会计部门进一步做好厉行节约、节能减排工作业务

【摘 要 】开展全民节约节能行动,关系到我国经济社会的持续健康发展,关系到人民群众的切身利益,体现全民族的文明素质.从我做起,从现在做起,把节约节能变成全体人行干部的自觉行动.本文主要根据本单位实际情况,就会计部门进一步做好厉行节约、节能减排工作业务做一些探讨.

【关 键 词 】会计 节约节能 业务探讨

近年来,国家进一步强化节约节能工作,在国家“十二五规划”中明确提出了节能减排的目标,要求各单位、各部门要切实采取有效措施,贯彻落实科学发展观和国家十二五规划提出节约节能的具体要求,为建设资源节约型和环境友好型社会做出贡献.为此,人民银行把节约、节能减排工作摆在更加突出的位置,并制定了各种工作方案和措施,落实节约、节能减排工作,推进节约型机关建设.会计部门作为人民银行财权管理部门,应充分发挥综合管理职能作用,从实际出发,在认真开展调查研究的基础上,通过进一步完善会计信息系统建设、完善内控制度、加强监督管理和宣传教育,协调配合相关部门落实好有关制度,用好管好有限资金,发挥最大效益.本人认为主要应做好以下几个方面工作：

一、完善会计信息系统建设,加强会计分析,挖掘可节约节能点

(一)建立完整高效的会计体系,提高会计核算业务集约化程度,促进资源整合

现今人民银行会计信息体系不尽完善,会计核算层次多,账务组织分散,主要有会计核算ABS、国库核算TBS、财务综合管理系统、会计报表系统、财务报表系统、固定资产管理系统等,这些系统分布在不同科室,相互物理隔离,数据又相互交差,且要配备多套人员和设备进行作业,这样不仅占用大量人力和设备资源,而且效率低下,增加相关成本支出.因此,有必要对各系统进行整合,融合成一个完整的会计体系,努力实现一套程序、一套人马就可完成各项会计业务,实现物理连接,数据共享,各类报表数据总行通过系统可直接生成,减少层层上报汇总环节；同时,可借鉴各大商业银行的做法,建立全国数据中心,减少会计核算层次,实现扁平化管理,使各省会中支、各地市中支、各县市支行均成为总行的前置终端,这样就可节省大量的人力、设备和行政成本支出.

(二)建立一套科学有效的会计信息加工系统,从中获得潜在节约节能点

人行的会计核算系统、国库核算系统、财务综合管理系统、会计财务报表系统、固定资产管理系统等只是对开展业务过程中使用的财产物质、劳动消耗和劳动成果等进行系统的记录、计算和分类整理,其作用仅仅实现会计核算功能,而缺乏相应的管理分析功能,对会计信息加工主要是以人为主观分析为主.没有科学的分析方法,无法有效地获得系统的会计信息,从中更无法直接获得有利于节约节能的信息.因此,要使会计信息发挥更大的作用,就要求建立一套科学有效的会计信息加工系统,采取科学的核算方法对会计信息进行加工处理,保证会计数据资料能够成为一个有序的整体,揭示经济活动的规律,从中挖掘可节约节能点,并提出改进措施,达到节约成本的目的.

(三)建立一套行政成本与效益评价系统,合理匹配各类资源,提高使用效益

目前人行内部各部门出于部门利益考虑,均要求配置最好的设备、拥有更多的人力资源、享用更好的福利等,尽可能占用更多更好的有利资源,而从不关心行政成本是否合理、各种资源是否能充分利用而发挥出应有的效益,对财务资金的使用有时更是大手大脚,相互攀比,不计成本,造成极大的浪费.在目前财务经费紧张形势下,人行急需建立一套有效的行政成本与效益评价系统,加强对各种资源使用效益的评估,促进各类资源有效合理分配,把有限的人力物力花在刀刃上.

二、完善内控制度建设,加强源头控制,为节约节能工作提供制度保障

(一)完善预算管理制度,实现科学化、精细化管理

预算管理要发挥主导作用,从被动保障到主动引导,要保证财务资金真正用到央行履职上,财会工作原有的怎么写作监督职能应逐步向综合管理职能转变.为提高资金使用效益,应采取“谁花钱、谁负责”的机制,由各个业务部门负责人来编制预算,财务人员来进行审核指导.同时要求各部门细化部门预算,特别注重项目效益,从而改变“拍脑门”进行预算编制的情况.在预算执行方面,强调预算执行的严肃性,并将预算的执行情况与领导干部履行职责能力挂钩,年度考评实行一票否决.

(二)完善资产管理制度,提高资产使用效益

一是制定办公设备配置标准,提高设备配备的科学性和合理性,提高使用效益.各级行应根据不同业务和办公需求,分清业务用机和一般公务用机,建立相应的等级配置标准,合理配置相应设备,避免功能闲置和浪费.二是完善集中采购管理制度,提高集中采购效益.目前总行和省会中支均设有专门的集中采购部门,可充分发挥这些专业部门的职能作用,对于集中采购范围内的物品应由总行或省会中心支行实行定点供应商集中采购.每年由总行或省会中支确定供应商后,各地市中支和各县市支行直接进行跟标采购.这样不仅有利降低采购成本,而且可以解决地市中支和县市支行因采购数量少、缺乏专业评审人员等原因产生的不利于提高集中采购效益的种种问题.这样也有利强化采购管理,保障采购质量,提高了资金使用效益,花最少的钱办最多的事,促进了机关廉政建设.

(三)完善财务管理制度建设,加强内部控制

现阶段,各行应认真分析各项费用支出情况,针对一些费用开支占比大、节约潜力大,管理较薄弱的支出项目,通过财务管理的规范化制度化建设,进一步建立和完善了内部控制机制,包括：财务资金使用管理制度；采购预算编制、执行和监督的控制机制；资产的使用、更新、报废制度；集体决策、公开透明的预算申报和分配制度；适应单位内部管理需要的会计信息发布制度等.在资金安全方面,要将内控制度贯穿于财务系统之中,以确保资金不被挪用,实现节约利用,即“该花的钱必须花,不该花的钱一分不花”.将财务管理与内控管理、风险防控相结合,在单位理财方面体现为全员、全过程,从决策层到经办人,都在内部控制的体系下行事,体现“谁花钱、谁负责”的运行机制. 三、加强监督管理,促进节约节能增效

(一)注重财务事前监督

为节省不必要的开支,力戒铺张浪费,把钱用在刀刃上,提高财务资金的使用效益,务必加强事前监督把关.会计部门可以通过设计各种财务预算审批表加强事前审批管理,如：出差报告单、来宾接待审批单、采购审批单、会议预算表、财产修理审批单等,通过事前对各种财务行为进行预算审核,剔除不合规、不合理和没必要的费用支出.

(二)加强事后监督与分析,把好财务审核关

会计人员要坚持按照本单位的财务制度有关规定,认真审核每一项费用开支,指导全行员工自觉遵守制度,按预算据实报销各类费用,杜绝超预算.同时,加强对各项支出进行对比、分析,及时发现异动,控制各项费用支出,找出可以挖掘的节约环节.

(三)以积极的态度对待内外部监督,促进节约增效

会计部门应积极接受行内审计和纪检部门监督,以及外部审计监督,认真研究分析审计意见和建议,针对内外检查发现问题提出改进措施,加强对资金使用的监督管理,保证资金和资产安全,以实现资金的有效使用.

四、加强组织领导和协调配合,落实节约、节能减排措施

(一)积极引导节约节能观念,取得各级领导支持

节约节能有关精神能否得到有效贯彻,领导的认识度和重视程度起决定作用,否则节约节能工作无从谈起.因此,会计部门应积极向各级领导宣传节约节能理念,促使各级领导主动牵头推动节约节能减排工作,并成为节约节能减排的模范；促使各级领导能立足长远,进行科学规划,提出各项具体措施,贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中、五中全会有关节约节能精神；同时,加强组织领导,建立健全节能减排工作责任制和问责制,一级抓一级,层层抓落实,形成强有力的工作格局,努力做到责任到位、措施到位、监管到位,确保节约资源工作取得明显成效.

(二)加强部门间的协调配合,落实节约节能措施

会计是财权部门,后勤怎么写作中心是事权部门,二者掌管着全行的钱和物,二者能否加强协调配合成为节约节能措施能否落实到位的关键.因此,会计部门在掌管好钱的同时,应积极配合后勤怎么写作中心建立和健全能耗定额管理、能耗统计、节能诊断、数据公示及共享、节能考核评价等节能运行管理各项制度和办法；组织开展能源消费分户、分类、分项计量工作,进一步完善能耗统计系统监测平台,加强对重点耗能单位和和重点耗能部位的监测、分析,提高精细化管理水平.后勤怎么写作中心应主动协助会计部门严格按制度规定,行使好事权.加强对本单位及下属单位的节约资源工作进展情况的考核和监督,建立科学的节能考评机制,通过定期抽查,检查用能系统、设备的运行状况,审查节能管理制度执行情况,对成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励,对存在浪费行为的单位进行通报,促进节能减排工作的落实.

(三)引导职工积极参与节约节能工作,提高责任意识

节约节能是全行性工作,只有通过培养和不断提高职工节约节能意识,才能促使他们认识到节约节能工作是集体行为,是共同的工作目标；促使各部门认真查找办公过程中存在的浪费行为和无效消耗,制定相应措施、尽最大努力节约水、电、纸及其他办公资源,努力养成科学合理利用资源的好习惯,彻底消除“花公家的钱不心疼”的心理,培养有远见的消费意识,构建一个长生命周期消费环境,真正做到“以廉洁勤俭为荣,以铺张浪费为耻”,促进全面节能节约.

五、积极倡议,深入开展节能节约活动,形成“节约光荣、浪费可耻”的良好氛围

会计部门应积极开展“倡导绿色消费,争创节约型科室”活动,并发出节约倡议书,使全行员工充分认识到深入开展全民节约节能行动,关系到我国经济社会的持续健康发展,关系到人民群众的切身利益,体现全民族的文明素质,从我做起,从现在做起,把节约节能变成全体人行干部的自觉行动,减少和杜绝浪费.一是节约用水用电,培养自觉节能习惯.用完水关紧水龙头；发现漏水第一时间采取措施并向后勤部门报告,及时通知修理；节约每一度电,尽量多采用自然光,人走灯灭,离室关电,避免“白昼灯”、“长明灯”；控制空调温度,冬天空调室内温度设置不得高于16摄氏度,夏季不得低于26摄氏度；下班随手关电脑、打印机,减少待机损耗；在办公楼内上下楼梯尽量不乘坐电梯,多做步行运动.二是物尽其能,节省资源使用.能用电脑看的就尽量不打印,平时打印过的纸背面再打印；微机、打印机等电子设备物尽其用,只要能保证工作需要就不向行里要求添置新设备.三是减少使用一次性用品.提倡全体干部不使用一次性筷子、纸杯、签字笔等,水笔领用笔芯,印泥领用印泥水,积极抵制过度包装.四是节约每一个.长途先拨17909,行内使用虚拟网,同事之间使用免费互通移动；公务尽可能做到长话短说,闲话少说,废话不说；不用办公聊天,不煲粥,不拨打各类语音声讯台等.

“一粥一饭,当思来之不易；半丝半缕,恒念物力维艰”,每位员工要以自己的实际行动,影响和带动身边人,树立节约意识,弘扬节约传统,养成节约型工作方式和消费方式,科学合理地利用资源,形成“节约光荣、浪费可耻”的良好氛围,促进节约型机关建设.

作者简介：陈树峰（1973-）,男,会计师,现供职于中国人民银行宁德市中心支行.