事业单位预算会计制度问题其

摘 要 :随着我国社会主义市场经济的快速发展,事业单位所承担的职能,无论是在内容、形式,还是在方式、方法上都有所改变,这就给事业单位的预算工作带来了一定难度,从而影响了事业单位既定目标的实现.面对新形势、新问题,迫切需要事业单位会计工作者把握形式,寻找对策.本文分析了当前事业单位预算会计制度存在的主要问题,并从三个方面,就如何加强事业单位的预算会计制度,提出了若干建议.

关 键 词 :事业单位 预算会计制度 对策

市场经济体制下,伴随着我国财经管理体制改革的不断深入,我国的事业单位无论是在预算编制上,还是在预算执行上都发生了改变,同时预算会计所运行的外部环境与内部环境也在发生着改变.我们知道,预算会计主要是以预算管理为核心,以发展社会主义各项事业为目的,以预算收支核算为重点,用于核算社会再生产过程中属于分配领域中的各级政府职能部门、行政单位以及其他非营利性组织预算资金运动过程与结果的会计体系,并且为事业单位的预算编制提供基础的会计数据.因此,为了保证事业单位日常工作的有效进行,管好、用好财政拨款,最大限度的发挥出资金的使用效率,会计工作者必须要对预算会计体系进行深入探讨.

一、预算会计制度存在的问题

(一)无法适应政府融资、投资体制改革的需要

现阶段,我国事业单位的融资、投资体制的市场化程度不断在加深,其融资与投资行为也朝着多元化的方向发展,随着公共领域投资的不断开放,社会各界对事业单位所出具的会计报告的真实性与准确性有了更高的要求,一是事业单位出具的会计信息要具有参考性与可比性；二是社会各界对这些信息来对自身的成本进行核算、定价.我国已经加入世界贸易组织,这就意味着,预算会计水平要与国际接轨,要能够适应国际竞争.经济全球化,不仅仅是要求企业参与到竞争中来,同时也要求政府提高办公效率,更好的为人民怎么写作.事业单位要向企业学习先进的管理经验,比如现行的收付实现制,已经不能适应事业单位公共管理的需求,必须引入权责发生制,以绩效为导向,才能提高管理的效率.

(二)会计信息体系有待完善

会计体系存在的目的之一就是为使用者提供必要的信息,财务报告作为机构利益相关者了解机构运行情况的重要依据,其真实性与准确性必须要得到有效保证.事业单位的财务报告同样也是为了满足上述要求而存在的,所以,它的设计必须要以满足不同使用者的需求为目的.但是,目前事业单位所提供预算会计报告,还存在着不够全面、不够透明、不够准确的现象,无法满足使用者的需要,必须有针对性的加以改进.

(三)预算治理方面存在的问题

现阶段,我国预算治理机制还不够健全,预算监督体系的建立也不够完善.事业单位在预算会计规范化方面,还存在着经验不足的一面,而预算会计制度的建设是一个复杂、系统工程,绝对不能一蹴而就.而在费用支出方面,事业单位还存在着一定的随意性.因此,直接导致了预算编制对于费用支出方面的约束力还不够.

二、加强事业单位预算会计的对策

(一)采用权责发生制

受多种因素的影响,我国财经体制的改革呈现出了多样性与复杂性的特征,而事业单位的财务管理,必须要适应市场经济,这就要求我们必须要对现行的会计制度进行必要的调整与改进.首先,引入权责发生制,这一制度能够全面、准确的反映出事业单位财务方面的运作情况,能够保证会计信息体系的全面性与完整性,进而能够保障会计信息的质量.其次,权责发生制能够反映出事业单位外部与内部资金的流向,令单位的财务管理活动更加清晰、透明,从而减少会计违规行为.最后,能够准确的反映出单位对资金的使用情况,进而客观、真实的反映出单位每项经济事项的完成状况.

(二)完善会计信息体系

要在对事业单位现行会计报告项目、指标进行改进的基础,增添事业单位整体合并会计报表以及流量表等等,一个完整的会计信息体系必须要包涵以下几个方面：一是能够提供反映事业单位的费用支出的准确信息；二是能够把会计系统与预算、规划、债务管理以及内部审计系统结合；三是能够进行内部审计与外部审计,并且编制相应的审计报告；四是能够报告出有关政府产出以及政府方针政策推出之后后果的相关信息,以提高事业单位的工作效率.

(三)加大监督力度

一是要针对预算编制的科学性与合理性进行监督,既可以避免重复编制,也能够保证预算的可行性；二是对预算的执行情况进行监督,提高预算编制的权威性；三是对各会计事项的真实性与可靠性进行预审,并且在单位内部建立制度准则,规范会计人员行为.

(四)提高预算治理水平

预算在编制时,必须要涵盖单位每一个部门的公共资金,要采用综合预算形式,将单位内部各个部门的资金全面考虑在内,纳入到国家财政预算体系之中.因此,加强事业单位的预算治理工作,提高预算的权威性与执行的力度,完善预算编制的科目体系,提高预算的科学性与合理性.

三、结束语

综上所述,事业单位的预算会计制度改革,是一个长期、复杂、系统的工程,我们不但要对其进行理论上的创新,同时也要稳步的将理论应用于实践.现阶段,虽然事业单位在预算会计方面还存在着诸如无法适应政府融资、投资体制改革的需要；会计信息体系有待完善；预算监督体系不够完善等问题,但是相信通过广大事业单位会计工作者的共同努力,预算会计制度必然会在提高事业单位财务管理水平,推进社会主义各项事业发展方面,发挥出重要作用.