民办高校财务管理面临的新问题应对措施

【摘 要 】在经济日益发展的今天,民办高校迅速崛起,在发展过程中,民办高校的财务管理出现了一些新问题,随着时间的推移,它们逐渐变成制约高校进一步发展的突出问题.本文通过对民办高校的现状和存在的问题进行分析,提出了一些解决问题的应对措施.

【关 键 词 】民办高校；财务管理；问题；应对措施

在过去计划经济时代,高校都是由政府建立,并统一管理的公益性福利事业,高校的支出,很大程度上是来源于政府的直接拨款,高校对财务问题不甚敏感,但是随着经济的不断发展,高等教育相关体制的也在不断变化,国家对民办高校的大力支持,使得民办高校逐渐发展起来.但是目前民办高校的收入主要依靠自主经营、自负盈亏,其弊端也显而易见,倘若经营不善,民办高校就会面临严重的财务问题,民办高校的财务管理十分重要.然而在发展过程中,民办高校财务管理却出现了一系列的新问题,威胁着民办高校的健康发展.

1.民办高校财务管理现状及存在的问题

1.1信息滞后,管理混乱

信息化技术迅速发展的当今时代,民办高校财务管理并没有利用好信息技术的优势,建立自己的计算机网络管理系统,信息管理明显滞后.同时由于民办高校会计还停留在过去的工作范畴上,局限在记账、算账、报账等基本工作上,无法通过计算机网络技术,对学校的融资能力、负债能力和未来发展趋势进行测算和评估.在管理上相对混乱,财务信息和会计信息的处理手段比较落后,无法充分发挥自身职能.

1.2民办高校财务管理的控制制度不完善

我国公立高校长期以来依赖于国家拨款,对经济问题不够重视,对财务管理这块更是不够了解.随着经济的发展,教育体制的改革,民办高校的兴起,高校财务管理这一块开始受到关注,短时间内并没有建立一套完善的经济体系.加上经济利益的多元化、财务关系的复杂化,财务管理出现条块分割、多头操作的情况,导致内部控制制度失灵,使得民办高校难以发挥资金的效益,制约了学校各项事业的发展,财务管理制度不完善主要表现在内部控制制度不健全.

控制制度不健全又分为三种情况,一是内部控制制度内容不健全,很多民办高校并没有建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度,这就使高校对外投资项目存在一定的风险,很多时候因为决策失误造成投资损失.二是内部控制范围不全面,民办高校兴起不久,在很多方面都缺乏经验,很多民办高校都只将部分主要经营环节纳入内部控制,忽视了其他环节.对其他相关环节往往是控制不力或者监督不严,以至于很多民办高校存在非法集资、高息揽存、发放贷款等违规的资金运作现象.三是内部控制执行不力,制度的好坏除了体现在制度本身的内容上,还体现在制度的执行力度上,很多制度提出的时候呼声一片,但是实际执行过程中却让人大跌眼镜,民办高校的内部控制制度也是如此,有些民办高校虽然建立起了相关的管理制度,但在执行的过程中却过于放纵,导致制度无法得到真正的施行.

1.3会计核算不规范

首先是出资办学者变更的会计核算不规范,很多民办高校存在这样的问题,由于学校出资变更手续不完备,撤资的会计核算也不符合规范,财务清算工作没能及时进行,民办高校由于缺乏管理人才,导致水平较低的财务会计错误地使用长期股权投资、长期债权投资等科目,很多经济核算因为本身存在错误,都不能反映出民办高校经济活动的性质和内容.

其次是出资者获取合理回报以及年度结余分配不规范,民办高校在年度结余成本计算后,出资者往往没有结余也可以获得回报,同时有了结余也没有用在学校的建设、设备的更新和学校的发展上,往往浪费了大量资金.

最后是对税务管理意识较差,一种是没有合理利用国家的相关政策减少税务负担；另一种是理解有所偏差,把民办高校当做非盈利组织,不主动申报纳税,造成偷税、漏税的现象.

1.4不注重办学经济效益

民办高校不能享受其他高校那样的待遇,它没有国家的财政拨款,因此它只能依赖自身的经营,通过教育市场来实现自己的收入,也就是收取学生的学费,但是这样的收入来源过于单一,无法让学校获得更高的效益.在收入单一的情况下,民办高校也没有积极开拓市场,寻找新的合作机遇.同时财务管理上也不能真实、准确地反应民办高校的收入与支出,这些数据这在领导决策的时候,往往会出现偏差,导致一些决策的失误,严重阻碍学校的发展.

2.民办高校财务管理问题的应对措施

2.1改进管理手段

民办高校的财务管理不能停留在过去的管理方式上,过去民办高校主要是通过手工记账、算账,但是随着现代化技术的提升,民办高校财务管理的这种方式已经严重阻碍了学校的发展,需要对民办高校的管理手段进行升级.通过建立自己的网络信息系统,利用计算机强大的存储、计算能力,运用相关的软件,对学校的财务信息进行科学的管理,分析学校财政收支状况,评估学校应对风险的承受能力.

2.2完善民办高校财务的控制制度

民办高校的内部控制制度不够完善,在应对投资项目时,缺少相关的风险评估,同时在内部控制的范围上不够全面,没能很好地对民办高校财务进行控制管理,加上执行上出现的一些问题.有必要建立一个完善的财务控制制度,这项制度必须涵盖内部控制的各个方面,同时对于执行不力的情况也要列出相应的惩罚措施.

2.3提高财务会计的素质

针对财务会计核算的不规范,还有相关知识的缺乏,必须建立相应的培训机构,对财务会计的能力进行培养,同时引进素质较高的财务会计,在相互交流中共同进步.提高财务会计的法律意识,根据相应的法律法规规范民办高校的各项经济行为.

2.4拓展民办高校的经济活动

面对民办高校经济收入单一,也无法获得国家的拨款,有必要拓宽民办高校的业务范围,通过多种形式的经济活动,保证学校的收支平衡,增加学校的收入,促进学校的建设和发展.

3.结束语

面对民办高校财务管理存在的种种问题,必须予以重视,完善高校财务管理体制,革新财务管理手段,培养高素质的财务管理人员,变单一的经营方式为多种多样的经营方式,从而保证学校的健康快速发展.