施工企业内部控制问题

【摘 要 】建筑业是国民经济的重要组成部分,目前施工企业普遍面临内部管理薄弱与外部竞争激烈两大难题.施工企业唯有由内自外的改进自身,方可在目前的社会环境中提高生存、盈利能力.内部控制制度无疑是防范企业财务报告错误和舞弊行为的第一道防线,建立健全内部控制体系已成为各建筑施工企业面临的紧迫课题.本文对施工企业内部控制存在的问题进行了具体分析,并提出了加强建筑施工企业内部控制的相关对策.

【关 键 词 】施工企业 内部控制 风险管理

内部控制是为了实现企业的有效运行、资产的高效使用、会计信息的完整安全等目标,由企业的董事、管理层和员工共同制定并实施的一系列控制方法、程序和措施,是一套完整的制度体系.施工企业由于其行业本身的特点和性质使得现有内部控制工作做得并不完善与合理.在当今市场经济宽松自由、施工行业发展潜力巨大的环境下,施工企业应该加强内部控制的管理,完善内部控制制度,使企业能够提高经营管理效率,维护资产安全完整,促进企业经营管理的合法性,实现其长期的战略目标.内部控制是现代企业管理的重要管理方式,完善的内部控制可以提高企业的管理水平,提升企业的竞争力,因此,建筑施工企业应当建立起完善的内部控制制度.

一、施工企业加强内部控制的作用

(一)能够确保企业经营目标实现.

内部控制作为企业管理的重要组成部分,在实现施工企业经营目标的过程中起着重要的作用.但是,我们也应该意识到,内部管理控制不是孤立的,单独的内部管理控制并不能实现内部控制的目标,只有与内部会计控制结合为一个有机整体,才能发挥其在内部控制中应有的作用.强化企业的内部控制是提高企业经营管理水平的一项重要措施.从某种意义上来说,建筑施工企业内部控制体系的完善是确保企业生存与发展的一个动力.建筑施工企业内部控制工作的最终目标是建立企业内部的科学有效的风险控制体系,建立有效的监督机制与执行制度,以预防发生各种经济违法行为,从而使得建筑施工企业能够健康有序发展.

(二)能够提高企业经营管理水平.

内部控制在实现施工企业目标的过程中所起到的作用无可否认,但由于成本限制、串通舞弊、人为错误、管理越权等因素的影响,内部控制自身的作用并不能完全发挥出来,通过加强企业内部管理控制,可以在一定程度上加以解决.如通过建立完善的组织机构,健全的核算制度,合理的审批程序等,可以提高施工企业的运营效率和管理水平,从而降低施工企业的成本支出.

二、施工企业内部控制存在问题及成因分析

(一)对内部控制认识不够,重视程度不足.

有不少的建筑施工企业对于内部控制的重要性未能给予足够的重视,观念老旧,抱残守缺,无法跟上企业管理的步调,以为建筑行业还应该是粗放式经营管理.因此,在不少工程施工企业许多管理工作还是依靠传统的手工作业来完成,与当前发达的信息技术格格不入,特别是在企业财力、人力和资源管理方面缺乏必要的资金技术投入.而且,很多施工企业存在“重技术轻管理,重经营轻生产”的现象.

(二)内部控制制度不够完善.

完整的内部控制管理体系尚未形成,企业内部管制力度不足,是当前许多建筑施工企业普遍存在的问题.大多数建筑企业内部仍是由各职能部门来控制各项职能,尚未设置企业内部控制组织机构.现行的管理方式本身就存在着很多弊端与毛病,一方面,由于建筑施工企业项目自身的特点,使建筑施工企业各职能部门与项目部之间的信息不能及时传达、共享；另一方面,建筑企业内部控制不完善,内部控制没能形成完整的闭环,对施工流程的建立不能起到及时监督.而且,大多施工企业对事前控制的重要性认识不足,缺乏有效的责任追究、奖惩制度.

三、加强施工企业内部控制的对策

(一)提高建筑施工企业对于内控的认识.

内部控制是现代企业管理的重要组成部分,是一种科学的管理方式.它有效的保护了企业资产的安全与完整,确保了企业业务活动的有效进行,保证了企业会计信息的真实与完整,控制了企业的经营风险,可以促进企业有效地实现自己的经营目标.因此,应当提高建筑施工企业对内部控制重要性的认识,转变以往的陈旧认识,将企业内部控制上升到决定企业生存与发展的战略高度来认识,营造良好的企业内部控制环境是非常必要的.企业必须要加强内部控制的宣传,并分期分批组织员工学习企业内部控制理论知识,给企业管理层及全体员工提供一种学习内部控制理论,关注内部控制的良好环境.

(二)建立健全建筑施工企业内部控制制度.

建筑施工企业与一般生产类企业有明显不同,由于其多在户外施工作业,在生产过程中很容易受周围环境之影响,而且还具有流动性大、生产周期长的特点.这些与其他行业不同的特点要求我们在建立高效、合理的内部控制制度时要贯彻适用性、可行性和全面性的原则,以满足建筑施工企业对加强内部管理的要求.具体来讲,首先要明确管理职责及目标,授权批准与监督检查、业务经办与业务稽核、会计记录与财产保管、授权批准与业务经办等岗位坚持分离的原则,而且还在一些较关键的岗位实行轮班制,最大限度防止舞弊现象发生.其次加强对工程项目的控制和管理,主要针对设备的使用与保管、材料的出入库等环节.

(三)强化对内部控制制度实施情况的检查与考核.

如何使内部控制制度得以有效执行,如何才能使内部会计控制成绩卓越,其中关键的一环就是强化对内部控制制度实施情况的检查与考核.为了保证施工企业会计内部控制制度能有效发挥作用,对于严格执行内部会计控制制度的,给予精神鼓励和物质奖励；对于违反规章制度的,坚决给予行政处分和经济处罚,并与职务升降、工作收入挂钩.只有做到压力和动力相结合,才能最终达到内部控制的目的.