民办学校会计核算制度

点赞:4023 浏览:13555 近期更新时间:2024-02-10 作者:网友分享原创网站原创

[摘 要]民办学校是我国社会主义教育事业的组成部分,是社会公益性事业,缓解当前我国因教育经费投入不足而造成的入学压力,在一定程度上满足了一部分人接受教育的需求,对普及九年制义务教育、提高全民素质、解决当前学生入学难的矛盾,发挥着举足轻重的作用.笔者主要有关财务会计核算业务所在的学校就是一所新办的民办中学.本文就所在单位执行的会计核算制度方面的一些弊端谈了些粗浅的认识.

[关 键 词 ]民办学校 会计核算制度 弊端

社会力量办学作为我国办学体制中一项重要内容,国家鼓励和支持利用社会资金兴办教育,是符合我国现阶段基本国情需要的,社会力量办学有利于缓解当前我国因教育经费投入不足而造成的入学压力,在一定程度上满足了一部分人接受教育的需求,对普及九年制义务教育、提高全民素质、解决当前学生入学难的矛盾,发挥着举足轻重的作用.民办学校是我国社会主义教育事业的组成部分,是社会公益性事业,不得以营利为目的.民办学校必须全面贯彻国家的教育方针,坚持社会主义的办学方向,全面提高学生素质,保证教育质量.国家对民办学校也采取了“积极鼓励、大力支持、正确领导、加强管理”的方针.笔者所在的学校就是一所新办的民办中学,主要有关财务会计核算业务.通过近一年的工作,边学习,边摸索,越来越感觉到现行的财务制度对民办学校而言存在着不合理性.

一、民办学校现行财务制度不合理的主要方面

目前,各类民办学校执行的财务制度,普遍采用的是我国公办学校执行的事业单位预算会计制度,而此套会计核算制度作为国家的预算会计,是建立在享有国家财政拨款、有专项教育经费投入的情况下执行的.笔者通过实际业务操作,主要有两个方面的困惑,一是会计科目的设置不能完全如实的反映民办学校的经济业务.比如投资者投入的资金无法用适当的科目进行核算,目前所用的是“事业基金”科目,而“事业基金”科目反映的是学校拥有的非限定用途的净资产中的滚存结余资金,是学校的净资产组成部分,主要来源于年度收支结余.民办学校投资者投入的资金用此科目核算显然不合适.二是对固定资产不计提折旧,显然不适应民办学校自收自支、自主办学、自负盈亏的原则.社会资金投入兴办教育的目的:一是社会效益,解决当前教育中入学难的问题,弥补教育渠道不足的现状,二是经济效益,吸引更多的社会资金投入教育,必须保障其产生一定的经济效益.社会资金投入兴办学校,本身就是一项长期投资,而且又是一项投入大、投资回报期长的远期投资,投入人必须对投资前景需要一种投资预测,而实行现行的预算会计,就无法根据管理会计的要求,在运营过程中对投资前景做出科学的判断,使运营决策存在盲目性,另外,由于缺乏固定资产核算、运营成本等成本核算制度,以及流动资产收支平衡核算等会计制度,无法直观准确体现现阶段民办学校的运营情况,对财务运营中出现的问题,也不能及时发现和予以解决,预算会计只反映收支是否平衡,对民办学校运营状况是否良好,缺乏准确判断,使决策者对运营状况没有深入了解,认识比较模糊和粗糙,无法为决策者提供有用而科学的财务数据.


二、如何建立适合民办学校的财务制度

第一、 民办学校可参照现代企业会计制度,会计科目的设置划分为资产、负债、所有者权益、收入、费用5类,具体会计科目的设置应同时运用现代企业会计和预算会计,按照“资产等于负债+所有者权益”的要求,运用借贷记帐法,遵循“有借必有贷、借贷必相等”的原则,进行会计核算工作.

第二、专门设置固定资产累计折旧科目,按照会计核算制度,计提固定资产折旧,正确反映民办学校的运营成本以及生均成本,及时掌握固定资产的现值,防止固定资产帐实不符、帐面金额虚高.同时还可以根据会计核算得出的财务数据,运用管理会计的模式,通过科学的核算方法,对未来的资本运营情况进行有效的预测,计算出合理的投资回报期,编制财务预算计划,根据预算对运营成本进行控制,对资金的流动进行指导和安排,防止盲目的进行资金调配,有效控制运营成本.

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第三、对民办学校经费收支管理,采取两种手段:一是民办学校经费管理.可以参照现有公办学校的经费管理方式,实行“收支两条线”管理,由政府教育或财政部门设立专户,对民办学校所有的收入上缴专户,实行统一管理,再由教育或财政部门根据民办学校年初编制的经费支出预算,按时足额予以拨款,保证民办学校正常经费支出,审批拨款环节上尽可能创造宽松和相对自由的环境,不能管的过死、过紧,民办学校与公办学校应区别对待,而且教育或财政部门不得随意扣留民办学校经费,对上缴的收入要保证全额返还民办学校,采取这种管理方式,目的是防止民办学校随意转移资金,盲目对外进行投资或外借资金.二是实行审计监督.由政府主管部门委托社会相似度检测审计机构,对民办学校的财务收支情况定期进行审计,并出具合法的审计报告,使政府主管部门加强对民办学校财务收支情况进行监管,促使民办学校规范财务收支行为,有效防止恶意转移资金、亏空运营.