文提纲：政府会计改革的问题

一、 政府会计内涵的界定全面反映国家财政状况,保护国家财产与公共权益,需要官厅会计(即政府会计).政府部门的财政总预算会计和行政单位会计,称为政府会计.二、 形势与问题(一) 世界范围内的形势(二) 我国的动因分析(三) 各种问题1. 目标定位单一,不能满足多方信息使用者需求2. 基于组织类别&rdquo,构造的预算会计,一定程度造成财政管理控制效率低下、效益不明显3. 核算范围过窄,难以全面反映政府资金运动4. 收付实现制的会计基础存在明显的局限性5. 政府财务报告信息披露不完整,透明度不高三、 目标1. 扩展财务报告使用者2. 明确财务报告使用者的信息需求四、 对策1. 在我国现阶段的政治经济环境下,政府会计标准体系宜采用准则&rdquo,加制度&rdquo,模式.政府会计准则从交易与事项入手,或者从会计要手,总体规范政府交易与事项的确认、计量和报告程序,而政府会计制度则从会计科目与行业特征人手,强调科目的具体使用,以及特殊行业的会计处理原则.准则与制度二者互为补充.2. 政府预算会计适宜采用制度&rdquo,模式,其构建可以《预算法》为依据,按照统一的政府收支分类,规定统一的科目类别和报表格式.预算会计制度应与国家的相关预算管理制度相匹配.3. 政府财务会计适宜采用准则&rdquo,模式,其构建可以《会计法》为依据,结合业务主管部门对政府资产、负债管理方面的相关规定,以政府绩效评价为导向,规范政府财务会计的核算程序.政府财务会计准则可以尽量借鉴企业会计准则的核算思想与理念.4. 待时机成熟,建立完整的政府会计准则体系,按照交易与事项的性质制定具体准则,将财务会计体系与预算会计体系统驭于完整的政府会计准则体系中.5. 与会代表在讨论我国政府标准体系时,提出了两方面的问题,包括：行政单位会计标准与事业单位会计标准如何协调与统&mdash,&mdash,,单位会计标准如何与现行的财政总预算会计进行衔接.五、 展望需要进一步研究的问题.