如何加强施工企业内部会计控制制度建设

点赞:6665 浏览:21983 近期更新时间:2024-01-16 作者:网友分享原创网站原创

摘 要 :内部会计控制是企业内部控制的重要组成部分,对加强会计监督、提高会计信息质量,提高企业管理效率具有重要作用,也是衡量企业经营管理水平的重要标志.

关 键 词 :施工企业 内部会计控制制度 建设

《会计法》明确要求各单位应建立健全本单位内部会计监督制度,而作为会计监督重要基础的内部控制,特别是与会计监督直接相关的内部会计控制又是会计控制得以最终实现的前提.建立和完善企业内部会计控制才能加强内部管理,提升会计信息质量,起到相互制约相互监督的作用,施工企业也要把内部会计控制制度作为企业管理的一种重要手段,因此,构建一个完善的内部会计控制制度对于发挥会计监督的作用显得尤为重要.


一、施工企业内部会计控制制度的内涵

1.内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序.一般来说,建筑施工企业的内部会计控制制度指的是施工企业为了保证各项业务活动的顺利开展,在企业内部制定的相关保护资产的完整和安全、保证会计资料的可靠性和准确性,防止、发现、纠正错误与舞弊,从而切实提高施工企业的经营效率、推动管理部门贯彻执行相关法律法规和规章制度而制定的一系列控制方法、措施与程序.

2施工企业内部会计控制制度的具体内容是根据施工企业经营管理涉及的不同业务范围来划分,一般包括了货币资金、工程结算收入、物资采购、存货、成本费用、筹资融资、固定资产、对外投资等.其中的货币资金应该是内部会计控制的首要对象.一般来说,像建筑施工企业的内部控制制度包含了五个方面的主要因素,即作为基础的控制环境,建立内部控制程序首要工作的风险控制工作,具体的控制活动,及时准确的信息沟通以及随时随地的监控措施和情况等.

二、施工企业内部会计控制制度的基本目标

施工企业内部会计控制制度的基本目标:一是确保国家财经法律、法规、规章、制度得到贯彻执行.制定内部会计控制制度,首要目标是为各单位严格执行国家财经法律、法规、规章、制度提供制度保证.二是保护单位资产安全和完整.财产物资是单位进行生产经营管理活动的物质基础.通过建立和完善内部会计控制制度,防止和减少贪污盗窃和舞弊行为的发生,实现保护财产物资安全和完整的目的.三是促进单位经营管理水平的提高.会计工作是经营管理工作的基础.通过建立健全内部会计控制制度,不断完善与会计工作相关的岗位责任制,规范经营管理行为,强化管理工作,防范经营风险,提高经济效益,实现经营目标.四是促进会计信息质量的提高.会计信息质量,直接关系到单位生产经营决策的科学性和有效性,也影响着国家宏观经济决策.建立健全内部会计控制制度,加大对会计信息的采集、归类、记录、汇总等过程和相关环节的监督和管理力度,以便能及时发现并有效纠正会计工作中出现的问题,提高会计信息质量,真实、完整地反映单位经营管理活动.

三、施工企业生产经营活动的特点及其会计特征

对于建筑施工企业产品来说,其建设周期长、单个施工项目地点固定和建筑产品多样性是它的独有特点.施工企业产品不是流通商品,诸如道路、桥梁、隧道、地铁、房屋、厂房等,工程造价高,不同项目施工地点之间一般相距较远,施工项目的建设人员有时也在不同项目之间流动,同一项目的工作人员有可能也会变换工作部门.由于建筑产品的多样性和其特定的用途与建设要求,施工生产的建设条件也在不断变化,比如地质、气象和水文等条件不同,会导致其生产有很大的差别.项目施工期一般较长,对于绝大多数建筑产品来说,施工期一般都需一年以上,有的甚至需要好几年,并且建设工作还需要一段保养期,如大块混凝土必须保证在一定时间内进行维护, 否则,它会严重影响到建筑产品的质量. 由于建筑产品的固定位置和体积,其生产一般是在露天的条件下完成的,例如高空、地下和水下作业,故自然气候条件的变化成为其直接约束条件. 再加上施工技术人员专业能力及施工设备等影响,会对工程的质量与工期产生重要影响. 上述施工企业生产经营活动的特点,决定了施工企业会计有着与其他一般企业会计不同的特点:一是会计需要采取分级管理和核算,二是会计需对每个项目单独建账独立核算其成本盈亏.

四、施工企业内部会计控制存在的问题

目前我国的施工企业普遍存在一些问题,其行业特点使得其生存和发展具有一定的条件限制,主要问题在于其内部会计控制制度建设不够完善,使得施工企业内部会计控制实施起来出现不少问题.主要表现在:

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1.施工企业对内部会计控制重视不够.

目前我国的施工企业现状,缺少对工程前期的预测和决策,缺乏事前的科学性计划.企业管理中只重视现场生产不重视内部管理,有的只把它看作仅仅是对财务部门的控制制度,对内部会计控制的认识远远落后于现实的需要.有的施工企业内部会计制度制定的比较完善,但停留在纸面上未加以执行,内部管理权限失控,职责不清,越权行事,造成滥用职权,贪污舞弊的恶劣现象.内部的监督机制不能充分发挥作用.

2. 施工企业会计人员整体素质不高

一般说来,在企业内部会计控制的设计与执行方面,会计人员起到了非常重要的作用.会计人员的素质和独立性是影响内部会计控制系统职能发挥的重要因素.现阶段,有些施工企业会计人员整体素质不高,知识结构、学历结构和业务水平偏低,企业对会计人员的思想教育、业务培训也流于形式.致使部分会计人员监督意识不强,法制观念淡薄,缺乏职业风险意识,职业判断能力不高,自我管制能力差,影响其会计监督职能的发挥.

3.施工企业的内部控制管理体系不完善.施工企业施工地点分散,管理不集中,一些项目对内部会计控制制度不重视,管理者自身也不能以身作则;施工作业存在距离远、工期紧的现象,造成企业上下都将内部会计控制制度遗留在经营外.总体上没有形成规范的控制管理体系.工程量的核算、结算金额的统计、收支均由少数人负责,甚至财务收入支出手续缺失,账目不清.这一系列原因导致企业不能健康、稳步发展,特别是不能形成一个团结、合理、有秩序的管理团队,给工程带来一些不必要的损失. 4.施工企业会计信息系统滞后.

好的会计控制方案是建立在强大的信息系统基础之上的,企业所有的财务支出、运营数据只有在信息系统内形成体系,才能清晰,便于查询,建立会计控制方案. 有些企业不能正确运用信息系统,略加了解之后,就全面进行运用,因为缺少相关经验而不能正确操作,浪费人力、时间和金钱.而有些企业不重视信息系统的更新,设备落后,相关子系统衔接不紧密,忽视信息之间的关联性,信息不匹配、更新不及时,不利于企业领导决策层全面了解整个企业的信息.

5.有效的内控监督机构不健全.良好的内部会计控制不仅要求制度化,更要有完善的监督机构来配备.有的施工企业建立的部门有限,不肯将人力花费在这方面,内部监督工作得不到必要的重视和支持.内部监督体制不健全,忽视内部审计工作,各个岗位之间也缺乏监督和制约.没有监督就等于没有控制,监督是对整个内部控制系统的再控制,不重视和强化监督机构的独立监督权,必然使其作用也得不到充分发挥.

五加强施工企业内部会计控制的方案

企业内部控制有许多方式,作为施工企业应根据行业和企业自身的特点,将许多方式有机结合起来,使之成为自己的一套严密的内部控制体系.笔者认为施工企业应当从以下几个方面加强内部控制制度建设:

1. 提高企业负责人对建立和完善内部会计控制制度重要性的认识;

在设立内部会计控制时,单位负责人的认识和态度至关重要.只有单位负责人不断提高自己执行财经法纪的自觉性,切实加强对本单位会计工作的领导,才能保证本单位内部会计控制的合理设置和有效执行.

2.注重对施工企业内部会计控制制度执行人员的选用和培养;

内部会计控制的作用主要体现在其执行上,一项制度制定得再完善、再合理,如果没有负责的、称职的机构和人员来执行,其作用将大打折扣,所以要重视对相关人员的选用、培训和考核,以提高内控人员的素质.

3.保证相关部门的独立性;

如采用集团公司直接向项目委派财务负责人,而不是由分公司、项目领导任人唯亲,这样可增强集团对财务部门的垂直管理及财务人员身份的独立性,有效降低财务风险.

4.施工企业要做好会计预算工作,不断提高全体员工的风险意识;

施工企业的预算工作将在很大程度上影响企业的后期施工造价及资金消耗情况,企业不仅要做好各种投资预算和施工项目的财务预算,还要切实做好项目的工程预算.在现行经济体制下,项目施工必然存在一定的市场风险,应在投标前对项目进行全面造价预算,估计施工期可能出现的意外增加成本,以避免后期亏损.因而,施工企业的人员必须认真关注各种潜在的风险,增强风险意识,做好各方面的管理工作,切实确保会计信息资料的安全可靠性.

5.保证信息系统正常运行建立良好、正常运作的信息系统,能够给企业带来事半功倍的效果,同时能为企业提供完整的数据库,对日常施工和成本消耗状况做出反应,给企业带来方便快捷的信息.要不断更新信息系统,修补存在的漏洞,防止犯罪分子侵入电脑窃取重要材料. 由专业人员进行操作管理,提高信息化系统工作的效率.

6.强化施工企业内部会计控制制度的检查和考核.

为了保证内部会计控制制度能有效地发挥作用,并使之不断地得到完善,施工企业必须定期对内部会计控制制度的执行情况进行检查与考核,检查内部会计制度是否得以有效遵循,执行中还存在什么问题,是何原因并采取措施加以纠正.同时对于严格执行内部会计控制制度的,给予精神鼓励和物质奖励;对于违规违章的,坚决给予行政处分和经济处罚.只有做到压力与动力相结合,才能有效达到内部控制的目的,使制度真正落到实处.