烟草企业财务管理现状

烟草行业是一个高利税的特殊行业,它的财务管理目标与行业“国家利益至上,消费者利益至上”的价值观一致,烟草行业没有自己的利益,追求的是“社会价值最大化”的财务管理目标.“严格规范”是烟草行业财务管理第一要务.国家对烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制.随着我国市场经济的发展,烟草行业面临重大挑战,在管理体制和经营方式上也进行了重大调整.这种调整造成烟草企业处于一个非常关键的地位,同时也造成企业的财务管理不适应改革发展的需要.基于此,完善烟草企业的财务管理成为当务之急.

当前烟草行业财务管理存在的不足

随着我国社会主义市场经济的快速发展,财务管理工作越来越被人们所重视,对企业财务管理水平也有了更高的要求.就烟草行业现在财务状况来看,主要存在这几个方面的问题：

一、有些企业把财务管理仅仅看着是一个部门或一个科室的事情,忽视了其整体管理职能.

二、资金管理不严格和财务监管不到位,给不法分子有机可乘.

三、财务人员整体素质有待提高.

四、财务信息失真,也就是会计核算、费用成本等等核算失真,造成财务信息和财务分析不准确,使得管理部门和决策者无法得到真实的财务信息,而造成经营决策失败,给企业带来损失,增加企业的经营风险.

财务管理不足存在的原因

一、从烟草行业背景分析：

第一,生产经营任务重,制度建设相对滞后.我国烟草行业由于组建时间短,大量的精力都投入在经济建设上,制度建设没有跟上形势的发展.

第二,权力过于集中,缺乏有效监督.烟草行业的各级领导干部特别是“一把手”大多集多项职务于一身,缺乏有力的监督制约和自我约束.加上烟草行业资金流动量大,如果监督制约机制不健全,就很容易在各种利益的驱动下滥用权力,违规甚至违法经营,给国家和企业造成重大经济损失.

第三,地域分布广,管理难度大.行业内大大小小的单位遍布全国各地,点多、线长、面广,客观上给行业的垂直管理和上级的组织监督带来了较大困难,使行业的各项政策规定和宏观调控措施难以有效落实.

二、从会计内控管理、会计信息质量分析：

第一,企业负责人法制观念、思想认识有一定误区.实际操作中,因为会计人员的聘用、任免和工资奖金以及福利待遇等很大程度上与企业负责人有直接关系,因此容易出现部分会计人员不肯抵制企业负责人的错误决定的现象,这也是造成会计信息质量不高的一个重要原因.

第二,社会风气、经济环境影响.我国社会主义市场经济发展较快,政府的宏观调控措施和企业的经济自律在许多方面与经济发展的步伐有一定的差距,无法及时、有效地预防违纪行为的发生,导致会计信息出现失真.

第三,企业内部监督部门执法不严.企业内部的执法监督部门在对小金库、账外账等违规行为的处理上采取了比较温和的态度,对查出的问题大事化小、小事化了,有的单位以罚代法,这就对作检测者失去了威慑力.

第四,相似度检测机构失责.会计师、审计师事务所是会计事务的相似度检测机构,因竞争激烈,一些事务所以低价得到业务后,在工作中没有派出相应水平的注册会计师进行审计,造成审计质量严重下降,没能真正起到相似度检测机构监督的职责.

第五,财会人员素质有待提高,合法权益得不到保障.目前一些企业的财会人员素质偏低,业务不精,这也增大了会计信息失真发生的几率.

加强烟草企业财务管理的措施

一个企业的兴衰与财务息息相关,企业管理必须以财务管理为中心,这已是人们逐步形成的共识.烟草企业财务管理必须坚持以资产为纽带,运用市场机制和资本运营手段,发挥预算调度和控制职能,实现管理制度的创新.

一、推行全面预算管理

预算化管理是信息社会对财务管理的客观要求.根据烟草企业特点和市场信息,超前提出财务预算,有计划、有步骤地实施财务对策,使财务管理从目前的被动应付和机械算账转变为超前控制和科学理财.企业全面预算是由销售、生产、流量等各个单项预算组成的财务责任指标体系.它以企业目标利润为财务预算目标,以销售前景为预算的编制基础,综合考虑市场和企业生产、销售诸因素,涵盖了企业主要发展指标.财务预算一经确定,企业各部门要围绕实现财务预算开展经济活动,企业决策执行机构按季分月滚动下达预算任务,财务部门按照预算方案跟踪实施财务控制和管理,及时反映和监督预算的执行情况,适时实施必要的财务制约手段,把财务管理的方法策略全部融贯于执行预算的过程中,促进企业形成以财务预算为主对经济行为进行定量约束的格局.

二、以资金管理为中心,提高资金运营效率

烟草企业要加强资金管理,一方面是必须建立活而不乱的资金循环机制,强化资金统一管理,集中调度,有偿使用.财务部门要引入银行资金管理机制,改变现行的只计单利,不计复利、只计现值、不计终值的做法,拓展资金成本的核算内容.保持合理的筹资结构,适度负债经营,力求降低筹资成本和筹资风险；另一方面强化资金的结构管理.运用财务测算方法确定最佳购存点上的资金结构,改变财务部门坐等货款回笼的被动局面,监督以货币回笼为中心的销售责任制的实施；最后一方面,加强对外投资的管理.牢固树立投资回报观念,考虑货币时间价值和风险价值,准确比较项目的投资回报率合筹资成本率,力求投资效益最大化.

三、推行资产经营责任制,探索建立在国有资产管理基础上的财务管理模式

资产经营责任制是通过监督机构或企业主管部门与企业法定代表人签订责任书的形式,落实企业法定代表人对企业全部法人财产和净资产承担保值增值责任的一种资产管理方式,它有利于企业向独立法人实体和市场竞争主体转变.要建立以国有资产保值增值率,净资产增长率等为核心的指标考核体系,通过与集团公司的法定代表人签订资产经营责任书,据此对经营者进行考核与奖惩.通过向集团及下属公司和控股人委派财务负责人,审核公司的财务报表,参与拟定公司的年度财务预决算方案、利润分配方案,加强对集团及下属公司的财务监督,从而把财务管理真正变为对资产保值、资产经营、资产增值的全过程管理,提高对烟草国有资产的监管力度.

四、建立科学严谨的成本管理机制,充分发挥财务管理在企业成本管理中的优势

企业成本水平的高低,直接决定着企业产品盈利能力的大小和竞争能力的强弱,因此,提高财务部门成本管理水平尤为关键.烟草企业可以以预算为突破口,掌握成本控制的关键点,运用好财务部门抓成本管理的职能,充分的发挥财务部门拥有大量信息的优势,运用量本利的方法,合理测定成本最低,利润最大的产销量,减少无效劳动.从产品设计,论证抓起,把技术进步、成本控制、成本预算和经济效益结合起来,把成本浪费消灭在源头,从而更好的实施管理.

因此,通过加强企业财务管理,才能促进企业经营决策科学化,提高企业盈利能力和未来的竞争力；只有对财务管理有了全面而深刻地认识,才能科学有效的实施企业财务管理,最终使其成为企业谋求战略致赢的支撑手段,降低企业经营风险,从而保证企业稳定、和谐、健康快速发展,最终实现企业价值最大化.

（作者单位：川渝中烟工业有限责任公司财务管理部）