地勘单位如何加强财务管理

点赞:3178 浏览:8145 近期更新时间:2024-03-16 作者:网友分享原创网站原创

【摘 要】文章简述了地勘单位的财务管理特点和风险,并分析了其风险产生的原因,提出加强地勘单位财务管理的措施,以供参考.

【关 键 词 】地勘单位;财务管理;风险

财务管理是企业管理的重要组成部分,贯穿于地勘单位管理的全过程.在提高地勘单位经济效益中担负着重要责任,财务管理质量的高低直接影响地勘单位的经济效益.然而,目前地勘单位财务管理体系还比较简单、粗放.因此,加快完善地勘单位的财务风险管理,有效地实施企业财务风险管理,不断提高地勘单位财务管理水平,进而促进地勘经济又好又快的科学发展,已成为地勘单位经营管理者的共识.

一、地勘单位财务管理概述

地勘单位是以完成国家各类公益性和商业性地质勘查项目为主要任务,同时开展与地勘工作相关业务或地勘延伸产业经营业务,实行内部企业化管理的国有地质勘查单位.地勘财务管理是地勘单位经营管理的重要组成部分.地勘单位的生产经营活动范围广泛,内容纷繁复杂,资金运用量比较大.而财务活动是以货币形式反映其价值运动的.财务管理是解决如何合理组织价值运动与处理价值关系,保证地勘单位价值的生产与再生产问题.从这个意义讲,财务工作对于促进地勘单位加强经济核算,提高经济效益具有重要的意义.地勘财务管理主要具有以下特征:价值管理是其基本属性;企事业单位兼有的复杂性;职能呈现出多样性;内容具有广泛性.

二、当前地勘单位所面临的财务风险

财务风险是地勘单位企业化进程中无法回避的客观问题.地勘单位财务风险是指在地勘单位的财务活动中,由于各种不确定因素的影响,使地勘单位财务收益与预期收益发生偏离,因而造成损失的可能性.具体讲包括筹资风险、投资风险、资金运用风险、收益分配风险等,其中资金运用风险是主要风险,地勘单位资金管理中,突出的问题是资金占用规模大、配置不合理、财务费用过高、资金运用效率低以及资金投入和使用没有得到有效地控制和监督,造成国有资产的大量流失.但从大的范围讲,主要包括外部管理风险和内部管理风险.

(一)外部管理风险

地勘单位财务管理外部管理风险主要是指外部环境引起的风险.地勘单位财务管理外部环境包括经济环境、法律环境、市场环境、资源环境等,外部环境的变化对财务管理将产生重大的影响,国家政策、制度、办法的出台会触动地勘单位财务管理的方方面面.

(二)内部管理风险

地勘单位的内部管理风险主要是日常经营中经济业务往来的相关风险,简单地说就是财务内部控制管理的风险.从机制角度分析,财务内控要以致力于消除隐患、防范风险、规范经营、提高效率为宗旨,建立全方位的财务内控体系、多元的财务监控措施和设立顺序递进的多道财务内控防线.财务内控就是财务内部控制制度管理体系,内控管理对保护地勘单位的资产安全、完整,促进地勘单位规范健康发展具有十分重要的意义.地勘单位的财务部门作为内控管理的最前关口,对加强内控管理、规避风险具有举足轻重的作用,如果执行不力、把关不严,则容易产生风险,对地勘单位的发展、资金的安全会产生很大的不利影响和隐患.

三、地勘单位财务风险产生的原因分析

(一)重使用价值实物管理,轻价值综合管理

长期以来,地勘单位财务管理注重的是怎么要钱,如何花钱,而对资金使用价值高低关注不够.受行业特点及管理体制、方式所限,一些地勘单位的经营者未能有效地运用现代财务管理的思维方式及手段,发挥财务管理的基本功能,财务管理目标定位存在误区.部分地勘单位盲目铺摊子、上项目,一味注重投入,忽视投资决策和管理,以至投入不能有相应的产出,使地勘单位背上沉重的包袱,严重的还可能危及地勘单位的生存.现代企业的财务管理目标应是追求企业价值最大化,财务管理应当以资金管理为中心.而地勘单位由于长期受传统经营思想的影响,并未真正形成科学的财务管理目标,更谈不上以此目标开展各项经营活动.随着国家对地勘单位管理体制改革的不断深入,地勘单位改企势在必行,因此应当正确定位地勘单位财务管理目标,争取早日与现代企业接轨.

(二)忽视预算的编制和评价,费用控制不严

对编制预算的重要性认识不足,产生了管理上的松、散、乱现象.在预算执行过程中,支出审批制度不严格,随意扩大开支范围,巧立名目发放奖金,随意改变资金的用途.部分单位虽然编制了预算,但对预算资金使用效益不进行跟踪审计,效益考核基本是走过场.费用支出缺乏有效控制,特别是招待费、办公费、会议费等普遍缺乏严格的控制标准;即使制定了内部经费开支标准,但仍较多采用实报实销制.专项经费被挤占、挪用现象也较普遍,致使专项资金未能发挥其应有的资金效益.

(三)资金管理问题多,资金安全存在隐患

有些单位的会计、出纳不相容职位没有严格分离,有的岗位互串;单位对出纳监督不够,很少对库存进行盘点;大额开支用支付,白条抵库、公款私存现象在部分单位仍然存在.资金管理是财务管理的核心内容,资金短缺是每个地勘单位深感头痛的事.然而实际上不少地勘单位的资金不是缺在总量上,而是由于管理不善,致使资金循环不良.现在有些地勘单位置上级三令五申于不顾,搞预算外资金,搞“小金库”,造成资金体外循环,不仅影响了地勘单位正常的资金周转,也为产生腐败提供了温床,还有一些地勘单位资金周转困难的原因就是应收账款太多,只注重做项目,却不重视资金的回收,使应收账款越积越多,从而使地勘单位资金循环不良,给地勘单位生产经营带来了严重困难.

(四)监督机制不健全

一些地勘单位的监督机制并不健全,缺少内部监督机制的制约和监督.内部审计是组成内部控制的一部分,但有些单位虽然设置了内部审计的岗位,但没有开展实质性的审计工作.特别是单位的主管部门与单位之间除了存在正常利益关系以外还存在其他利害关系,使得主管部门监管功能缺失,导致出现很多违规现象.

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(五)财会人员素质偏低

财务机构设置不合理,有些地勘单位的财会人员没有经过专门化、系统化的知识教育,存在无证上岗的现象,财务与会计不分,没有专职的财务管理人员,财务管理的职能由会计人员或企业主管人员,导致内部管理混乱,责任不明确,有些地勘单位存在着账账不符、账实不符或有账无物、有物无账的问题,以及虚盈实亏的问题.

四、加强地勘单位财务管理的措施

(一)建立完善财务风险防范的财务指标预警体系

地勘单位由于计划经济的烙印较深,企业化经营的进程较短,加之行业的特殊性,在新的竞争环境下,与其他较早进入市场的市场竞争主体相比其财务风险管理的任务更重.地勘单位只有通过加强财务管理,正确认识财务风险机理,深刻把握财务风险的基本特征,才能准确识别财务风险的信号,采取切实有效的措施,做好财务风险管理工作,防范和化解各类财务风险.特别是要建立各级管理人员能直观识别风险的符合地勘单位财务风险预警机制的财务指标预警体系,不断完善财务管理系统,积极防范财务风险.在经营管理中,要建立财务危机预警指标体系,加强筹资、投资、资金回收及收益分配的风险管理,实现企业效益最大化.


(二)建立健全单位内部的规章制度

(1)建立会计人员岗位责任制度:会计人员的岗位设置,各会计工作岗位的职责和标准,明确各会计工作岗位人员的具体分工,会计工作岗位的轮换办法等;规范会计工作秩序,提高会计工作水平;建立内部控制制度的原则,组织分工,出纳的职责和限制条件,其他岗位的职责和权限等.(2)建立单位内部的会计核算和账务处理程序制度.会计科目和明细科目的设置和使用,会计凭证的格式、审核和稽核的要求,会计核算的传递程序,会计核算的方法,账簿的设置,会计报表的种类和要求等,还可以根据单位内部的管理需要,设置内部会计报表,建立单位会计指标体系.(3)根据国家、国土资源部和中国地质调查局的要求,制定适合本单位内部管理的各项规章制度、管理办法.如:财务收支审批、管理制度,主要包括:审批人员、审批权限,审批的程序以及经费开支管理办法等;财产清查制度等.制度办法在执行过程中,由于国家和上级主管部门法律法规和管理制度发生了变化,要及时修改本单位的管理办法;根据审计、财务检查中发生的问题,属于原有制度办法没有涵盖的内容、规定,应及时加以补充完善;原制度办法已经不适应本单位实际工作需要时,也应对其进行修改完善.总之,单位的财务管理工作要依据制度办法加强管理,是法制,而不是人制,依法理财是加强财务管理工作的根本.

(三)加强财务管理的队伍建设

充分调动财务管理人员主观能动性,通过强化学习,加强业务培训和职业道德素质教育,开阔财务人员的视野,丰富财务管理人员的业务理论知识,加强对国家有关政策的学习和掌握,提高政策水平.要营造尊重会计人员、激励会计人才脱颖而出的氛围,财务人员要不断学习,更新会计专业知识,并注重拓展知识结构,提高综合素质,做到精业务、知法规、明政策、熟管理、会电脑,成为具有高素质的复合型人才.财会人员要加强现代化管理方法的应用,力求使会计工作由事后管理向事前进行经济预测,事中进行实时控制,事后进行责任监控的全方位,全过程的会计管理系统转化.要积极探索人力资源资本化、计算机网络化等新的会计管理领域,使会计工作不断适应新的发展,满足管理的更高需求.只有财务管理人员队伍的素质整体提高了,财务管理水平才能不断提高,经济管理的要素才能充分涌动,经济发展的活力才能充分体现.

五、结语

总之,随着市场经济的发展,有必要规范地勘单位财务管理活动,强化财务管理职能,提高资金营运的经济效益,最终全面提高地勘单位的财务管理水平,使财务管理工作提高到一个新水平,促进事业单位健康发展,更好地为社会提供优质怎么写作.