高速公路运营管理公司财务管理标准化与实践

摘 要 ：随着我省高速公路通车里程不断延伸,点多线长面广,新老管理方式差异逐步加大,职工队伍素质良莠不齐,管理任务越来越繁重,如何使运营管理更加科学、规范、系统,提升管理怎么写作水平,都是推行运营管理标准化的初衷.作为处于企业管理核心的财务管理工作,实施标准化是夯实会计基础工作,依法理财、规避违法违纪风险,全面实现会计信息质量要求,提升财会人员工作水平,提高工作效率,避免浪费企业资源,推行财务信息化的需要.笔者通过工作实践的不断摸索,逐步积累、总结出财务管理标准化建设途径、主要内容等方面的经验,并就标准化建设中存在的问题提出了对策.

关 键 词 ：高速公路 运营管理 财务管理 标准化

一、福建省高速公路系统标准化管理建设进程

标准化管理是企业提升核心竞争力的一个重要手段,福建省高速公路公司以科学发展观为指导,按照省领导推进高速公路标准化、精细化管理的要求,以“标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准”为指针,不断思考与探索,总结经验,在2008年开展施工建设标准化基础上,于2009年将标准化工作进一步拓展到全系统运营和综合管理领域,部署制定了《福建省高速公路运营怎么写作与管理标准化活动实施方案》,于 2010年编撰了《高速公路标准化运营及综合管理指南》,形成收费管理、养护管理、路政管理、怎么写作区与广告管理、机电与信息管理、财务管理六本单行册.并按“先行先试、突出重点、全面推广”的原则,选取了福厦漳高速公路及机场所等16个点作为“示范试点单位”,专门编印了《福厦漳高速公路运营标准化管理》在全系统下发推行,以点带面,大力营造“比学赶超”的良好氛围,加快了全面推行步伐.

二、全面推进财务管理标准化建设

(一)财务管理标准化建设的意义

财务管理标准化是要将公司财务的整个过程进行规范,在符合国家财经法规的前提下,本着怎么写作业务、理顺流程、查错防弊、强化管理的目的,通过明确目标、规范流程、健全制度、信息化等,形成具有自身特点的标准化财务管理系统.通过标准化建设至少能够解决当前管理中存在的几个问题：

1. 解决财务活动普通参与者快速掌握财经法规的问题

财务管理标准化建设中,高度强调财会制度依据,要求将所有的相关制度规范都纳入其中,并做到持续更新.这就促使财务活动普通参与者能不断接触制度法规,自然而然加强了财经纪律意识,从而推进企业依法理财.

2. 解决普通财会人员入岗、适岗问题

财务管理标准化要求全面梳理会计核算和财务管理内容,细化岗位并制定工作标准,明确工作流程及相应考核标准,将工作经验以标准的形式予以保存,一切工作按标准化程序进行,使在岗人员一目了然,也了因人员流动频繁造成的工作经验流失.

3. 解决财务负责人权责不匹配的问题

通过细化界定岗位,明确每个财务岗位的职责、工作流程、工作细则、时间及质量要求,以考核促进标准实现,降低了财务负责人责任集中化的风险.

4. 解决领导决策层财务信息不对称的问题

财务管理标准能推动财务信息化建设,只有信息化,才能实现数据的共享,实现财务管理的高效、准确、透明,从而作出合理的决策,优化企业资源配置.

(二)财务管理标准化建设途径

在实施标准化管理前,笔者所在单位存在财务管理制度汇编、《内部控制手册》等多项规范性内容,存在着对同项工作有不同标准和重复要求,一项制度是有效的、还是已经废止不尽明晰,未能体现完整的业务流程,不便于查阅,标准控制点不够突出,与精简高效的管理原则有所出入.

因而在标准化建设过程中,应首先从基础工作入手,整理各项有效的财会法律、法规、制度,梳理各项财务工作业务流程,重新界定财务部门各岗位,将工作标准细化、量化到岗,明确考核要求,制定各岗位工作手册.在各岗位工作手册成稿基础上,与信息化建设平台结合,逐步完善公司的标准化工作体系.将财务管理的制度依据、业务流程、核算要求、格式、考核评价等几方面标准予以统一,并通过平台系统予以固化,与NC会计核算系统、NC预算系统、办公OA系统、业务管理系统、员工绩效考核评价系统形成协同,有效提高工作效率.

(三)财务管理标准化的主要内容

1.岗位界定

笔者根据单位实际情况,按部门职责与财务管理的主要内容对公司本部财务审计部设置了十个业务岗位,包括：主任、副主任、核算主办会计、预算主办会计、资金主办会计、稽核会计、内部审计员、出纳、会计档案管理员、内部信息管理员.对征管所、交通执法大（中）队、监控分中心等实行二级预算管理的基层单位,设置会计、出纳两个岗位.继而针对每一个岗位编制一本岗位手册,主要包含岗位界定、岗位职责、操作流程、工作节点、工作细则、绩效考评五大块内容.着重在工作细则中体现操作标准（时限标准、质量标准）、具体操作步骤和特别提示（对本项工作中易错或难点进行提示）,绘制流程图及所需的表单,使岗位人员具体使用时一目了然.

2.主要岗位职责与操作流程

通过整理各项财会法律、法规、制度,梳理各项财务工作业务流程,总结出日常管理流程、会计基础工作规范管理、财务预算与经营业绩考核管理、资金管理、资产管理、税收管理、担保管理、利润分配方案、内部稽核与审计、公司“三会”财务相关工作、财务人员培训等十三大项操作流程.

日常管理流程主要指行政管理任务,包括总结计划、工作例会、公文处理、绩效考核等工作节点.

会计基础工作规范管理流程主要包括建立健全财务会计制度、日常会计核算、编制审定财务报告、财务报告对外信息披露、财务信息化NC系统使用与控制权限设置、会计信息档案管理等工作节点.

财务预算与经营业绩考核管理流程主要包括预算编制与财务绩效指标上报、预算调整与考核目标值调整、费用报销结算支付审批、监督预算执行、预算执行分析、二级单位预算分解与执行考核、经营业绩考核目标完成情况总结分析等工作节点. 资金管理流程主要包括编制资金使用计划和筹资计划、筹资计划执行与管理、筹资的偿还管理、库存、银行存款管理、银行票据管理.资金安全管理等工作节点.

资产管理流程主要包括存量及新增资产管理、固定资产处置管理等工作节点.

税收管理流程主要包括税收计算、申报、缴交,沟通协调税务、审计关系资金预算、资金账户管理、资金缴拨管理、内部调剂管理、资金筹措管理及对外担保管理等工作节点.

担保管理主要包括担保业务的调查评估、报批,担保业务的执行和管理等工作节点.

利润分配方案流程主要包括组织起草公司利润分配方案等工作节点.

内部稽核与审计流程主要包括组织公司内部控制制度实施及自我评价、监督审核公司经济事项、对下属单位进行财务检查、内部审计、工程项目竣工决算审计等工作节点.

公司“三会”财务相关工作流程主要包括起草财务相关议案等工作节点.

财务人员培训工作流程主要包括财务队伍建设、组织人员培训等工作节点.

三、财务管理标准化建设中存在的问题及对策

(一)容易出现标准制定“照搬照抄”问题

标准化建设人员须由业务骨干精英构成,要坚持“写到就要做到”的原则,认认真真、实事求是写标准,强调标准有依据、可操作,照搬照抄形成的标准,对工作改进没有任何好处.

(二)容易成为一项“专题运动”

标准化建设时轰轰烈烈,结果却成为“墙上”工程、“面子”工程.这就要求建设过程必须财务人员全员参与,人人建言献策.标准制定后要通过现场会议等形式反复对标准讨论、审核、确认,广泛征求具体岗位人员意见,建立起符合实际、经得起考验的长效标准化体系.并一定要将考核评价纳入标准化建设内容,以考核为手段促进标准实现.否则标准一套实际又是一套,将造成企业资源的巨大浪费.

(三)容易出现业务流程不闭合的问题

在标准业务流程梳理制定过程中,对于各部门、岗位有交叉的工作内容,尤其容易出现流程运行中断、不完整,“断口”问题,因而要特别针对业务流程进行闭合性审核,使得每项业务都在完整的流程中运行.

(四)标准化建设是一个活动过程,即制定标准、实施标准、并随着管理改进及时对原标准进行总结、修订,之后再实施

每循环一次标准就上升到一个新的水平,充实新内容,产生新效果.因此标准化需要一个良好的反馈通道,使标准不断地根据法律法规、会计制度、新业务的涌现进行调整,适合新要求.否则一个原本有效的标准体系就会渐渐失效,甚至成为阻力.所以财务标准化进程是永无终点的.

标准化建设是一项系统性、长期性工作.明确流程只是标准化建设的第一步,重点是以标准明确管理目标,以流程固化管理程序,将合理规范的流程上升为财务标准,推动制度建设,推动财务管理水平再上新台阶.并通过与国内领先企业、系统优秀企业及内部先进单位之间开展“立标、对标、达标、创标”活动,实现财务管理更优流程、更高效率,使财务管理工作更好地为高速公路事业又好又快发展怎么写作.