我国绿色会计的必要性构建

摘 要 ：建立我国绿色会计,不仅是一个会计问题,同样也是一个环境问题和社会问题.发展绿色会计,是改善环境资源、生态环境现状的理实基础,是实现我国经济包容性增长的必要手段之一,是控制污染、净化空气质量,强化环境保护意识的需要,也是世界新经济运行体系的形成的有力保障.文章从绿色会计产生的历史背景入手,分析了我国绿色会计发展的必要性,同时提出构建我国绿色会计的若干设想.

关 键 词 ：绿色会计　必要性　构建设想

中图分类号：F230　文献标识码：A　文章编号：1004-4914(2011)05-060-02

21世纪是回归自然的社会,企业的竞争更多地体现在对自然资源环境的最优利用和有效保护,减少环境污染、自然破坏.绿色会计也叫环境会计,是以环境保护为目的的会计核算,是指以自然环境资源和社会环境资源耗费应如何补偿为中心而展开的会计.绿色会计作为核算与监督企业对环境污染、环境治理、环境开发与利用的绩效的一门新兴学科,已在世界各国引起广泛重视,并开始实施.其目的是改善整个社会环境,优化资源配置,提高社会总体效益.

一、绿色会计产生国际国内背景

1、绿色会计产生的国际背景.人类工业文明的进步,物质产品大量生产的同时,造成了日趋严重的环境污染、能源紧张、资源接近枯竭.为解决这一矛盾,部分西方经济学家、环境学家、社会学家和生态学家自20世纪70年始,着手研究经济和环境的协调发展问题.1971年,比蒙斯(F.A.Beams)在《会计学月刊》上发表了《控制污染的社会成本转换研究》；1973年,马林(J.T.Mar lin)在《会计学月刊》第2期上发表了《污染的会计问题》,从此绿色会计的研究和发展逐渐进入人们的视野.

1992年,世界环境与发展国家首脑会议通过了保护世界环境的四个纲领性文件,环境问题受到关注；1999年,联合国讨论通过了《环境会计和报告的立场公告》,形成了系统完整的国际环境会计与报告指南.各国政府纷纷研究建立本国的环境会计体系.

2、绿色会计产生的国内背景.现阶段,我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到有效遏制.主要表现在：污染物排放总量长期居高不下,远远超过环境自净能力,一些流域和城市用水以及大气污染十分严重,部分地区生态破坏的程度还在加剧；放射性污染潜在的风险仍然存在等等.当经济增长达到一定阶段时,对环境资源的免费使用必然达到极限,环境污染程度已非常严重,不改变不行.于是我国开始重视对环境的保护.2001年3月我国成立了“环境会计委员会”；6月成立“环境会计专业委员会”,为研究环境会计理论与实务提供了平台,促使环境会计的尽快建立.我国于2001年3月成立了“绿色会计委员会"；2001年6月,经财政部批准,中国会计学会成立了第七个专业委员会――环境会计专业委员会,标志着我国绿色会计研究进入新阶段新领域.

二、我国发展绿色会计的必要性研究

世界各国经济飞速发展带来了全球气候变暖、资源枯竭、环境污染和生态破坏等一系列严重问题,人们的环境保护意识也越来越强烈,在我国发展绿色会计势在必行.

1、改善环境资源、生态环境现状需要发展绿色会计作为理论基础.长期以来,人们对资源的利用都认为是免费使用的,这是一种错误的观念.“天下没有免费的午餐”,人类对资源的过度利用必然要付出沉重的代价,产生一系列的社会问题.发展绿色会计正是通过充分强调环境资源的有限性和稀缺性,并赋予资源价值和,对其损耗予以补偿,从而使企业的责任向社会延伸,迫使企业将经济效益、社会效益和生态效益综合考虑,真正实现合理高效的利用资源,促进经济的可持续发展.

2、实现我国经济的包容性增长需要发展绿色会计作为必要手段.“包容性增长”概念最早由亚洲开发银行在2007年首次提出.2009年11月15日,主席在亚太经济合作组织上发表题为《合力应对挑战推动持续发展》的重要讲话,强调“统筹兼顾,倡导包容性增长”.“实现包容性增长,根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群,在可持续发展中实现经济社会协调发展.我们应该坚持发展经济,着力转变经济发展方式,坚持社会公平正义,着力促进人人平等获得发展机会,不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍；坚持以人为本,着力保障和改善民生,努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享.”

经济包容性增长是建立绿色会计的前提和理论基础,它的实现必然推动绿色会计理论的研究进一步发展.同时,绿色会计又是实现经济健康发展的必要手段,绿色会计的建立和应用,也必将对经济的包容性增长起到积极的促进作用.两者是辩证统一的.所以,绿色会计对实现我国经济的包容性增长具有现实意义.

3、控制污染,净化空气质量,强化环境保护需要发展绿色会计作为内在推动力.美国杜邦公司有句名言：“尽量不要在地球上留下脚印”,以少用不可再生资源,将排放物减少到最低为企业发展理念.我国多数企业自律意识薄弱,对其社会责任感漠视,只注重实现自身经济利益,造就了很多污染源,破坏了很多生态环境,为了短期的经济利益破坏了我们的生态家园.在这种背景下,发展绿色会计是人类爱护自然、维护健康生存环境等的内在推动力.

4、世界新经济运行体系的形成需要发展绿色会计作为有力保障.长久以来,人类的基本活动都是在地球上进行的,地球是世界经济的基本平台,世界未来的发展也将依赖于地球.在这个意义上,世界经济是以整个人类为主体、以地球资源环境为背景的经济发展体系.由于世界经济的飞速发展,工业化进程的不断推进,人类的经济活动对环境和生态的破坏日益严重,同时人口增长的巨大压力和大量耗用或污染引起的资源匮乏等问题,已成为世界新经济运行体系形成的制约因素.人类面对全球资源、环境等的共同挑战,必须共同作出全球性决策,必须加强绿色会计的研究和发展.

三、构建我国绿色会计的设想

1、强化社会责任意识,提高对环境资源保护自律意识.如果仍是以牺牲环境的代价来换取高额利润、高增长,盲目破坏环境资源,后果不堪设想.政府、企业应大力提高环境保护意识,自觉保护环境可以为绿色会计的实施创造良好主观条件；目前,环境部门以罚代管等方式效果不太理想,环境继续恶劣.保护无从谈起.首先,应从社会责任意识方面去强化,广泛开展环境和资源问题的讨论和教育,加强企业领导、管理人员、会计人员的环保意识,引起他们对环境会计的重视,只有这样才能使他们具有较强的社会责任感,并能够充分认识环境效益与经济效益之间的密切联系,建立健全适应本企业的环境管理系统,实施绿色会计,进而逐步主动、自愿地进行环境会计信息披露.以强化企业这方面的意识,促使其建立发展绿色会计.其次,要加强会计人员的环境及环境会计相关知识的培训,更新其传统的知识结构,以便适应环境会计的要求,更好地参 与会计管理工作.

2、加强绿色会计理论研究,积极借鉴国外研究成果,指导中国环境会计实践.在建立现代企业制度过程中,如果不注意资源的保护与环境的治理.资源和环境问题将会进一步趋向恶化,并且从根本上制约经济的发展.发达国家经过几百年的发展,已经意识到这一问题,并采取了措施.中国更方便、更直接地引进“外脑”、“外智”,借鉴其经验教训,必须“边发展、边保护、边治理”.政府一方面要利用自身的优势来保护资源和治理环境,另一方面要加紧环境和资源立法,约束企业、促进企业保护环境,而建立绿色会计正是其中的重要措施之一.

3、完善绿色会计法规,建立健全绿色会计准则和制度,规范绿色会计核算及报告形式.界定绿色会计核算对象.尽管中国已制定并颁布了不少环境法律法规,但尚未形成一套完整有效的法制体系,涉及环境因素的会计法规几乎是一片空白.并且现有会计体系是以鼓励牺牲环境,透支未来区域的当前利益,让少数人受益,多数人受害的一种会计核算体系.若想成功地推行绿色会计,必须完善绿色会计法律法规,完善《会计法》,制定环境会计准则和会计制度,以法律法规的形式确定绿色会计的地位和作用,使绿色会计信息的揭示有统一的标准,在内容上与国际接轨.例如,丹麦的环境保护法中明确规定：全国所有的企业在上交年度财务报告的基础上,必须附报一份绿色会计报告,用以监督企业环保义务的履行状况.

4、形成整体推进、重点突破的绿色会计实施方案.形势的严峻要求我们必须全面开展环境保护,但是,在实际经济生活中,应选择某些对整个国民经济影响较大的企业,或当前社会各界较为关注的企业,加强他们的环境保护会计工作,并起到带头作用,从而推动整个社会倡导绿色会计的实施.

5、大力推进绿色会计的宣传教育力度.保证绿色会计的实施,要加强环保意识教育,大学中增设绿色会计、审计专业课,加强在职会计人员的绿色会计培训工作,创办中国绿色会计刊物,牢固树立生态文明观念,坚持绿色优先,坚持以最小的环境代价实现最大的经济社会效益.

6、推行奖惩制度,建立绿色会计研究基金.严惩污染破坏环境行为,奖励实施绿色会计、治理污染的企业和有功人员.

7.加大环境审计力度.绿色审计可以促进企业更好地加强环保工作,改善保护环境,有效利用资源.

企业从自身利益出发,往往不会全面、如实地披露对资源环境的社会责任履行情况.因此,应加强政府有关部门和社会相似度检测机构的监督,包括行政管理、监督和专项环境审计.由于目前中国国家审计机关、内部审计机构都没有设立环境审计组织,在《审计法》和其他审计法规以及审计规范中也未作环境审计的相应规定.当前首要的工作就是制定环境会计审计法规,建立环境会计审计制度.由会计师事务所或国家审计机关进行的专项环境审计,可强化对环境会计的再监督,有助于环境会计的创建和不断完善.

8、考虑制定绿色税收的征收.国外实践证明,绿色税的征收对于整个国家的环境质量有了很大的提高.我国今后应试着开征一些与绿色相关税目,如交通拥挤费、污染排放费、废弃物税、水污染税、空气污染税、燃油税和垃圾费等.保持新开征的税种与现有相关税种相互协调配合,形成绿色税收调控体系.

9、大力培育绿色会计的专门人才.绿色会计是一个比较陌生的概念.目前我国从事绿色会计研究的专门人才,一是大专院校和研究机构的专家学者,二是政府相关部门和社会团体的研究人员.企业的会计人员从事绿色会计研究的基本没有,对绿色会计的关注程度也很不够.因此,虽然学术界对绿色会计的研讨活动开展得很热烈,但企业方面的回应并不多见.我国绿色会计的实施,终究要通过企业会计人员才能得到落实.尽管目前绿色会计的实施还未提到议事日程,但是在现今国内外经济发展形势的推动下,实施绿色会计的必然趋势是不会改变的.我国企业应把会计人员的绿色会计业务培训作为企业环境管理的一项重要工作抓紧抓好,使企业会计人员掌握绿色会计基本原理和绿色会计实务的基本知识,为绿色会计的实施做好充分的准备.

四、结束语

绿色会计最终的实践主要以政府为主导,以企业为目标,从硬性的税制上来强制实施,推行奖惩制度,加大宣传力度,让环境资源的保护深入人心,引进国内外成功的经验与学术研究,共同来探讨与实行绿色会计在实际工作中的应用与发展.最终实现人与自然环境、社会资源的和谐统一与发展.