信息技术对行政事业单位财务管理和会计管理的影响

点赞:10344 浏览:37511 近期更新时间:2024-02-01 作者:网友分享原创网站原创

21世纪是信息的世纪, 信息技术的影响力已经渗透到行政事业单位财务管理的各个环节.信息化建设中,以网络技术为代表的信息技术,和现代行政事业单位的创新管理理论、创新管理思想,都深刻影响着行政事业单位管理的理论和实践,同时也为财务管理的创新奠定了物质基础和理论基础.在网络时代,财务管理的创新是行政事业单位的必然选择,信息化背景下,行政事业单位财务管理面临的环境发生了深刻的变革,财政体制改革,国库集中支付的实行,零余额账户的管理方式,各级行政事业单位面临的需求、需要解决的问题、解决问题的条件和方法都随之发生了变化,各级行政事业单位财务管理的内容、范围、方法也必须做出相应的调整.信息技术的广泛应用为财务管理职能的发挥提供了理想的平台,特别是信息技术的日趋成熟,为财务管理提供了更多解决问题的途径,扩展了财务管理手段.

一、对财务管理的影响

现代信息技术是以计算机网络技术为核心的通信平台.这集中体现在对数据的及时、准确、共享性等方面的要求,同时大量新的管理理念和管理工具在财务管理中的应用也对财务管理提出了新的要求,研究解决这些问题的对策,对行政事业单位财务管理向更高层次的发展,具有非常重要的现实意义.财务管理的概念及内容一般认为财务管理,是通过一系列的专门方法选用财务会计、统计及其他有关资料进行整理计算、对比和分析,使单位内部各级管理人员能据以对各个责任单位和整个单位的日常的和未来的经济活动进行规划、控制、评价与考核,并帮助管理当局做出最优决策的管理活动.以部门预算、国库集中支付和政府采购为代表,各行政事业单位财务管理过程的重点由事后会计核算转变为预算编制、预算执行、会计核算、决算共同发展,形成以预算管理为主线的财务管理新模式.

1.财务信息化制度的执行监督

由相关监督管理部门对财务信息化制度的执行情况进行定期的检查和抽查.在财务集中管理模式下,可能因制度覆盖面较广,或监督人员较少,或监督人员的素质问题,有可能出现监督不力的情况.针对这一情况,可考虑由财务主管部门网上设立“制度执行不力投诉栏”,让相关单位人员有权对监督管理部门执行制度考核的情况进行监督并提出异议. 相关监督管理部门应及时对投诉栏中有事实基础的意见进行分析、处理.

2.对资金支付管理的影响

财政国库集中支付制度改革后,财政资金不再拨付到预算单位账户,保留在央行国库,但不改变预算单位的财务管理和财务核算权限,在财政部门和预算单位之间建立起资金使用的制约机制.

3.对财务核算管理的影响

随着国库集中支付制度改革的深化,行政事业单位的财务核算由事后静态核算转变为事中动态核算,核算业务活动的反映由定时转为及时,财务报表和财务报告可突破原有会计周期限制,提供及时的财务数据,并向财政部门和行政事业单位内部及时传递财务核算信息、指标执行信息、指标结余等信息,极大地丰富了财务信息的内容,提高了财务信息的价值.

4.对财务决策和预测管理的影响

随着财政部门加强对财政资金的宏观预测和经济效益考核,行政事业单位必须加强对资金支出的决策和预测管理.具体来说,以计算机网络为工具,根据一定的数学模型,对财务数据进行综合加工、分析和深层应用,逐步建立模拟人的思维的辅助决策系统.行政事业单位通过智能型的辅助决策系统,可以对本单位下一年度的支出方案进行综合比较,并通过预算的编制和执行,达到解决资金支出,提高资金利用率的目的.

5.对预算编制管理的影响

随着部门预算方式的改革,行政事业单位实行了“零基预算”管理,各单位根据自身人员、资产和工作情况,结合财政部门确定的标准定额,编制年度预算.这就要求各单位的预算会计必须全面掌握本单位的各类信息,才能准确编制出年度预算,为全年工作提供及时、充分的资金保障.

6.对会计职能和会计人员的影响

会计的主要职能是反映和监督.随着信息技术的发展,实现会计反映职能的会计核算工作和实现会计监督职能的内部控制工作都可以最大限度地交由计算机系统来完成,在会计核算环节可以大幅度减少人力,会计人员更多地投人到信息技术环境下的综合管理中,其岗位职责及工作重点将从单纯的记账、算账转向财务管理.在这种情况下,对财务人员的执业要求和专业水平要求将发生变化.在财务集中管理模式下,要明确各单位会计处理的职责.如,有的财政会计核算中心规定由核算中心统一审核凭证、统一记账、统一结账、统一编制会计报表;有的财政会计核算中心规定由核算中心统一审核凭证,记账、结账、编制会计报表工作由各单位通过自己完成.在确定财务集中管理会计业务处理程序制度时,要在会计基础工作规范的基础上结合本单位的实际情况,明确相关的会计业务处理程序.

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二、对会计管理的影响

我国的行政事业单位的会计核算都是分散的模式,各个单位是出于独立的完成会计的核算,并会在一定的时间内向财政的部门上报会计的报表,这种分散性的模式,与技术的发展水平其实是密切联系的.但是伴随现代的信息技术迅速的发展,尤其是互联网技术的应用,新的管理模式既会计的集中管理模式的出现,行政事业单位的会计核算出现很大的变化.

1.随着社会的发展,会计的制度不断发生新的变革

我国的政府机构职能不断的在发生着转变,财务收与支这两条线的管理工作不断在变化,国库的财政集中支付和部门的预算管理都在同时间进行了改革,可以预见的是,预算的会计以后将会向非盈利的会计方向来发展,财政的总预算会计与行政单位的会计都将并为政府的会计,事业单位会计划分为非盈利的会计.政府、非盈利的会计都会分别制定出会计的相关准则,并且规范出会计的相关核算的方法以及相关的财务的报告制度.

2.信息技术在会计集中管理模式中的作用

计算机的信息技术以及互联网的迅速发展,很多的行政事业单位都在渐渐的发生变革,逐渐利用起这些技术,如进行数据的采集、信息的整理,以及全面集中管理财务模式,在内部逐渐开展局部的分散管理转换为远程的集中管理模式,实行实时的动态监测.因此,会计集中管理模式是以信息技术为支撑,随着信息技术的发展而不断改进完善的一种新管理模式.具体来说,信息技术对会计集中管理模式的产生所发挥的积极作用包括:

(1)有利于提升会计核算效率.由于计算机的发展和应用,提高了工作效率,在财务集中管理模式下,财务数据一般集中在财务主管部门,如集团财务部、财政部门、政府主管部门等,各单位会计人员操作时登录数据库怎么写作器进行会计业务处理.从总体上看,各单位的软硬件系统维护量较小,数据库怎么写作器的软硬件维护工作量较大.在确定计算机软件和硬件系统维护的管理制度时,可以明确财务主管部门的软硬件系统维护人员需要兼顾各财务核算单位的客户端维护工作,从整体上降低软硬件系统的维护成本,保证软硬件系统的运转效率.


(2)有利于行政管理的成本化.采取会计集中核算后,对行政事业单位的花钱方式形成了明显的遏制效应,降低了行政成本.财务人员通过计算机网络技术,可以对各业务部门的日常活动随时进行监督,严格审核,切实做到了事前控制、事中监督.

(3)有利于发挥会计监督职能.通过对财务信息化制度的执行和监督,很可能会发现现有制度方面存在的不足.这时,要及时进行反馈,由制度建立部门对现有制度进行修订和完善,以适应现阶段财务管理信息化系统操作的要求.由于财务集中管理模式最近几年才逐步得到应用,在财务集中管理模式下的财务信息化制度也处于不断完善的过程中,因此需要不断加强财务集中管理模式下财务信息化制度的定期完善工作.

3.单位内部控制将发生变化

内部的控制机制,逐渐的发生变化,不再如同过去那样,仅仅满足传统意义之上纠错以及保护资产的安全,内部控制的目标将会延伸到其他方面,如提高效率,保证财务的管理政策制定以及财政目标实现.不过,事业单位内部的机制控制目的,其实也就是通过信息化手段,有计划地对行政事业单位的资金划拨和费用支出进行规划管理,可以有效利用财政资金,保障整个单位的工作开展.行政事业单位在内部逐渐推进财务预算的管理工作,期望能达到节约政府的财政支出以及提高政府事业单位的资金利用效率.