行政事业单位财务管理面临的问题

点赞:11093 浏览:45580 近期更新时间:2024-02-20 作者:网友分享原创网站原创

摘 要:近几年来,在社会主义市场经济的快速发展和财政改革的日益深入的过程中,我国事业单位财务管理也面临着一系列新变化和新问题.完善行政事业单位的财务管理工作,能够更好地提高财政资金的使用率,同时也可以防止腐败,促进社会主义政治文明的发展.该文主要在对我国当前行政事业单位财务管理论述的基础上,详细分析了事业单位在财务管理方面面临的问题,进而提出了相应的解决方案和对策.

关 键 词 :事业单位;财务管理;对策

一、行政事业单位财务管理的内涵

行政事业单位财务管理,是指在事业单位的发展过程中,按照国家相关部门的方针、政策和法律法规的规定,有计划的对资金进行有效地筹集、分配和运用,对事业单位经济活动进行财务监督、控制和核算,从而保证事业单位计划和所承担任务的全面完成.事业单位的财务管理不仅是单位管理工作不可或缺的组成部分,同时也是事业单位经济管理的核心,是对单位财务关系进行优化处理的一项重要的经济管理工作.

行政事业单位财务管理的内容包括一下几个重要的方面:第一,单位筹资管理.筹资管理是财务管理的重要方面,随着我国社会主义市场经济的快速发展,事业单位已经开始从单纯依靠财政资金支持转向通过多渠道进行筹集资金,这样能够增强事业单位的财政实力,促进事业单位的健康发展;第二,事业单位预算管理.从事业单位的角度出发,部分预算就是按照规范的方法和程序编织出来的、来反映单位收入和支出的规范性文件;第三,投资管理.伴随着事业单位的不断发展,事业单位内部的建设规模也逐渐扩大,因此要进一步完善单位的投资管理,以最低的投资成本取得最高的经济效益;第四,财务报告.事业单位的财务报告是反映单位财务状况和经营成果的一种书面文件,主要包括资产负债表、流量表、利润表等一系列财务表格和说明;除了上述几个方面,行政事业单位的财务管理还包括负债管理、资产管理等等.

二、行政事业单位财务管理面临的问题和困境

伴随着社会主义市场经济的快速发展和财政改革的日益深入,我国事业单位财务管理在取得了快速发展的同时也面临着一系列新问题和新挑战,对事业单位的发展造成了一定的影响.

第一,事业单位会计核算体系不完善.首先,财务管理过程中的会计凭证失真,账目处理不清晰.在财务管理过程中,有些单位对原始的数据凭证审核比较粗糙,会计凭证的内容没有按照规定填写,造成了会计凭证有效性失真;同时,有些单位会计记账凭证写的过于简单,不能有详细说明相关的业务,导致了账目后期的混乱.其次,对票据的管理不够规范.在财务管理过程中,有些单位往往存在不使用规范票据进行收款的情况,并且没有建立相应的票据领购撤销制度,在票据的管理方面,责任不够清晰,这样一来会造成事业单位财产的流失.再次,当前事业单位现行预算制度在会计科目的设置和核算内容上,和部门预算编报的数据不一致.一般情况下,预算支出科目和事业单位科目不一致,从而造成了在编制决算时,预算单位必须将会计科目合并或者拆分后才能得出决算科目.

第二,事业单位内部控制制度不健全.内部控制制度的好坏,直接关系到一个单位财务管理水平的高低.随着当前社会主义市场经济的发展,我国事业单位内控制度出现了一系列问题.伴随着财政改革的不断深入,我国财政部门对事业单位的财务管理已经进行了有效的监督和控制.但是,在事业单位发展的过程中,有些单位的银行账户过多,造成了管理不力;有些单位对出纳的监督力度不够,往往忽视了对库存的核查,造成了一些不必要的麻烦;支出审批和报销的程序不够规范,违反的使用和管理规定.另外,有些单位对固定资产的管理相当薄弱,没有通过政府的采购和招标就自行购写,在资产管理方面比较粗放,不能够做到责任到人,长期以来就会造成国有资产的流失.

第三,财政监督不力.伴随着财政改革步伐的不断推进,财政监督工作的内容和形式发生了重大的变化,但在总体上对行政事业单位的财政监督力度还不够大,还没有建立起有效的监督机制,有待于进一步加强和完善.从财政监督的范围上看,往往只是侧重于某一个或者是某几个具体事项,缺乏对整个财务体系全方位的监督和管理,对相关资金的流向监督不到位,这样一来,就会造成资产的流失;从财政监督的时间上来看,一般以事后检查为主,缺乏事前和事中监督,造成了监督的片面性,不利于事业单位的发展.


第四,事业单位财务人员的素质不高.事业单位发展过程中的经济业务相对简单,财务的运转环节相对较少.相对于企业而言,事业单位在对财务人员的要求方面要低于企业的要求,这就导致了事业单位财务人员的素质不高.财务人员素质的高低,在一定程度上影响了事业单位财务管理发展的有效性.

三、健全我国事业单位财务管理的对策

针对事业单位财务管理存在的问题,为了更好地促进事业单位财务管理的改革,我们可以从以下几个方面来改进我国事业单位的财务管理:

首先,行政事业单位的财务管理制度有待于进一步加强和完善.要充分发挥财务工作的怎么写作保障,首先就是要从行政事业单位的财务管理制度上进行改革.行政事业单位财务管理制度体系包括《会计档案制度》《备用金制度》《会计凭证审核制度》《支出审批制度》《内部控制制度》等等多种制度.通过规范各个单位的财务收支管理,建立全面、统一、完善的财务管理制度,使事业单位的财务管理制度更加科学化、制度化、规范化,事业单位参与预算管理的意识也得到进一步加强.健全行政事业单位内部的财务制约机制.这要求财务事项的相关人员的职权与经济业务事项分离、相互监督、相互制约,为财政资金的安全提供强有力的保障.

其次,建立一套完整的政府财务报告制度.随着市场经济改革的不断发展,为了满足各个方面使用者的需求,跟上市场经济快速发展的步伐,我们应该建立一套与国家接轨的、科学完善的、全面统一的财务报告制度,并且对这套制度做出详细明确的规定.如:建立政府财务报告,首先要明确政府财务报告中的预算、决算、社会保障基金等等方面信息,准确完整地反映会计核算结果和潜在权利.

再次,建立完善的财政资金绩效评价制度.首先就是要提高财政资金的使用效益,加强和提高预算管理,尤其是在高度信息化的今天,我们更要把行政单位执行过程的监督结果放在重点位置上.对于一些大型项目,要根据当地财政管理水平,对财政资金进行跟踪考评,建立财政指出绩效评价系统,建立财政部门自我评价、综合评价、社会评价等位一体的绩效评价体系.形成一个包括完整全面的公共预算管理系统,不断提高我国财政资金的管理水平和使用效益.

第四,推行理财,强化内外监督机制.事业单位会计工作需要事业单位内部审核的控制和监督.为保证落实会计控制制度,事业单位应实行定期内部审计,及时发现和处理会计工作中存在的问题,提高整个财务系统的管理水平.理财还需要加强外部会计监督,主要是社会监督和国家监督,群众监督也是财务管理制度的一个重要的监督方面.一方面要公开财务管理制度,另一方面要公开财务执行的结果,向群众公开财务收支的相信情况.

最后,提高会计人员职业道德水准和业务水平.首先,严格按《会计法》的规定考核财务人员,上岗人员要参加培训,持证上岗;其次,后续培训也要进一步加强,不断更新、拓展会计人员的知识和技能,使其业务水平能够适应经济发展形势.加强会计人员的职业道德教育和法制教育,提高会计人员的自身业务水平.再次,建立有效地激励约束机制,充分调动财务人员的创造型、主动性和积极性,对财务人员进行约束和激励,其实提高行政事业单位的管理水平.

事业单位的财务管理不仅是单位管理工作不可或缺的组成部分,同时也是事业单位经济管理的核心.随着我国社会主义市场经济的发展和财政改革步伐的不断深入,进一步加强我国事业单位的财务管理,完善我国事业单位的理财水平,对事业单位和我国社会主义市场经济的发展有着重要的意义.