用科学观凝聚共识

根据和省委的统一部署,我市从2009年3月开始,周密部署、精心组织,有力有序推进了两个批次的学习实践活动,既努力实现了和省委“规定动作”要求,又突出了泰州“自选动作”特色,取得了较好成效.分类指导的农村工作方法、直评村官的做法分别得到了同志、潮同志的批示肯定.在学习实践活动中,我们也积累了一些经验,主要体现在以下七个“必须始终紧扣”.

一是开展好学习实践活动,必须始终紧扣经济社会发展阶段特征,深化理论学习,用科学发展观统一思想、凝聚共识.泰州是一座有着特殊意义的城市.近年来,在和省委的正确领导下,我们按照总书记“把泰州建设得更加美好”的指示精神,团结拼搏、开拓进取,全市经济社会实现了又好又快发展.但对照当前泰州正处于爬坡、越坎、闯关的关键阶段,我们还有许多不完全适应的地方,突出表现在：一些党员干部的发展还不够足,一些党组织推动科学发展的理念还不够新,等等.为有效解决这些问题,我市于2008年4月起开展了“践行科学发展观、我为泰州作贡献”主题教育活动.作出开展学习实践活动的重大战略部署后,我市继续以此为主题及时跟进,“践行科学发展观”,是对战略部署的贯彻；“我为泰州作贡献”,是对总书记指示精神的落实.立足于认清形势、创新理念,各地各单位坚持把深化理论学习放在首位,并结合实际开展解放思想大讨论,干部的精神状态有了明显提升,党组织推动发展的思路逐步明晰.实践证明,只有正确判断时代特征,准确把握发展趋势,以科学的理论为指导,引导党员干部带着问题去学习、去思考,通过解决思想层面的问题推动工作层面问题的解决,变压力为动力,才能真正把思想和认识统一起来,把智慧和力量凝聚起来,共同完成党的中心工作.

二是开展好学习实践活动,必须始终紧扣经济社会奋斗目标,迎难而上、砥砺奋进,做到开展活动与推动发展两促进.“实现全市经济社会发展三年再来一个大变化”是市委三届五次全会提出的奋斗目标.实现这一目标,泰州必须以超出全省平均水平的速度跨越发展,必须尽快缩小和苏南发达地区的差距,这就要求全市上下开拓创新、大干快干,把保增长保民生保稳定作为开展学习实践活动的最大实际,把推进重点工程、重大项目、重要民生实事的落实,作为检验学习实践活动成效的标准,注重统筹兼顾,发展难题、转变发展方式,致力打造机电(船舶)、生物医药、化工以及新能源和IT等千亿产业.2009年,全市经济继续在上升通道运行,全年实现地区生产总值1651亿元,同比增长13.8％；完成财政收入343.8亿元,增长31.1％,其中地方一般预算收入138.6亿元,增长37.1％.实践证明,无论是学习实践活动中激发出来的政治热情,还是党建工作中所产生的组织优势、先进优势,都是重要的发展资源.只要把这些资源转化为推进工作的强劲动力,转化为奋发有为的巨大力量,就能获得党的建设与经济社会建设的“双丰收”.

三是开展好学习实践活动,必须始终紧扣各地各单位实际,在完成“规定动作”的同时,鼓励基层创新,形成实践特色.各级学习实践活动办公室注重超前谋划,针对不同主体明确不同要求、不同单位明确不同目标、不同层面设计不同载体.各级巡回检查组以及指导组和指导员,突出地方和行业特点,分类施策、现场指导.各地各单位在认真完成相关规定动作的基础上,紧密结合本地本单位实际,创造性地开展工作.泰兴市建立了“四联”机制,即党群部门联“弱村”、经济部门联“穷村”、政法部门联“乱村”、涉农部门联“专业村”,推动了农村基层的发展；姜堰市深入开展了镇村“三资清理”活动,即清理资金、清理资产、清理资源,有力有效维护了集体和群众的利益；高港区开展了“同岗同级学习与思考”活动,推动党员干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,促进内在素质和外在能力的共同提高,等等.实践证明,基层是创新的沃土,群众是创新的主人.充分调动和尊重基层党员干部和人民群众的首创精神,不仅能使学习实践活动精彩纷呈、充满活力,而且对团结和凝聚全党的意志必将产生广泛而深远的影响.

四是开展好学习实践活动,必须始终紧扣发展惠民宗旨,以为民办实事、解难事的实际成效赢得群众的认同和支持.各地各单位从学习实践活动一开始,就注重把“取得实际成效”和“打造群众满意工程”作为一切工作的出发点和落脚点,在扎实调研、全面掌握社情民意的基础上,积极深化“你点题、我整改”活动.在富民惠民、公共怎么写作、教育扶持、医疗保障、企业发展等多方面推出一系列举措,努力为群众办了一大批看得见、摸得着的实事好事.一些群众反映说“搞活动与不搞活动就是不一样,党员干部真能为我们老百姓着想”；一些党员干部由衷感到“通过这次学习实践活动,自己与群众的联系明显增多了、距离拉近了、感情加深了,在群众中的威信和认可度也提高了”.实践证明,无论是集中教育活动,还是党建日常工作,都必须把是否符合人民群众的利益放在首位来考量；任何党建工作的成效,都必须以人民群众是否满意为标准.

五是开展好学习实践活动,必须始终紧扣正面教育、自我教育为主的方针,注重选树标杆,推进典型引路.一个先进典型,就是一个榜样、一面旗帜.在第二批学习实践活动中,我市精心筛选了26个科学发展的典型,其中靖江市和医药园区被确定为全省科学发展的先进典型,2.5万多名党员干部先后到靖江等地参观学习；在第三批学习实践活动中,我市又及时选树了陈燕萍、张金文等一批先进个人,其中“全国模范法官”陈燕萍,被学习实践活动领导小组、列为2010年的第一个全国重大典型.通过学习典型,各地各单位、党员干部加快发展的责任感、紧迫感进一步增强,发展的标杆进一步调高,发展的状态进一步调优、发展的措施进一步调实.实践表明,选树标杆、选树典型,是推动学习实践活动和党的建设不断深化的重要方法,只要组织到位、宣传到位、引导到位,就能感召和激励广大党员干部立足岗位、扎实工作,努力创造无愧于时代、无愧于人民的一流业绩.

六是开展好学习实践活动,必须始终紧扣强基固本这一根本,为有力有序推进学习实践活动提供坚强的组织保障.各地各单位坚持把开展学习实践活动,作为加强基层党组织建设的重要机遇,扎实推进新一轮“强基工程”.着眼于扩大党的基层组织覆盖面.及时成立了泰州市律师行业协会党委和会计师行业协会党委；着眼于强化农村基层党组织建设,在全市全面开展了“村民直评村官”活动,开展了乡镇党委、村居干部贯彻落实科学发展观情况测评,实施了110名机关干部赴村任职；着眼于构建城市基层区域化党建格局,加强了社区工作者队伍建设,建立健全了社区党组织经费保障机制,强化了社区组织活动场所和怎么写作设施建设,以及创设了“区域联建”多位一体的运行模式等,做到有人管事、有钱办事、有场所议事.实践证明,党的基层组织是党的重要基础和重要政治保障.基础不牢,不仅党组织的影响力不到位,战斗力涣散,而且可能会造成地动山摇的严重后果.

七是开展好学习实践活动,必须始终紧扣创新体制机制关键,着眼长远需要,促进加快发展与持续发展的有机统一.从学习实践活动一开始,我市就将建立健全促进科学发展的长效机制,作为开展学习实践活动的一个重要目标.各地各单位本着“缺什么补什么、什么急建什么”的原则,按照“感性认识理性化、零碎经验系统化、成功做法制度化”的要求,采取“梳理现有制度修订完善一批、贯彻省委文件精神配套落实一批、结合泰州实际探索创新一批”的办法,初步形成了《关于加快转变经济发展方式的实施意见》以及《关于加强科学发展评价考核工作的实施意见》等一系列政策文件,基本实现了相互衔接、系统配套,简便易行、务实管用的目标要求,为促进全市经济社会又好又快发展提供了切实可行的制度保障.实践证明,集中活动能集中全党力量办大事,每次集中活动都能形成新的成果.不断巩固和扩大成果,是推动党的建设、党的事业不断向前的重要举措.

责任编辑：夏玉兰