全面预算管理教学改革

摘 要 ：在市场经济不断发展和经营状况日益复杂的现代经济环境中,由于企业对成本费用控制的要求越来越严格,使得全面预算管理愈发重要.“全面预算管理”是一门实践性很强的课程,在分析其教学现状的基础上,提出了教学目标,并且针对教学中的不足,对完善教学改革的方法进行了探讨.

关 键 词 ：全面预算管理；考评指标；教学改革

作者简介：宋晓华（1971-）,女,黑龙江五常人,华北电力大学经济与管理学院,副教授；武亚琴（1989-）,女,河北保定人,华北电力大学经济与管理学院硕士研究生.（北京 102206）

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）23-0072-02

全面预算管理作为现代企业管理的重要方法和手段,是会计专业学生的重要课程之一.但是由于全面预算管理在我国实行的时间还很短,导致在教师教学过程中对于全面预算缺乏科学的认识,对于预算的编制存在着技术上的盲点.因此,“全面预算管理”的教学急需改革.

一、“全面预算管理”的教学现状

1.我国全面预算管理体系发展历史较短,高校教学意识淡薄

全面预算管理体系于20世纪90年代初引入我国,直到2005年,全面预算在我国才得到推广和普及.据有关调查结果显示,我国除建筑业100%都运用了全面预算管理外,95%左右的制造业和交通运输业运用了全面预算管理,只有90%的怎么写作业运用了全面预算管理,而房地产企业只达到了70%.但是根据20世纪80年代一份权威调查统计数据显示,美国几乎所有大型公司都采用了传统的全面预算管理体系,具体说来：100%的大型生产企业全都实行了全面预算管理,批发、零售商、交通运输企业中有95%都实行了全面预算管理.可见,我国的企业实行全面预算管理的普及度仍不及一些发达国家.此外,我国由于多年计划经济运行的历史背景,导致许多企业即使推行了预算管理,其编制的预算仍普遍带有计划的色彩.企业管理者并没有形成全面预算管理的意识,在实务操作过程中财务会计人员对于全面预算体系的设计、执行、反馈的科学性问题也有待改善.

深入探讨企业的全面预算观念淡薄的原因,发现我国高校对于这一知识体系的教学及其在企业的应用起到了严重的消极影响.包括财经大学、中国人民大学、厦门大学在内的很多会计名校,对于全面预算管理都只是将其作为管理会计学的一部分,本来管理会计在我国的受重视程度就不高,而作为其中的区区一个章节的全面预算管理,就几乎完全遭到教师以及学生的忽视.

2.课程内容设置固定,跟不上全面预算管理理论的发展步伐

2006 年,我国会计核算制度的一项重大改革,是财政部颁布了新《企业会计准则》,该准则的颁布使我国的会计处理基本与国际会计处理趋同,预示着我国会计改革进入了崭新的一页.但是在改革的大背景下,全面预算管理的教学内容却鲜有更新,很多全新的理论并没有进入教学视野中.

以超越预算理论为例,这个改善全面预算管理的理论目前已在我国理论学者中得到了广泛而热烈的探讨,然而却鲜有高校将这一理论纳入教学计划,教师对于本学科的前沿理论不熟悉,学生更是鲜有知晓.固定的课本内容,限制了教师的讲课内容与模式,同时,也严重影响了学生对于全面预算的思考.会计作为一门实践性很强的学科,其教学如若落后于时代的变化、理论的更新,那么所学内容对于学生今后的发展是没有任何帮助的.

3.全面预算编制方法教学孤立,缺少与预算考评体系的联系

全面预算管理不仅仅是单纯的财务预算,而是对企业从资金支出到成本计划,从销售预估到成本控制,这些都需要统一纳入预算管理体系,该项活动会涉及到企业的上上下下,各方各面.不少大学教师将全面预算孤立地进行理解,后果就是在教学过程中只涉及如何编制全面预算,不与预算编制后的考评体系进行联系,进而斩断了反馈的途径.

预算是对企业计划的量化的表现,这也就为业绩评价提供了标准.然而单一的编制方法的传授,忽视考核体系的学习,使得学生在进入社会工作后,造成企业考核不力的现象.考核内容不清,考核形式混乱,考核标准随意等等,最终使得企业全面预算管理体系的实施举步维艰.

4.教学环节与企业实际状况相脱节

现实的会计实践教学的主要形式包括模拟实验和专业实习.一方面,高校设置的实验课程主要是对ERP的研究与应用,偏重对基础会计业务的处理,而对于预算的编制却很少涉及.另一方面,学生的专业实习情况也是随着高校的不同而情况迥异.因为单位、学校、学生等方面的原因,不少学生并不能在学习之余进入实习单位.而一些学生即便落实了实习单位,由于全面预算管理涉及到的企业业务范围比较广泛,意义影响较大,所以他们并不能从事如此重要的工作,导致实习也无法满足学生实践全面预算编制的预期目的.

二、全面预算管理的教学目标

全面预算管理的教学目标主要是通过理论与实践相结合的教学模式,让学生掌握一种科学的全面预算管理体系,并且能够在进入工作岗位之后对企业的整体预算水平予以提高,最终提升我国企业的管理水平.

首先,系统的理论与实务的学习能够帮助学生建立一套完整的知识框架,在日新月异的社会环境之下,真正掌握一种现代管理理论.其次,教学过程中,通过对全面预算管理体系的案例研究与探讨,对该领域的新理论的共同学习,可以同时提升教师和学生对于该理论的理解深度,达到教学相长的目的.既可以调动学生与教师的积极性与主动性,又可以使今后的教学更加成熟,从而形成一个良性循环模式.

三、完善全面预算管理教学的方法

1.突出全面预算管理的重要性

全面预算管理是通过对企业未来的经营方针进行事先安排和计划,对企业内部各部门、各种资源进行合理分配、考核和控制,以使企业按照预定目标发展,进而有效实现企业长远发展的战略目标.鉴于全面预算管理在企业运营中如此重要的地位,高校在培养为企业怎么写作的会计人员时,更应该在学生们学习之初就把这一重要观念植入学生的脑海里面.这样,学生在以后的学习工作中,对于全面预算的工作就会更加重视. 在教学过程中,一方面可以通过增加全面预算管理的学习课时来提升学生的重视程度.学生和老师都有一个普遍的认知：越是重要的,才越需要细致讲解,重复学习.所以从这个角度出发,增加课时不失为一种简单易行的方法.另一方面,把全面预算管理从管理会计中拿出来,单独作为一门课程,可以使学生抛开它附属于管理会计的观念.此外,如果教师能够在课堂上多加强调全面预算管理对于企业的意义,就可以使学生更加深刻认识到这一理论的重要性.

2.在“全面预算管理”的教学中融入预算考评指标

（1）KPI考评指标.KPI（Key Performance Indicators）关键业绩指标是通过对组织内部某一流程的输入端、输出端的关键参数进行设置、取样、计算、分析,衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标.完整的企业全面预算管理体系,不仅包括预算的编制,还涵盖了对预算指标的考评体系.因此,教学过程中,仅仅掌握对全面预算的编制方法并没有完成全面预算管理的学习.在全面预算的编制方法讲解完毕后,应该适当引入KPI指标,使学生通过该指标的学习与掌握,实现对预算结果的执行情况的生动直观的认知,从而实现预算的目标.如果没有达到预算目标,学生可以通过KPI指标逐层追踪预算执行效果,最终找到影响目标的环节,分析原因,从而在今后的学习中避免再次出现同样的问题.

（2）EVA考评指标.EVA（Economic Value Added）经济附加值指标是基于剩余收益思想发展起来的新型价值模型.2010年企业要求全面开展经济增附加值考核,国资委明确提出：“鼓励企业使用EVA指标进行年度经营业绩考核.EVA值比上一年有改善和提高的,给予奖励.”全面预算管理教学过程中,可以倡导实施以EVA为导向的全面预算管理,对于预算目标也采用EVA进行衡量,紧跟市场发展的步伐.

3.完善教学方法和手段

全面预算管理的学习是一个由“繁”到“简”的过程.然而笔者在这里所说的“繁”并不是指知识的广度与深度,而是指教学方法的多样性.高校教学过程中,一定要运用纷繁的手法,提升学生兴趣,吸引学生的注意力,培养学生的动手能力,从而实现“简”的目的——对于全面预算管理的熟练掌握以及应用.

（1）情境教学方法.全面预算管理的学习最终是需要运用到企业实践中去的,而从书本到现实是有很大的差异的.因此优化会计模拟实验室,引入情境教学的方法,运用多媒体、互联网以及虚拟现实等技术.利用其形象性、实践性、综合性和交互性的特点,学生可以通过网络等形式了解企业的真实运作模式,了解在编制全面预算的过程中会用到的真实的资料,而不是书本上的文字描述；教师也可以应用更加丰富灵活的案例,开阔学生的视野和思路,活跃课堂氛围.

（2）融入企业环境.全面预算的编制并不是凭空编造的,而是应该依据完善的资料以及正确的理论.平时教学中对于理论的讲解已比较完善,接下来高校就应为学生创造机会,融入企业去开展编制全面预算需要进行的工作.与企业各部门沟通,收集有效数据,辨别业务真检测等等,都是一名合格的会计人员编制全面预算工作前所不得不进行的事项.而高校本着培养优秀人才的目标,可以与合作企业签订协议,切实保证学生进入企业后可以进行这些工作.

4.壮大经验丰富的师资队伍

会计是一门实践性学科,所以在讲解的过程中教学经验和实践经验兼而有之的优秀教师是提升教学水平的重要因素.全面预算管理的操作性非常强,单纯对于理论的理解往往与现实迥异,所以高校应聘请一些在实务界的工作者担任课程的教师,或者请有工作经验的人在高校多开展关于全面预算管理的讲座,将实务中常遇到却在课本中易被忽视的问题提出来供学生们作案例分析,这也是提高学生全面预算管理理论学习水平的有力保障.

四、结束语

随着经济社会的迅猛发展,企业的规模不断扩张,风险控制环境的日益复杂,企业开始更加重视全面预算的管理,对于这种管理寄予了很大希望.因此,一方面学生应自主加强全面预算管理体系的学习.另一方面,高校面对这种需求更应及时改革教学方式,不断实践、总结、修正办学模式,以培养出适应现代社会需要的综合素质较高的创新型人才.