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将商业银行 的国库业务全部收归人民银行经理,建立人民银行集中经理各级国库的工作管理模式,在我国的个别地区已经实行.具体做法是:各省、市、县(区)和乡(镇)财政部门分别在当地人民银行的分支机构开设地方财政库款、预算外存款和专项存款等财政存款账户,省会所在地的人民银行分行或中心支行同时经理省分库、市中心支库和城区支库 国库.鉴于目前乡镇国库业务量萎缩的现状,可考虑将乡镇国库全部撤销,其业务统一由县支库集中 .经验表明,人民银行收回商业银行

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一、人民银行国库部门都具有独立的清分号和完善的资金清算体系,直接参与现代化支付清算系统(支行除外).在正常情况下,国库资金能够及时、迅速地入库和准确、实时地拨付到商品供应商和劳务供应者的账户上,资金划拨渠道畅通快捷,可以有效地完成好各级财政部门的各项预算收支任务.

二、在国库会计核算的方式方法上,借助国库会计核算系统(2.0版)的支持,采用“一机多库,分库报解”的会计核算模式,核算本级及所属下级财政部门的全部财政性收入和支出,可以详细地记录和反映出辖内各级财政部门预算执行情况.

三、在人员的配备管理方面,人民银行各分支机构可视国库业务量增加的情况,相应地增加国库部门的工作人员.在国库内部,可根据编制情况,合理利用人力资源,适当对人员进行调配.


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四、在个别没有设置人民银行机构的偏远县市,其上一级人民银行可调配专职国库人员,成立专门的国库机构作为自身的派出机构,具体负责 当地的国库业务工作.

收回商业银行 的国库业务,由人民银行集中经理,有以下几点好处:一是国库业务在人民银行全部业务中所占的比重进一步加大,国库工作的地位进一步提高,这必将大大激发国库工作人员爱岗敬业的积极性.二是能避免大量跨区、跨行缴纳的税款入库的时滞问题,税款在当天最迟第二天即可入库,从而减少中间环节,加快税款入库速度.三是建立起人民银行独立完善的国库会计核算体系,各级预算收入、支出及退库可以集中 ,辅之以严格的制度规定,将促进国库会计核算质量的进一步提高.四是对外资金清算统一由资金清算岗 ,使用一个行号,不仅票据交接手续严密,而且便于上级国库对下级国库的监督检查,国库资金的安全可以得到保障.五是统一调配人员,按时进行岗位轮换,加强内部管理,从而保障国库人员的相对稳定,提高国库人员的业务素质.六是人民银行国库部门与财税部门的联系更加紧密,可以为地方政府、同级财政提供高质量服务,为地方经济的发展和社会稳定起到积极的促进作用.

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