金融地理学视角下《南宁区域性金融中心建设规划》的

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[摘 要 ]研究南宁金融业发展的现状及存在问题,以金融地理学的新兴视角对《南宁区域性金融中心建设规划》进行思考,提出发挥地理优势,构建区域金融中心;发挥扩散作用,促进区域间的金融合作;发展信息技术和信息产业,打造中国-东盟金融信息洼地;整合金融资源,凸显金融聚集效应;建设良好的社会文化环境等方面促进南宁区域性金融中心的建设.

[关 键 词 ]金融地理;区域金融中心;南宁;发展措施

[作者简介]卢珍菊,广西财经学院金融系副教授,经济学硕士,广西金融研究中心中国-东盟金融研究所所长,广西南宁530003

[中图分类号]F830 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2011)07-0005-04

随着广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略以及中国-东盟自由贸易区的如期建成,作为广西首府的南宁凭借地处中国-东盟前沿的地理优势以及经济、金融的基础优势,成为广西建设区域性金融中心的城市选择.我们应从金融地理学的新兴视角出发,推进南宁区域性金融中心的建设工作,助力广西经济持续健康发展和北部湾经济的腾飞.

一、金融地理学研究的主要视角

金融地理学是近年来兴起的一门边缘交叉学科,它是经济地理学科的一个子集,在研究金融问题上提供了全新视角和方法论.

(一)以地理位置优势为基础,研究信息中心的核心地位

金融地理学以地理位置为基础,以信息腹地的视角考察区域金融问题,重视区域性、信息流等地理环境的因素.在区域经济发展中,各地区之间由于自然条件、技术条件、经济条件和社会条件等方面存在显著的地域差异,呈现出明显的非均衡性,使货币与金融运行具有明显的区域性.金融地理将区域性等地理因素和区域金融的发展紧密联系在一起,运用地理优势来确定金融中心的地位,特别强调信息的作用,认为信息流是金融中心发展的先决条件,其理论核心是:金融信息的产生与应用对形成区域金融中心体系至关重要,从而显现出在有比较优势的区域上,形成信息腹地的重要性.当今社会是一个强调资金流和信息全球化乃至国际化的现代社会,与国际其他金融中心和区域间的金融联系在金融中心的形成过程中显得尤为重要.金融地理中的信息腹地理论在一定程度上决定着区域金融中心选择与建设.信息中心的建立,使地区间能够有效率地接收和运用外来信息,实现信息的集聚和快速传递.

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(二)从空间相互作用角度出发,研究区域金融的空间布局

金融地理学从空间相互作用的视角出发,强调金融中心的扩散效应,研究区域金融的空间布局问题.在关注自然地理环境作用的同时,强调社会、文化等人文因素,强调事物发展的大环境,综合考虑各种因素,用系统的观点来看待和分析问题.金融地理学认为,区域金融中心可以利用空间布局,空间的相互作用的因素形成多层次金融中心,发挥金融中心扩散效应,给金融合作带来更大的发展.

(三)以金融资源整合为目标,研究金融集聚

金融地理学将金融资源与地域条件相互作用形成的金融集聚纳入研究的视角,认为金融机构、金融资金等集聚度越强,金融资源的供给也就越多,这些指标在一定层面上可以反映出金融中心发展的水平.通过金融机构、金融资金、金融人才等金融资源的整合,打造出金融集聚区,发展金融总部经济,进一步提升金融发展的硬环境.

(四)以非经济环境因素为视角.研究金融发展外部影响因素

金融地理学将非经济因素对金融发展的作用考虑在内,认为各地区由于区域差异性和独特性适应于不同的政策法规,形成不同的金融地理外部因素,进而影响金融中心的建设,在考虑金融问题时结合社会系统与经济系统综合考察,形成一个以金融系统为中心的包括社会系统、经济系统和金融系统在内的综合系统.在分析区域金融中心的发展的方面更显全面.

二、《南宁区域性金融中心建设规划》战略目标

2008年《广西北部湾经济区发展规划》获得国家批准实施,为南宁区域性金融中心的建设创造了机遇.2009年南宁市委十届七次全会通过了《关于加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”的决定》,进一步明确了构建区域性金融中心的重要性.在这样的形式下,为构建区域金融中心而编制的《南宁区域性金融中心建设规划》(以下简称《规划》)在2009年12月通过了审批.《规划》明确了南宁区域性国际金融中心的功能定位,准确把握南宁经济社会发展的实际,结合区域发展和国际合作的要求,提出了体系完整、措施到位的规划方案,对南宁区域性金融中心的建设和发展具有十分重要的指导意义.《规划》提出了南宁区域性金融中心的发展目标如表1.

三、南宁金融业发展存在的主要问题

(一)广西(南宁)经济发展迅猛但经济总量低,制约了金融行业的发展

广西经济发展速度迅猛,GDP连续9年实现两位数增长,领先于大部分西部省市.2010年GDP总值达9502.39亿元人民币,较上年增长14.2%.但从总量上看,相当于内蒙古GDP总值的81.78%,四川省GDP总值的56.23%.2010年广西人均GDP值为19568元,在全国排名第27位,处于落后地位.近几年来南宁市国民经济保持着较高增长速度,2009年南宁市地区生产总值达1524.71亿元,居广西14个城市首位,但经济总量在中国各城市GDP排名为第65位,处于相对落后地位.

(二)区域消费能力弱,抑制金融消费

随着经济的快速发展,人们收入水平不断提高,2006至2010年南宁市人均可支配收入从10938元上升至18032元,呈逐年上升态势.但是,由于受“量入为出”思想和消费习惯的影响以及社会保障体系的不完善,特别是近几年南宁市住房不断升高,助推了预防性储蓄的需要和行为,使得居民金融消费受到抑制.(图1)

(三)金融机构数量少、规模小,行业竞争力不足

南宁已基本形成了以银行、证券、保险为支柱,以基金、期货、投资公司为补充的较为完整的金融怎么写作体系,初步具备了建设区域性金融中心的技术基础.2010年广西统计公告数据显示:2009年南宁市包括政策性银行、股份制银行、保险公司、证券公司等金融机构48家;2010年南宁市金融机构存款余额为4021亿元,增长率为21%,贷款余额为4142亿元,增长率为20%,保费收入为57亿元,增长率为43%.这说明南宁金融机构业务初具规模并保持着较高的增长率,但与其他省会城市相比,仍然存在着金融机构规模较小、机构数量偏少、行业竞争力不足等问题.

(四)金融信息化发展水平不高

一方面,传统的金融信息系统偏重于柜面会计核算业务的处理,难以满足客户多领域、个性化的金融怎么写作需要;另一方面,缺乏对客户信息、管理信息的集成、挖掘和利用.在信贷资产质量管理、国 际支付结算等方面,还未能建立起强大的信息网络和支付结算平台,缺乏一个区域化的金融信息化网络中心.南宁各金融机构出于经营管理、业务拓展的需要,相继建成了自己的联网系统,但各机构间尚未实现互联互通,影响了金融信息共享和金融怎么写作水平的提高.此外,金融信息网与财政、税务、海关等部门的网络也没有互联互通,不同经济部门、不同行业之间无法实现信息共享.

(五)缺乏高品质的金融专业人才

目前南宁金融人才队伍现状和人才资源开发工作存在一些问题,主要表现在:经济基础薄弱,对人才吸引力不足;引才载体、聚才平台缺乏,对人才的吸纳和承载能力较弱;人才结构分布不够合理,特别是领军人才严重匮乏等等,这些已成为制约南宁区域金融中心建设的“瓶颈”.

四、基于金融地理学视角对《规划》的思考

(一)发挥自然地理环境优势,构建区域金融中心

南宁既是华南、西南、东盟经济圈交汇点,也是中国-东盟自由贸易区、泛北部湾区域经济合作等多区域合作交汇点的核心.在建设中国-东盟自贸区这一重要的国家周边经济外交战略中,南宁承担了中国-东盟经济与金融的桥梁与交流合作平台的重任.优越的区位条件使南宁成为中国-东盟资源和商品过境、加工包装、展销和交易的重要集散地,成为国内特别是西南、华南地区最便捷、最理想的与东盟经济互动发展的城市.南宁发挥自身独特的地理环境优势,建立面向东盟、辐射全球的区域性金融中心.

(二)发挥扩散作用,促进区域间的金融合作

南宁建设区域性金融中心,不仅要借助国内金融机构的力量,还要实施“请进来”和“走出去”战略,实现区域金融的良性发展.以南宁为中心,依托广西,立足西南,怎么写作于中国-东盟自由贸易区和泛北部湾经济区.通过南宁区域金融中心为中国-东盟各国创造平等交流与合作的机会,发挥扩散作用,扩大合作的范围和深度,共同分享丰富的信息资源和商界智慧,促进各国的金融合作.

(三)大力发展信息技术和信息产业,打造中国-东盟金融信息洼地

金融管理决策正在向智能化方向发展,由信息技术构建的金融工具,实融风险进行识别、度量和控制,提高金融管理决策效率;而且信息技术还使得复杂的金融产品交易成为可能.南宁在建设区域性金融中心的过程中必须借助信息化的力量,大力发展信息技术和信息产业,努力把南宁建设成为中国-东盟的信息腹地和信息中心,打造中国一东盟金融信息洼地.

(四)整合金融资源,凸显金融集聚效应

一是金融机构和金融人才的集聚,带动整个区域金融中心的形成;二是经济实体的有力支撑,培养一批具有实力的企业;三是完善金融怎么写作功能,形成多方互动,发挥拉动效应.形成金融机构、金融资源、金融人才的聚集,凸显金融集聚效应.实施“引金入邕”战略,鼓励国内外金融机构到南宁设立分支机构和开展业务;推进金融创新,鼓励银行、保险、证券、期货等金融行业做大做强;建立和完善多元化、多层次的金融市场体系;鼓励建设区域性货币结算中心、基金中心、资产管理中心、创业投资中心等;积极推进南宁五象新区“金融街”建设,构筑金融集聚平台,发展金融总部经济.通过创新金融经营、管理、怎么写作的新模式,着力进行金融改革试验区、金融生态示范区的建设,全面提高南宁金融怎么写作与金融竞争的能力.

(五)建设良好的社会文化外部环境.促进金融发展

促进金融发展的良好的社会文化外部环境是金融组织赖以生存、竞争和发展的重要因素.政治、法律、社会、文化环境等因素在相互联系和动态演化过程中形成有机整体,法律环境是良好的社会文化外部环境建设的关键.金融法制建设可以起到规范金融活动主体的行为,保障金融生态环境健康发展的作用.南宁市可以借助国际民歌节的交流平台,加强与东南亚各国的文化交流,在与东盟各国的经济合作中人文优势最终将转化为经济竞争的优势.


[责任编辑:舒生]