践行科学观实现新跨越

近年来,新沂经济社会发展取得了较为明显的进步,为实现跨越式发展奠定了扎实的基础.回顾以往的发展历程,我们深深感到,正是因为始终坚持科学发展的理念,才理清了发展的思路,找准了发展的途径,开创了发展的新局面.适逢党在全国开展学习实践科学发展观活动,我们将以此为新的历史起点,按照“着着落实、项项争先、年年进位”的工作要求,进一步学习和贯彻落实科学发展观,努力把新沂建设成为工业发达、商贸繁荣、民富市强的实力之城,功能完善、形神兼备、独具风韵的魅力之城,海纳百川、开明开放、务实高效的活力之城.天蓝地绿、山清水秀、宜人宜居的生态之城,崇尚文明、诚实守信、平安稳定的和谐之城,向着“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”的目标阔步迈进.

一、坚持从解放思想起步,激活科学发展新动力.我们以纪念改革开放30周年为契机,开展了“兴思想解放之风、走科学发展之路”思想解放大讨论活动,继续深入推进新一轮思想大解放,努力使思想解放成为新沂各级干部最鲜明的特征.具体来说,首先是要求各级干部把解放思想体现在改革创新上,大力破除陈旧的发展观念、过时的思维定势、落后的行为习惯,着力转变一切不适应、不符合科学发展的思想观念,创新有利于科学发展的体制机制,在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐,做到“在继承中巩固、在巩固中发展、在发展中提升、在提升中创新、在创新中争先”.其次是要求各级干部把解放思想体现在难题上,坚决克服“等、靠、要”的思想,“只为成功想办法,不为失败找理由”,善于用创新的思路和办法,以实事求是的精神、革故鼎新的胆识和锐意进取的勇气,在实践科学发展上勇闯新路.再次是要求各级干部把解放思想体现在争先进位上,坚决破除小富即满、小进即安这一“痼疾”,在更大的范围内重新审视自己的目标定位,在更高的参照系中抬高发展标杆,拿出思想领先的超凡智慧、创优争先的果敢气魄、率先发展的战略眼光,力争发展快人一拍、先人一步、胜人一筹.

二、坚持从集聚要素发力,构筑工业强市新优势.牢固树立“工业强市”的发展理念,坚持“重点向工业聚焦、政策向工业倾斜、要素向工业集聚”,加快转变经济发展方式,推动工业经济扩量提质,全力加快新型工业化步伐.一是注重产业导向,主攻招商选资.围绕产业发展方向,更加注重招商选资,进一步整合招商资源,创新招商方式,突出规划招商、专业招商、以商招商,确立以项目和概念性规划对接招商对象,主攻长三角、拓展珠三角、谋划环渤海湾,大力引进一批“产业层次高、科技含量高、投资强度高、产出效益高”的“四高”项目.二是注重扶优培强,主攻项目建设.加快项目建设进度,实行重大项目会办制、领导挂钩负责制,做到“旬旬有督查、月月有小结、季季抓进度”.切实抓好项目集聚,培育大企业,构建大产业,延长产业链条,做大“精细化工、机械制造、纺织服装、电子信息、资源开发”等特色产业板块.牢固树立“企业就是我们的参天大树”、“企业强则新沂强”和“一切为了企业、为了企业一切、为了一切企业”的理念,注重培育规模企业,按照纳税销售超5亿、10亿、20亿、50亿、100亿元五个档次,分别给予政策支持,促进做优做强.同时,引导企业靠大联强,积极引进战略合作伙伴,鼓励企业走资本运作之路,加快企业上市步伐.大力实施“质量兴市、品牌立市”战略,培育名牌产品,加快推动“新沂制造”走向“新沂创造”.三是注重集约节约.主攻园区建设.按照工业化、城市化统筹并进的思路,科学规划园区,优化园区功能布局、产业布局、空间布局,促进“项目集约化建设、企业集约化经营、园区集约化开发”.推进园区功能创新和管理创新,把园区作为企业来做、作为特区来办,采取特殊的机制、灵活的手段,充分激发园区活力.加快推动开发区中心区“西扩南进”,尽快实现“三区一体化”,不断增强承载能力：大力扩张无锡一新沂工业园启动区,加快2平方公里商住区建设,力争南北合作共建的五年任务三年完成,保持全省领先地位.四是注重激励引导,主攻全民创业.进一步弘扬“三创”精神,树立“三创”典型,激励“三创”实践,积极搭建创业平台,进一步健全创业培训、信用担保、市场拓展、企业孵化等怎么写作体系,不断提升创业项目发展层次,加快形成“铺天盖地”的创业局面.

三、坚持从整治环境入手,跃升城市形象新品级.以争创全国文明城市为总抓手,加快城市现代化进程,加强生态文明建设,优化发展环境,不断提升城市的综合竞争力.一是大手笔提升城市形象.坚持“以沭河为轴心,东西同步推进”,按照“高起点、高标准、高品位”的要求.切实搞好城市形象设计,重点做好水文章,精心编制沭河两岸发展规划,把母亲河打造成“美丽的河、灵动的河、怡人的河”.加快老城区改造和城南新区、城北新区、沭东新城开发建设步伐,加快城市四个出入口景观、205国道东北线、249省道改造工程等一批重点工程建设步伐,加快实施城中引河风光带、沭河景观带、湿地公园等一批园林景观工程.突出繁华地块、窗口地段、重要节点,深入开展城市环境综合整治,切实解决好脏乱差问题,不断提升城市管理水平.二是大力度构建生态文明.坚持环保优先、节约优先,落实最严格的环境保护制度,提高建设项目环保准入门槛.坚决不走“先污染、后治理”的老路.强化节能减排工作责任制.突出抓好重点行业、重点企业、重点工程的节能减排,大力推行清洁生产,发展循环经济.以创建省级和国家园林城市为载体,努力建设“绿色新沂”、“生态新沂”,保证人民群众饮用干净的水.呼吸新鲜的空气.三是大决心优化发展环境.进一步加强机关作风和效能建设,按照“两集中、两到位”的要求,做好行政审批怎么写作流程再造工作,推进行政审批权向一个科室集中、向行政怎么写作中心集中,实现部门授权到位、窗口人员派驻到位,确保行政许可事项中心入驻率达90％以上,力争行政审批效能提速30％以上.深入开展“怎么写作企业百日行动”,真正营造“尊商、亲商、爱商、安商、扶商”的浓厚氛围.

四、坚持从培育特色抓起,增添怎么写作产业新亮点.坚持用抓工业、抓项目的思路抓怎么写作业发展,全面提高怎么写作业发展水平,加快培育新的经济增长极.一是加大整合力度,搞活大物流.积极推进火车站升级改造,充分利用连云港港口的优势,加快物流集散地建设,打造新沂“无水码头”,加快新戴运河航道升级,形成物流快速通道.二是加大培育力度,繁荣大商贸.加快培育纺织服装、汽车、建材等一批专业特色市场,加快发展金融、保险、信息等现代怎么写作业.打造区域性商贸中心.加快建设城市的核心商圈、特色街区、风貌街区,加快南京路中心商贸区、金三角步行街、永利步行街提档升级步伐.加快幸福路美食街改造,力争引进国际著名商贸企业,进一步提升商业街形象和业态,以此提升人气、汇集商气、聚拢财气,让城市“白天人头攒动、人声鼎沸；夜间精彩纷呈、魅力无穷”,叫响“来到新沂,心旷神怡”的城市品牌.三是加大开发力度,做旺大旅游.积极整合“一山一湖一古镇”旅游资源,加强对花厅文化、窑湾古镇文化、马陵山佛教文化的保护与开发,促进历史文化、旅游文化、休闲文化相结合.加快徐连高速公路往南连接景区通道、环骆马湖大道、骆马湖度检测村等一批旅游基础设施建设.推进高效农业向旅游休闲农业的转型,积极开发乡村游、生态游、农家乐等地方特色旅游,促进生态旅游与观光农业一体化.加快建设瓦窑生态农业旅游区,积极筹备“赏五花、品佳肴,走进生态新沂”主题节庆活动,把新沂建成苏北最佳的旅游城市.

(作者系徐州市委常委、新沂市委书记)

责任编辑　尤健