事业单位内部会计控制现状与

摘 要 ：事业单位虽然不同于其他企业单位,但同样需要会计控制.会计控制包括内外两种形式,内部的控制尤为重要.但是,目前在事业单位内部,会计控制的现状令人担忧.它存在一系列问题,意识观念落后,落实力度不够,缺乏法律制度,工作者的能力有限.基于此,事业单位需要制定有效的举措,弥补存在的缺陷.比如更新意识观念,制定相关的体制,加强外部的监督,以及增强会计工作者的知识、能力和道德水平.

关 键 词 ：事业单位；会计控制；现状；对策

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01

事业单位的资金渠道越来越多样化,但同时在财务方面也存在一些缺陷.尤其是其中的会计控制不够科学和合理,问题较为突出.在事业单位,浪费资金,滥用资源,账务混乱等问题比比皆是.针对这些问题,事业单位需要对会计控制进行一系列改革,提出有效的对策.形成有效的内部会计控制体制,才能够保证事业单位的财务管理顺利进行,并且进一步促进事业单位各个部门活动的正常运转.

一、事业单位内部会计控制的现状

1.内部会计控制的意识落后.大多数事业单位在内部会计控制的观念意识比较落后,与不断发展变化的社会现实逐渐脱节.许多事业单位不知道更新观念,却还停留在过去的老路上,迟迟不肯迈出改革的步伐.因此,事业单位对于会计控制的认识也存在漏洞,无法跟上时代的脚步.大部分事业单位完全不注重会计控制,并且把它作为表面工作,没有落到实处.有些事业单位的领导者忽视了相关规章制度,甚至根本就没有制定.他们只是把会计控制看作是处理文件,管好账本的简单工作,监督的力度不够.在缺乏制度规范和监督约束的情况下,事业单位的会计控制变得十分随意主观,缺乏系统性.这样必然会造成会计控制的弊端越来越突出,最终将一发不可收拾.

2.内部会计控制的落实力度不够.在事业单位里,会计控制的实施情况不容乐观.事业单位在会计方面的监查工作敷衍了事,只是为了应付相关国家机构的例行性审查.事业单位的会计监察职责不清,内外混淆,或者互相替换.政府等外界力量也没有对事业单位的内部会计工作进行有力是监督,甚至有很多国家机构、企业单位与事业单位相互勾结,使得会计控制更是难上加难.事业单位的会计控制应该内外脱节,内部没有做好会计分析和监督,外部也没有做好引导和督促工作.使得事业单位的会计控制失去实际效用,落实力度不够,必然导致更加严重的问题.

3.内部会计控制的工作者能力有限.在许多事业单位,会计工作者对于内部的会计控制发挥着重要的影响.但是在实际情况中,会计人员并没有发挥应有的作用.因为大多数事业单位的会计人员,在会计控制的方面的知识和技术都有所欠缺.他们的专业能力较低,理论基础薄弱,工作素养不高.而且事业单位对他们的培训也少之又少,甚至有的培训活动也只是走走过场.因而,一些会计人员的职业能力较低,工作效率低下,也可能在职业道德方面有缺陷,贪图一时之利,为了眼前的利益,贪污受贿.会计工作者是会计控制的实施者,其能力和素养直接影响会计控制的实际效果.

二、事业单位内部会计控制的现状分析

在事业单位里面,会计控制出现诸多问题,不是毫无原因可言的.首先,国家没有制定有关会计的法律制度,使得事业单位没有一定的制度引导,也没有法律的强制性约束.因此对于内部的会计控制比较随意和混乱,缺乏系统性.而且事业单位的职责不清,会计部门的职能和责任没有明确的规定,导致许多工作人员借机钻空子,谋取非法的利益.还可能因为在会计控制方面,外部和内部没有很好地衔接起来,两者都没有发挥出应有的效果.内外互相牵制,而影响了各自的发展.

三、事业单位内部会计控制的对策

1.更新意识观念.事业单位的领导者和会计人员都应该意识到内部控制的重要地位,并且把会计控制上升到一定的高度.他们需要不断更新会计理念和技术,与变化的时代相吻合.事业单位需要认识到会计控制不只是书面的工作,而把目光更多地放在自主创新和设计方面的工作.事业单位要在先进的会计控制理念的指导下,逐渐提高会计工作效率,以及整体的管理质量.

2.制定相关体制.国家需要制定有关会计的法律法规,事业单位也需要建立相关的规章制度.事业单位可以根据实际情况,结合国家的政策,以及其他单位机构的有效会计控制经验,从而制定最有效、最科学的制度体系.科学合理的制度,就像一面旗帜,指引着事业单位在会计控制道路上的前进方向,并且发挥引领作用,使其不偏离正常的发展轨道.

3.加强外部监督.事业单位在内部实施会计控制,需要外部的监督.不管是政府的国际机构,还是社会的舆论力量,都可以对事业单位内部的会计控制工作,进行随时的监督.外部监督与内部监督结合起来,形成一个紧密而全面的网络,对会计控制进行疏而不漏的监督和控制,从而督促事业单位更加客观合法地开展会计工作.

4.增强会计人员能力.会计工作者的能力素养和职业道德同样重要,事业单位应该对会计工作者的各方面能力进行培养,还应该提高他们的职业道德水平.对于会计控制工作来说,工作者的知识和技术虽然至关重要,关系到会计工作的实际效果.但更不可忽视他们的职业道德,因为一个缺乏职业操守,道德水平地下的工作人员,会对会计工作造成不利影响,甚至影响整个事业单位的正常运转.所以,事业单位应该重视会计工作者的会计知识、技术能力和职业道德,全面增强会计工作者的能力.

事业单位对于会计的控制关系到其整体运作水平,包括内部和外部两种形式.目前,事业单位内部的会计控制存在一些不可忽视的问题,比如意识观念落后,落实力度不够,会计工作者的能力也有限.因此,需要更新意识观念,制定相关的体制,加强外部监督,并且增强会计工作者的能力和素养.这都需要事业单位和国家的共同努力,解决这些棘手的问题.