探究在中小学设置法律常识课程的可行性

摘 要 当今,全社会都在加强法制教育,通过各种形式的普法宣传和普法活动.但是,针对中小学生开展法制教育的方式还停留于非定期的讲座和宣传,缺乏长期的课程设置和系统的教学安排.青少年学生法制教育日益受到重视,法律常识应成为各级各类学校的必修课程,从而形成从小学到大学的渐进、科学、合理和完整的法制教育体系,确保公民从青少年时期树立法制观念,有利于依法治国大业的实现.

关 键 词 青少年 普法 法律课程

中图分类号:G62 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)04-247-01

一、我国青少年普及法律知识的现状

青少年知法守法意识缺乏一直是社会上存在的问题.尤其是在"两抢一盗"的犯罪问题上,未成年人犯罪呈现上升趋势.由于青少年的自身分辩能力较弱,法律知识知之甚少,用法律维护自身权益的意识淡薄,因对物质利益的熏染抵御能力差,犯罪时有发生.

2006年4月27日,教育部、司法部、综治办、共青团在北京联合召开的全国电视会议,四部门联合下发《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》.会议要求进一步建立健全师资培训、法制副校长、法制辅导员制度,探索建立有关青少年学生法律素质测评、法制课质量评价、学校责任制、依法治校,以及各种基地建设等制度.许多城市积极响应号召,坚持开展青少年法律知识普及活动.在“解放思想大学习大讨论”活动中,为更好地践行司法为民的宗旨,许多城市的人民法院抽调业务骨干开展“送法律进校园”活动,对正在学校就学的青少年进行法律知识教育,尤其是结合当前形势重点对"两抢一盗"犯罪进行了宣讲,很多城市的法院派出年轻的法官给中小学生上法律常识课.

在我国,已经有城市开始在中小学中开设法律常识普及课程,所开设法律知识课程是属于思想品德教育课的其中一部分.但是由于教学内容的不系统和教学方法的不恰当,有些法律常识普及课流于形式,并没有让孩子们真正树立起法制观念,掌握保护自身权益的法律武器.此外,现在的中小学生文化课负担重,升学压力大,法律知识又不是考试的必修科目,所以在很多情况下,法律常识普及教育课得不到应有的重视.

二、法律普及课程设置过程中可能遇到的问题

(一)学生课业繁重,无暇顾及

正如上文所说,中小学生文化课负担很重,很小的时候就面临着“小升初”、“初升高”的压力.孩子们虽然小,但是他们明白哪些课程是“主科”,哪些是“副科”.每天老师和家长们都千叮咛万嘱咐的要孩子们学好语文数学外语,还有一些地方的学校为了提高孩子们的升学率,甚至剥夺了孩子们体育活动课.有些学校虽然响应号召,积极地为学生们开设法律知识普及课程或者是思想品德课程,但是学生们通常不会认真的去学习,往往用这些“素质课程”去睡觉,或者去完成别的科目的作业,这样的课程就会被忽视了.我国的国情就是这样,学生们面临的升学压力并不是朝夕之间就能改善的.笔者认为,我们虽然必须承认这样的现状,但是我们同样可以改革这样的体制,这需要上级相关部门的重视.

(二)教师编制满员,无法单独聘任老师

现阶段中小学学校设置的法律知识普及课程是被并入思想品德教育课程的一部分,极少有学校聘任专业的法科学生来担任法律普及课程的老师.因为近年来,大学和研究生都普遍扩招,毕业生数量与日俱增.并且曾经一度扩大教师队伍,所以现在教师队伍的年轻化,并且已经接近了满员.现在,一个学校平均每年招聘的新教师一般都不会超过10名,这些老师又是通常属于考试必考课程的教师,像这样的法律知识普及课程的老师,一般情况下又是由思想品德或者是政治老师担任,但是这些老师并不是专业的法科学生,难免在讲授的过程中会存在一些问题.总体来说,法律知识普及课程还是没有得到学校的重视,几乎没有编制去安排一个专业的法学毕业生来担任法律常识课程独任的老师.

(三)家长望子成龙,轻视法制教育

现在几乎每一个家庭只有一个孩子,这一个孩子是每一对父母的全部.家长过分的保护孩子,溺爱孩子.他们认为满足的孩子的物质需求之后,孩子们就不会去偷去抢,他们会按照父母铺好的路去好好学习.但是事实却不然,孩子们并不是缺少物质享受,而是缺乏法制观念,为了追求一种刺激而去犯罪.家长为了让孩子成为人中之龙凤,拼命地让孩子去学习文化课,并且在课余时间去学才艺课,却忽视了法律知识的学习.一项调查显示,七成以上的未成年人犯罪的原因是追求感官刺激,并且他们不知道自己正在进行犯罪.事实是,现在的孩子们被父母保护的太好了,他们根本不清楚哪些事情是法律不允许的,他们在学生时代需要做的,就是专心学习.很多家长同时认为学校开设法律知识普及课程是没有必要的,是在浪费孩子们的时间,家长们认为学好文化课是最重要的,考上重点学校是最重要的,这些所谓的法律常识普及课程只是一个形式而已,根本不必花费时间在它上面.家长们的不重视也是造成法律常识课程困境的原因之一.

未成年人犯罪是一个社会问题,普及未成年人的法律知识尤为重要.为解决这一问题,笔者认为,搞好青少年普法教育是解决这一问题的有效手段,是维护社会稳定大局的需要.在中小学开设法律常识普及课程虽然面临着重重困难,但是我们不能放弃,相信这样的法律常识课程能够对未成年人真正的起到作用.

注释:

①王湛.预防青少年犯罪要内外并举.人民日报.2003年12月24日.

②袁栋.论青少年犯罪被害与预防.中国论文下载中心.