信息化管理在农村财务管理中的应用

[摘 要]本文简单介绍了我国农村财务管理发展中财务管理低效的现状.重点阐述了信息化管理在农村财务管理中比其他账务处理更加适应现代农村财务发展的一些优势、功能及特点,并总结了信息化管理在农村财务管理应用中的成效和作用.

[关 键 词 ]财务管理 信息化管理 应用

村级财务是我国农业集体最基本的核算单位.随着农村经济的发展,乡村会计工作在农村经济发展中的地位越来越重要,成为密切党群关系,促进基层组织建设和干部廉政建设的重要手段.

一、农村财务管理的现状

传统的农村财务只是单纯的手工记帐,只抓财务,不能全面反映社区经济的全貌.而且,在财务管理中,有个别社区往往采取收入不入账等手段,导致资金体外循环,甚至出现私设“小金库”的现象,家底不清,资产来源不明等情况也不同程度的存在.

近年来出现的“会计委托写作技巧制”,强化了街道农经部门的管理职能,增强了乡镇对村级财务的监控力度,堵塞了过去村级财务管理的漏洞,规范完善了村级财务管理、增强了财务工作的透明度,对实现村级财务真公开,遏制乱收滥支等现象起到了一定的作用.财务代管采用电脑记账,虽然比手工记账更加规范,但只能进行简单的财务记账,村级财务的合同、预算管理、财务公开内容不能在账务处理中很明确的反映出来.

随着网络时代的来临以及国家对电子政务的大力推广,农村经营管理以及村务公开也开始走上与信息化相结合的道路,出现了区、街道、村财务监管网络建设.它在原先单纯会计账务处理的基础上,增加了一些内容、功能,使得农村财务管理不再是简单的账务处理,更适合现阶段农村财务管理工作的发展.

二、信息化监管系统网络建设,从内容、设置上进一步加强了农村财务管理

1、信息化监管系统领导网络平台的设立,改变了以往账务内容用手工账本和账务电脑存盘的形式.这个平台通过在区纪委和街道领导办公室内设置端口,与街道会计写作技巧人员的财务专用机实现同步链接,有效加强了对每个会计写作技巧人员的监督制约,同时,也可以使领导随时掌握社区的资金活动和集体资产、资源的经营情况,为领导决策提供准确、全面、翔实的第一手资料,便于领导及时发现社区“三资”管理中出现的苗头性问题,及时看到所有的预警信息,做到防患于未然.

2、监管系统的监管由以前的财务监管只注重对财务的事后监督扩展为更加注重监管前置.采用下列方式进行事前防范,努力把各种管理风险降到最低.

(1)预算预警,主要是控制管理费和福利费支出等非生产性开支,实行了总额控制,限额管理,每月和每季度,对执行情况进行分析,预算完成情况一览无余.对于超预算列支的,系统会自行锁定.

(2)合同预警功能反映了合同的执行状态、合同的履行完成情况.通过这个界面可以查看每份合同的基本情况,还可以查看到每份合同的原件、会议记录和其他的决策程序.实时、动态的反映出了整个社区所有合同的执行情况.

(3)大额资金预警对社区使用大额资金实行事前申报制度,主要是为了加强对社区重大资金活动的事前监控,防止社区出现违规使用资金、改变资金使用用途等方面的问题.

(4)全程留痕功能把社区资金、资产和资源管理的每一个环节、每一道程序,都纳入了监管系统,相当于把我们所有的纸制财务资料和原始档案,全部变成了电子档案,与三资管理系统融为一体.日常工作中,从资产的构建、土地资源的经营、合同的签订,到每一笔资金的收支,都能在系统中查到最原始的档案,包括图片档案、原始单据、会议记录、审批手续等,从而使每个环节都做到了有据可查、责任明确,出现了问题可以查询、可以追溯、可以追责.同时,信息管理系统,对每个会计写作技巧人员设定了权限,所有的操作流程,系统都会自动记录,在未经授权的情况下是不能更改的,从而对会计写作技巧人员起到了很好的监督制约作用,有效防止了“记人情帐”、违规操作等问题的发生.

3.农村信息化监管中资产管理平台和资源管理平台的使用突破以往财务监管的单一模式,加强了系统的监管功能.

(1)资产管理平台把金额管理扩展为实物管理,既有实物档案又有资产卡片,使社区资产在这个系统上一览无余、清清楚楚.改变了以前的固定资产只有金额,来源渠道、使用状态和管理情况从账上看不出来的管理局限性.

(2)资源管理平台主要是用于监管经营性土地使用情况.经营性土地是社区资金来源的主要渠道,在此之前土地管理不纳入账内,所以,土地存量有多少,使用效益有多大,在账上是反映不出来的.通过资源平台提供了土地使用状态、面积、单价和评估价值、土地所在的位置、该土地的管理责任人等非常直观、清楚的信息.

4.使用电子触摸系统,拓宽农村财务公开渠道

以前的财榜公布在公告栏中,查询受到限制.随着网络的普及,在各社区设立电子触摸屏.使用触摸屏查询机与会计写作技巧中心的数据库进行联网,将社区财务管理情况全部在网上进行公开,为群众全面掌握社区信息提供方便、快捷、现代化的查询条件.能够充分发挥人们群众的舆论监督作用,满足了“规范、合法、公开、透明”的要求.

三、农村信息化监管系统的成效与作用

1、加强了会计写作技巧中心建设,规范了会计核算行为.使非生产性开支得到有效压缩,实现因财务问题零.

2.进一步完善了村级财务公开监督,提高了基层自治管理.

3.深化了村干部的自我约束意识,融洽干群关系,有效遏制了腐败现象的产生,促进了社区各项事业健康发展.

总之,农村财务管理信息化实现了农村各项事务的阳光操作和公开运行,通过规范流程、层层把关、多口监管,有效地加强了对社区干部权力运行的监督制约,促进了社区资金、资产、资源的规范化管理,提高了基层党风廉政建设的现代化、信息化水平.它是农村财务管理的必然选择和发展方向.