住房消费贷款等各种形式进入房地产领域,房地产市场运行中的市场风险和信用风险可能转化为银行信贷风险.

4.政策调整对部分行业生产经营形成制约,行业风险可能向银行转移.随着节能减排工作的不断推进,“两高一资”型（高能耗、高污染、资源型）企业经营压力加大.而银行机构在这些行业投入贷款不少,政策调整导致的行业风险可能引发银行信贷风险.部分关停产企业贷款面临较大损失,银行信贷资产保全难.

二、金融业与金融稳定

2007年,湖南省金融业呈现健康、快速发展势头,金融机构资产规模不断扩大,年末资产总额11776亿元,占GDP的比重为129%.证券、保险业机构在金融资产中的比重逐步提升,由2006年5.26%增加到6.16%,行业发展协调性进一步增强.

(一)银行业与金融稳定

2007年,湖南省银行业贯彻落实国家宏观调控政策,积极推动改革创新,市场竞争力和整体抗风险能力进一步提升.

1.银行业改革情况

（1）机构体系逐步健全,怎么写作功能日趋完善.汇丰银行长沙分行开业,民生银行、华夏银行来湘筹建分支机构,邮政储蓄银行正式成立,湘乡、桃江两县村镇银行试点开始启动.同时银行机构网点结构不断优化整合,怎么写作效率进一步提高.

（2）国有银行股改纵深推进,政策性银行业务转型逐步展开.工行、中行和建行等股改银行改革不断深化,农业银行股改取得阶段性成果,市场竞争力不断提升；政策性银行转型逐步展开,业务范围进一步拓宽.

（3）“五行一社”改革重组有序推进.长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳市商业银行和邵阳市城市信用社（简称“五行一社”）改革重组工作启动,扩充资本金5.4亿元,年末资本充足率为10.7%,上升1.4个百分点,核心资本充足率达8.3%.

（4）农村信用社改革稳步推进.产权模式改革不断深化,央行专项票据兑付有序进行,股本金管理逐步规范,法人治理结构进一步完善,风险管理水平有所提高.

2.银行业运行情况

（1）资产规模快速扩张,抗风险能力进一步增强.全省银行机构总资产11051亿元,同比增长23.9%,其中农村合作银行、城市商业银行和股份制商业银行发展较快,增速均超过50%.

（2）存款稳定增长且呈活期化趋势,储蓄存款增幅减缓.全省银行机构年末存款余额9155亿元,同比增长17.4%,高于全国平均增速2.2个百分点.其中,定期存款同比少增55.5亿元,活期存款同比多增87.1亿元,存款活期化趋势明显；储蓄存款增长放慢,同比少增117亿元.

（3）贷款增速加快,结构有所优化.全省银行机构年末贷款余额6157.5亿元,同比增长17.7%,比2006年快3.5个百分点,且贷款结构有所优化,支持新型工业化战略和新农村建设力度加大.

（4）经营状况继续改善,效益显著提高.全省银行机构实现利润107.6亿元,同比增盈29.4亿元,增长37.7%,平均资产利润率1.1%,比2006年高0.2个百分点,比全国高0.5个百分点.银行机构利润大幅增长是在拨备增加的条件下实现的,真实性和持续性明显增强.

（5）不良贷款比例下降,资产质量持续好转.2007年末,湖南银行机构不良贷款率同比下降2.8个百分点.大多数银行机构不良贷款“双降”更多的是通过加强清收、呆账核销等实现.

3.银行业发展中需要关注的问题

（1）信用风险依然突出.一是信贷集中化趋势导致信贷风险潜在.2007年全省12家主要银行业机构大客户贷款余额占比65.9%,比年初上升1.5个百分点.调查显示,集团客户风险正在上升,全省银行机构不良贷款关联群客户45个,比年初增加22个.二是不良贷款压降难度大.虽然全省银行机构不良贷款的压降工作取得了较大成效,但不良贷款率仍高出全国平均水平,不良贷款后阶段处置压力仍然很大.

（2）流动性风险应予重视.一是存贷期限结构配比有待改善.2007年,全省银行机构新增中长期贷款668.3亿元,同比多增226.6亿元；新增定期存款312.9亿元,同比少增55.5亿元.银行存款活期化和贷款中长期化导致期限结构错配,流动性风险潜在.二是部分中小法人机构支付压力值得关注.湖南省银行机构总体上流动性充足,但也有部分中小法人机构资金偏紧,流动性比例处于较低水平,个别机构实际备付率为负.

（3）市场风险逐步加大.一是汇率风险上升.由于人民币升值预期明显,大多数企业选择尽早结汇,导致银行结汇业务量快速上升,外汇存款收缩；加上套利因素,企业选择持有外汇贷款,导致银行外汇贷款大幅增加.2007年,全省外汇指定银行结汇89亿美元,比上年增加28.83亿美元,同比多增15亿美元；年末全省银行机构外汇存款余额9.9亿美元,比年初减少0.3亿美元,外汇贷款余额16.4亿元,比年初增加8.8亿美元.企业外汇存款收缩,贷款增加,银行外汇风险敞口扩大,汇率风险向银行转移.二是利率风险加大.近年来,全省银行机构非信贷资产大幅增长.如地方中小法人银行机构为解决流动性过剩问题,积极在金融市场进行债券投资,规模不断扩大.在加息政策频繁出台的背景下,市场利率波动加大,商业银行投资业务面临的利率风险上升.

（4）银行业盈利基础还需加强.2007年全省银行业大幅增盈,主要是靠存贷利差收入,利息收入占营业收入的比重为40％,在从紧货币政策形势下,贷款增长将相对放缓,中长期贷款大幅增长的局面难以为继,利差收入增长受到制约.同期,银行机构创新业务发展较慢,手续费收入占利息净收入的比重仅为14.2%.部分中小法人银行机构资产质量不佳,非生息资产占比过高,实际收益率低.

(二)证券业与金融稳定

2007年,湖南证券业抓住证券市场改革发展的重大机遇实现较快发展,市场交易量大幅增长,直接融资规模不断扩大,证券公司规范运作水平有所提高,市场更趋健康和稳定.

1.证券业运行情况

（1）证券市场交投活跃,市场交易量快速增长.2007年,省内71家证券营业部证券交易总额同比增长451.3％,累计开户数增长44.4％,客户交易结算资金余额增长146.4％,托管证券市值增长235.5％.

（2）直接融资实现新突破,上市资源培育取得重要进展.上市公司全年完成直接融资104.84亿元,同比增长66.4%；直接融资与当年新增贷款的比例为11.3％,同比增加1.6个百分点.同时,湖南省初步建立了上市后备资源库,已有99家企业被纳入.

（3）证券公司综合治理全面完成,综合实力显著增强.省内泰阳、财富、湘财3家公司步入新的发展期,年末总资产同比增长156%,净资产同比增加61.5亿元,净资本同比增加75.5亿元,经营利润同比增长440%.

（4）期货公司盈利水平创出新高,期货市场培育迈上新台阶.4家法人期货公司通过增资扩股和并购重组等方式,竞争力得到提升.全年主营业务收入同比增长139.1%,净利润同比增加1478万元.同时,郑州商品交易所于6月7日正式批准湖南粮食中心批发市场为全国首批菜籽油指定交割仓库,生猪、稻谷期货交割库的设立也正在积极申请之中.

（5）上市公司综合治理初见成效,公司质量稳步提升.47家境内上市公司积极开展专项治理活动,加强了内部管理,规范了“三会运作”,经营质量显著提高.全年实现主营业务收入856.7亿元,同比增长34.5%；净利润同比增长148.6%；平均每股收益0.18元,增长75%.

2.证券业发展中需要关注的问题

（1）证券公司盈利模式单一,综合实力有待增强.证券公司资本实力偏弱,收入来源主要依赖经纪业务,盈利方式单一,限制了其资本扩张能力及利润创造能力.

（2）证券违法违规行为时有发生,打非任务依然艰巨.2007年,湖南证券监管部门共查处上市公司违法违规案件5起,取缔了4家非法经营证券期货业务机构.目前,非法证券活动屡禁不止,证券市场规范运行任重而道远.

(三)保险业与金融稳定

2007年,湖南保险业积极开展产品与怎么写作创新,业务规模持续较快增长,业务结构不断优化,保险社会渗透力进一步增强,行业影响力明显提高.

1.保险业运行情况

（1）市场主体加速扩充,市场竞争更加充分.2007年,生命人寿、平安养老等8家保险公司先后来湘设立分公司,保险公司总资产415.5亿元,较年初增加17.5%.保险市场主体的迅速扩充,导致保险市场集中度大幅度下降.

（2）保险业务发展迅速,保障功能日益凸显.全省保险业实现原保险保费收入201.3亿元,同比增长36.2%,比全国平均增速高11.2个百分点.同时保险深度和保险密度大幅提升,保险业在促进经济发展、完善社会保障体系方面发挥着越来越重要的作用.

（3）重点领域有所突破,产品创新有所增强.2007年,全省农业险高速发展,保费收入是上年同期的43倍.交强险稳步推进,同比增长145.3％.企业年金破题,平安养老湖南分公司和中国人寿株洲分公司受托企业年金2亿多元.与此同时,各公司新产品开发力度进一步加大.人身险公司分红、投连、万能原保险分别实现保费收入增长30.7%、1031%和226%；泰康人寿、中英人寿、生命人寿、太平人寿等公司均推出了投连新产品,一改2006年平安寿险独家销售的局面.

2.保险业发展中需要关注的问题

（1）部分保险公司经营粗放,盈利能力不强.为增加保费收入,一些地区保险展业机构设立和写作技巧人使用随意性较大,部分机构随意下调或变相降低费率,导致保险公司费用支出增加,盈利水平下降.

（2）保险规模总体偏小,产品怎么写作发展滞后.2007年,全省保费收入占全国保费收入的比重为2.86%,较湖南省GDP在全国的占比低近1个百分点；保险密度和保险深度仅为全国平均水平的55.6%和75.9%.同时,人身险公司保障型产品与投资型产品、短期性业务与长期性业务结构失衡,财产险公司车险占比高、其他险种发展慢的现状没有得到根本扭转.

（3）内控管理执行不力,操作风险凸现.一方面,部分机构内控制度不完善,实际操作性不强；另一方面,部分基层保险机构展业不规范,大案要案偶有发生.2007年10月,湖南发生一起某保险公司业务员以推销保险为名,非法吸收公众存款的案件.

（4）从业人员整体素质偏低,机构扩张后劲不足.保险业人才不足,综合素质高的高管人员尤其缺乏.部分从业人员特别是高管人员以牺牲市场秩序和行业的整体形象为代价,追求公司和个人的短期经营目标,对保险资源进行掠夺式开发.如某县保险公司营业部开业时,部分营销员声称该公司的保费利息分红收入要比同档次银行存款利率高20-30%,诱导保户投保.

三、金融市场与金融稳定

2007年,湖南省辖内金融市场运行平稳,各成员风险控制能力不断增强,市场交易活跃,配置金融资源的基础性作用不断增强.

(一)金融市场运行情况

1.债券市场平稳运行,交易明显上升.2007年,全省金融机构在银行间债券市场累计成交额同比增长12.2%,交易继续保持资金净融入格局,但融入资金量有所减少,而融出资金快速增长.主要是由于市场利率上扬,获利空间加大.2007年全省金融机构回购交易年加权平均利率分别比2005年、2006年提高111个基点和49个基点.

2.同业拆借市场趋于活跃,拆借期限以短期为主.2007年,全省金融机构在银行间同业拆借市场累计成交金额56亿元,同比增长1.58倍,均为资金拆入.从交易期限来看,资金拆借的短期化趋势明显,IBO001（期限1天）和IBO1M（期限1月）分别成交50笔和15笔,占总笔数的58.1%和17.4%.

3.银行间外汇市场交易主体较少,业务发展相对缓慢.湖南省辖内只有长沙市商业银行具备全国银行间外汇市场成员资格.2007年,长沙市商业银行在银行间外汇市场累计成交金额同比增长33.8%,增幅较上年下降12个百分点.

4.黄金市场交易平淡,交易量有所萎缩.2007年,株冶有色金属有限责任公司（简称株冶金属）累计在上海黄金交易所成交量较上年下降19.2%,全省纸黄金业务同比减少54.1%.

(二)金融市场发展中需要关注的问题

虽然湖南省金融市场规模相对较小,但管理手段缺失、业务创新滞后、风险控制能力较弱等问题需引起重视.

1.黄金市场监测难度大.目前,黄金市场相关管理办法尚未出台,人民银行对场内外黄金市场的监管手段或制裁措施也尚未明确,主要产金企业上市后对黄金交易数据严格保密,全省人民银行系统对黄金市场的监测难度明显增大,不利于市场健康发展.

2.创新业务发展缓慢.一方面,写断式回购业务、债券远期业务发展缓慢,2007年,全省写断式回购交易量仅占回购交易总量的0.9%,债券远期成交量仅占现券交易量的2.8%.另一方面,场内黄金市场写作技巧业务发展滞后,2007年省内黄金市场会员单位未一笔黄金写作技巧业务.

3.潜在风险值得关注.2007年以来,全省银行间债券市场利率波动频繁并呈缓慢上扬趋势,省内中小金融机构在开展银行间债券市场业务中,防范利率风险的难度加大.与此同时,个别中小金融机构同业拆借比较频繁,对拆借市场的依赖程度越来越大,随着同业拆借市场利率的不断走高和对金融机构流动性的约束加强,可能出现违约风险.

四、金融基础设施与金融稳定

2007年,湖南省以“金融怎么写作创新综合试点”为契机,加快金融基础设施建设,着力创新金融怎么写作手段,完善金融怎么写作功能,为区域经济金融安全高效运行创造了条件.

(一)金融基础设施建设情况

1.支付清算体系进一步完善.支票圈存业务和支票影像交换系统（CIS）顺利上线运行,全国范围内实现支票通用；小额支付系统跨行通存通兑业务在湖南省成功开通,实现居民储蓄存款在全国范围内跨行存取；支付管理信息系统（PMIS）正式在湖南省上线运行,实现了对支付系统业务处理的实时监控；联网核查公民身份信息系统在湖南省成功推广上线,为落实账户实名制提供了有力支持.

2.征信体系建设及成果运用成效显著.湖南社会信用体系建设自2005年正式启动以来,经过三年的努力,创建了“政府统一领导、多部门协调推动、地方不建独立数据库”的社会信用体系建设“湖南模式”,建立了中小企业信用档案数据采集和更新的长效机制,拓宽了个人信用报告的使用范围.全社会守信激励和失信惩戒机制正在形成,社会信用体系建设对经济发展的促进作用逐步显现.

3.反洗钱机制建设取得积极进展.初步形成人民银行与有关部门协调运作的总体框架,反洗钱监管范围从银行业扩大到证券期货业和保险业；积极构建风险为本的反洗钱监管体系,加强了现场检查,并成功上线反洗钱非现场监管信息采集系统,将全省地市级银行业、保险业机构、证券业机构全部纳入非现场监管范围；建立了洗钱风险评估与预警指标体系,提高了反洗钱工作效率.

4.非法集资处置协调工作不断加强.建立了湖南省处置非法集资工作机制,理顺了工作关系,增强了处置合力；加大了非法集资违法犯罪的防范和打击力度,保障了地方经济金融安全和社会稳定.

5.反检测币活动持续开展并不断深入.出台了《湖南省金融机构反检测货币人员收缴检测币、鉴定货币真伪奖罚暂行规定》；完善了反检测货币宣传网络建设,覆盖全省47%的乡镇、42.6%的自然村；加大了对制检测贩检测犯罪打击力度,全年共破获重大检测币案件20起.

6.金融生态环境建设纵深发展.坚持以金融安全区创建为平台,继续深入开展全省金融生态建设,促进经济金融环境改善.一是建立金融生态建设工作协调机制,形成了“政府主导、央行推动、金融部门主体作用充分发挥、部门配合、社会各界共同参与”的工作格局.二是人民银行长沙中支与省金融证券办联合下发了《关于进一步深化金融安全区创建暨金融生态环境建设工作的意见》,提出了今后一段时期全省金融生态建设工作的20条意见和要求.三是建立健全《湖南省金融生态（金融安全区）考核评价指标体系》,为对全省各市（州）金融生态状况进行科学评价进行了制度性的设计和安排.四是全面开展金融常识与投资者风险教育,积极营造社会知金融、识风险、讲信用的良好氛围.到2007年末,全省有12个县（市）被授予市级“金融安全区”称号,2个被授予省级“金融安全区”称号.

(二)金融基础设施建设中需要关注的问题

1.支付清算体系流动性风险不容忽视.目前的支付清算体系运行中由于人民银行资金清算部门无法监控了解金融机构资金偿付能力,加上部分金融机构对系统稳定运行的重视程度不够,造成清算账户有时出现资金不足现象,影响银行资金及时清算到账,可能导致连锁反应引发流动性风险.

2.信用保障机制不健全导致信用风险潜在.一些企业和个人欠贷久拖不还,个别企业甚至利用改制之机,逃废银行债务.与此同时,部分地区诉讼环境不太理想,金融胜诉案件执行率较低,“赢了官司输了钱”的现象仍然存在.少数企业的逃废债行为和金融维权难现象,不仅造成银行资产质量下降,不良贷款率上升,而且容易引发逆向选择和道德风险,增加了银行贷款损失的概率,引发金融抑制效应.

五、总体评估与政策建议

(一)总体评估

2007年,美国次贷危机爆发,国内经济金融形势发生变化.面对复杂的内外部环境,湖南经济快速平稳发展,且效益提高,结构改善,活力增强,金融稳定的宏观基础进一步加强；金融机构在改革、创新中稳步发展,盈利能力和竞争力提高,中小法人机构在地方政府和有关部门的支持下,通过改革重组,化解历史包袱,经营状况不断向好,金融稳定的微观基础进一步夯实；金融市场制度建设得到加强,金融基础设施不断完善,金融稳定的长效机制进一步健全；社会信用环境持续向好,金融生态环境不断优化,金融稳定的基石进一步巩固.总体来看,湖南金融运行稳健,金融稳定水平进一步提高.

与2006年相比,通过主成分分析法计量分析结果表明,全省金融稳定状况综合得分从－0.348上升到0.958；通过层次分析法计量分析结果表明,金融稳定状况综合得分从62.57上升到78.31,宏观经济及银、证、保三行业得分都有不同程度上升,其中证券业提高最为明显.两种计量方法结果都证明2007年湖南金融稳定性有了进一步提高（表2）.

2008年,随着中部崛起政策措施的深入落实和长株潭城市群“资源节约型和环境友好型”社会建设综合配套改革试验区的启动,湖南经济将迎来更大发展机遇,也为全省金融业稳步发展提供了机会,预计2008年湖南经济将继续平稳运行,金融业整体实力将进一步提升.同时,湖南经济金融工作也将面临一些矛盾与困难,主要是结构调整任务艰巨,通胀压力加大；银行信贷供给趋紧与资金需求旺盛的矛盾逐步显现,信用风险、市场风险、操作风险及部分法人机构流动性风险值得关注；股市震荡加剧,证券机构与上市公司经营压力加大；保险业覆盖面偏窄,部分机构内控管理执行不到位,违规展业现象较多；部分地区社会信用观念淡薄,社会信用体系建设和金融生态环境建设任重而道远.上述矛盾和问题,将在一定程度上影响全省金融体系运行的效率和安全,必须引起高度重视,并采取有效措施加以解决.

(二)对策建议

1.综合运用宏观调控措施,控制物价全面上涨.认真分析影响物价上涨的潜在因素,重点抓好农副产品生产和市场供应,保障粮食、生猪等主要农产品稳定增产,确保食品类稳定；加强市场监管,调整供需结构,有效控制股票、房地产等相关资产类市场虚高,有针对性地抑制建筑、房地产、电力燃气水生产及供应等企业提价冲动.深化工薪制度和社会分配制度改革,提高居民收入尤其是中低收入家庭收入,缩小不同职业者之间的收入差距.发挥部门合力,综合运用财政、税收、产业等各项配套措施,控制物价全面上涨.与此同时,要引导消费者正确理解当前物价水平只是结构性上涨而不是全面通货膨胀,切实稳定社会通货膨胀预期.

2.认真落实宏观调控政策,着力调整优化信贷结构.银行机构要在全面准确贯彻国家宏观调控政策的前提下,执行好国家产业政策、环保政策、能源政策,合理把握信贷投放进度,控制投资过快增长,并逐步将信贷怎么写作重点转移到优势产业、重点项目、“三农”领域及中小企业和民营企业上来,推行“绿色信贷”理念,控制好钢铁、水泥、电力等国家重点调控行业及高污染、高能耗行业的信贷投入,同时合理控制中长期贷款尤其是房地产贷款的过快增长.

3.加快金融改革创新,提高金融业核心竞争力.金融机构要强化内涵发展,加强内控制度建设,加大不良资产清收力度,切实提升风险防控和创新能力.中小法人金融机构要加快推进产权制度改革,完善法人治理；政府部门应加大对中小法人金融机构的政策扶持力度,尽快落实各项风险处置措施.证券机构和保险机构要进一步完善公司治理,强化内控管理和规范运作,不断增强经营实力和市场抗风险能力.

4.规范引导民间融资行为,维护金融市场秩序.一是健全法律法规,规范民间借贷行为.明确民间借贷的法律地位,对合法民间借贷与非法集资和非法吸收存款行为进行有效区分,规定放债人放债总额与其自有资金总额的比例.二是建立民间借贷监测体系,掌握民间借贷情况及变化趋势,并及时发现风险隐患.三是拓宽民间资金投资范围,鼓励民营资本以多种形式参与金融投资,如参股村镇银行、社区银行,并以此增加金融的怎么写作层次,完善金融怎么写作体系.

5.健全风险防化机制,提高风险防化水平.一是完善金融监管协调机制,加强部门沟通协作,加快实现风险与监管信息共享,及时发现与控制风险蔓延.二是健全重大金融突发事件应急预案,落实应急管理措施,增强快速反应和稳妥处置重大金融风险和金融突发事件的能力.三是加强对宏观经济金融形势、经济周期、国家产业政策的深度研究,跟踪了解国家宏观政策调整对区域金融运行的影响,及时发现和消除潜在金融风险.

6.整体推进区域金融生态建设,优化金融运行环境.创建金融安全区,优化区域生态环境,有利于增强区域经济对信贷资金的吸引力,形成资金“洼地效应”.从紧货币政策环境下金融资源配置环境发生了变化,更要以金融生态建设为平台,以信用体系建设为重点,整体推进区域金融生态环境建设,建立健全金融生态环境建设的长效机制,拓展其深度和广度,为区域金融稳健运行保驾护航.

总纂：周晓强 张庆

统稿：侯加林 李庆旗

执笔：李继军 刘孟飞 邓 婷

参与写作的人员：（以姓氏笔划为序）

申凤云 刘 彬 任双进 罗建明 唐 羽

殷南明 徐爱华 曹争鸣 黄利军 霍 楠