陕西信合改革记

点赞:3275 浏览:11406 近期更新时间:2024-02-26 作者:网友分享原创网站原创

2003年6月,国务院下发了关于深化农村信用社改革试点的通知,陕西省作为全国首批八个改革试点省份之一,于2003年底启动了农村信用社的深化改革工作.2004年8月,由全省107家县级联社发起组建成立了陕西省农村信用社联合社.


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陕西信合金融改革,以怎么写作陕西“三农”为核心,鼎力助推县域经济转型升级,支持实体经济发展,成为全省的第一,形成了陕西信合模式.

回顾陕西信合的成长路,1951年12月1日,伴随着全国合作化运动的时代浪潮,西北第一个农村经济互助社——稻地江村信用合作社在陕西长安成立.

经过62年艰难创业,当年被笑称“背包银行”的社员们怎么也不会想到,磕磕绊绊一路走来的陕西信合,竟也成就如今这般火红的事业——完全是一个现代化金融机构,两万余人的信合队伍,近三千个营业网点,覆盖全省107个区县,业务规模居前,经营机制灵活,结算手段先进,怎么写作功能齐全,在建设陕西、怎么写作“三农”和县域经济发展中,担当着主力军的重要角色.

尤其是在新一轮改革中,陕西信合在党委书记、理事长杨建新为班长的新一届领导集体带领下,坚定信心,迎难而上,在曲折中迈开了负重赶超的改革步伐.

深化改革,强化经营管理

2004年8月,作为全国深化农村信用社改革8个试点省市之一,陕西省由全省107家县级联社发起组建成立了陕西省农村信用社联合社(简称省联社),代陕西省政府行使对全省农村信用社的管理职能,正式承担起对全省农村信用社的管理、指导、协调和怎么写作职责.

“陕西信合”是陕西省辖内农村信用合作联社,农村合作银行和农村商业银行等农村合作(商业)金融机构的集体简称.

陕西信合成立后,确立了科学发展的指导思想.面对全省农村信用社包袱重、基础差、底子薄的实际,坚持“打基础、利长远”的发展理念,确立了“风险防范优先、注重经营效益、持续协调发展”的经营思想.根据网点基本处于农村和县域以下,经营战线长、经营决策链短的特点,树立了和商业银行错位发展的思路,提出了业务经营下沉,面向“三农”、面向城市社区、面向中小企业、面向地方经济和社会事业发展“四个面向”的市场定位,扎根“三秦”,怎么写作“三农”,做好陕西人的银行.

深化产权制度改革.针对信用社、县级联社两级法人并存以及由此带来的弊端,省联社以建设现代金融企业为目标,按照市场化取向,审慎操作、稳步推进全省农村信用社的产权制度改革.逐步取消了信用社的法人地位,建立了以县为单位的统一法人社.2010年12月16日,作为全国农村信用社最后一批组建统一法人社的泾阳县农村信用合作联社开业,标志着全省农村信用社统一法人改制工作画上圆满的句号.

2005年8月,全省第一家农村合作银行——陕西神木农村合作银行挂牌开业,2010年1月16日,神木农村商业银行成为西北首家开业的农村商业银行,标志着陕西省农村信用社股份制银行改革迈出新的一步.截至2012年底,全省107家县级机构中农村商业银行5家、农村合作银行8家、联社94家,全省县级机构资格股全部转为投资股.至此,全省农村信用社的产权制度改革取得阶段性成果,为进一步深化产权制度改革奠定了良好的基础.

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完善法人治理结构.在经营上充分尊重县联社的自主权,在管理上强化统一规范管理,这一直是陕西信合在履行管理职能与处理与县联社独立法人关系上的一条重要原则.自成立以来,不断加强整章建制工作,强化行业管理和规范业务指导,对全省农村信用社管理制度进行了梳理和完善,覆盖了所有的业务流程及管理职能,逐步建立基本适应行业管理的制度体系和业务框架.

2006年出台《陕西省农村信用社县(市、区)联社统一法人运行模式》,全面规范信用社县一级法人的经营管理模式.2007年制定了全省农村信用社统一的各项业务操作流程,改变了全省农村信用社业务操作长期不规范、流程各异的状况.2010年,陕西信合在认真总结部分管理较为先进、科学的县联社经验基础上,制定了《县级联社加强经营管理工作的若干意见》,从县级联社公司治理框架和运行机制、业务拓展与市场营销、财务管理、绩效考核、稽核审计等方面作了详尽的制度设计.2013年初又下发了《若干意见》的补充意见,推进了长期困扰县级机构法人治理“形似而神不似”问题的解决,使全省县级机构合规经营工作迈进了一大步.

风险管理,建立长效机制

陕西信合成立以来,将创新业务经营管理作为各项工作的重中之重.2006年综合业务网络核心业务系统,在全省农村信用社所有营业网点联网运行,全省业务经营数据实现集中处理.依托综合业务网络系统,相继开发上线多类金融怎么写作产品.

2006年10月,推出“陕西信合富秦卡”系列产品.

2007年11月接入全国农信银支付清算系统,开通全国8万多农村信用社营业网点的实时汇兑、银行汇票和通存通兑业务.

2008年12月,开发出富秦家乐卡新业务品种,按照“一次授信、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理原则,借款人可以凭借富秦家乐卡在全省任意农村信用社营业网点柜面申请授信额度内的贷款.家乐卡推出后,大受群众喜爱,获得多项全国性金融创新奖项.去年底,电子银行业务全面开通,银行、手机银行和网上银行的快速推广,使得全省农民足不出村便可享受现代金融的便利.

同时在业务品种、担保方式和流程等方面也进行大胆创新,积极支持“三农”和中小企业发展.

强化用人制度建设.劳动用工、薪酬分配和干部人事制度是经营机制转换的关键和牛鼻子.为实现国家提出的农村信用社改革“花钱写机制”的要求,从2005年开始,在全省农村信用社推行以劳动用工、薪酬分配和干部人事制度改革为主的“三项制度改革”,逐步形成“双向选择、绩效薪酬、竞聘上岗”的劳资激励约束机制,进一步促进农村信用社的经营机制转换和深化改革. 一是全面实施劳动用工制度改革.做好以县级机构为单位的定员定编工作,按照公开、公平、公正的原则竞争上岗,实现能者上、平者让、庸者下、劣者汰.二是推行薪酬分配改革.建立以基本工资、岗位津贴和绩效工资为主要内容的结构工资体系.三是推行县联社中层干部和信用社负责人岗位竞聘制度.四是切实加强领导干部和员工的培训教育工作.

怎么写作三农,不变的核心

作为地方性金融机构,陕西信合按照“四个面向”的市场定位,积极投身地方经济建设,分别与陕西省九市人民政府签订三年授信785亿元的战略合作协议,参与地方重大经济项目建设,大力支持全省新农村建设.修改完善了支农贷款考核办法,引导各级机构把握信贷投向,严格落实国家信贷调控政策,真正做到有保有压、区别对待,形成了全系统举省一致促支农的合力,确保新增贷款侧重投向农业和农村基础设施建设、灾后重建以及民生领域,优先保证了“三农”贷款需求.

注重农民贷款难问题.完善并进一步推广了农户小额信用贷款和农户联保贷款,开办了妇女创业贷款,农民技能培训贷款、劳务输出贷款、农民创业贷款、农家乐贷款、农民住房贷款、汽车消费贷款等;开办了“一折通”业务,实现了农户一个存折就可享受到怎么发表财政补贴、取现、转账、怎么发表工资等多种金融怎么写作;相继开发了土地承包经营权质押贷款,林权、宅基地、农村企业用地抵押担保贷款等新型贷款产品;开发了富秦家乐卡,试点推出了以富秦卡为依托的个人自助质押贷款业务和城市棚户区改造贷款.农贷产品日益丰富,农贷投放规模大幅增加.

截至2012年末,全省信合涉农贷款余额为1533亿元,同比增加26亿元,涉农贷款总量继续稳居全省银行业机构首位,行业特色非常明显.

在支持区域经济发展中,陕西信合始终把中小企业作为怎么写作地方经济的重要切入点.各县级机构均设立企业贷款营销中心,推行快申报、快调查、快审批、快的“四快”贷款发放管理模式;改进中小企业评级办法,扩大中小企业小额信用贷款和联保贷款试点范围;积极开展存货、应收账款质押、生产订单和仓单质押等信贷业务,开办商铺租金贷款业务,经营型物业贷款、设备按揭贷款等信贷产品;探索建立中小企业信用共同体,与商会、担保机构三方合作的方式中小企业贷款难问题;对部分融资需求较大的黄金企业,协调相关县级机构通过社团贷款的形式给予支持.

截至2012年末,小微企业贷款余额为322亿元,较年初增加65亿元,增幅为21.2%,高于各项贷款增速2.2个百分点.

在努力改进农村金融怎么写作的同时,陕西信合还积极承担社会责任,将民生金融怎么写作工程踏踏实实向纵深推进.始终坚持惠农扶农、让利于民,自2006年业务开办以来,一直坚持怎么写作费减免优惠政策,仅2012年就免收客户卡费、异地结算手续费1.56亿元.加快农村地区自助设备布放速度,有效填补全省农村金融怎么写作空白点148个,在解决金融机构空白乡镇问题上贡献率高达94.4%.

2013年上半年,面对国内外复杂的经济金融形势和经济增速减缓、结构调整艰巨的发展态势,陕西信合克服自身困难,积极应对银行业流动性普遍趋紧的严峻挑战,用好增量、盘活存量,支持经济转型升级,怎么写作于实体经济发展.

截至6月末,陕西信合各项存款余额达到3774亿元,较年初增加389亿元,同比增加32亿元,存款总量和增量继续稳居全省银行业机构第一位.

上半年累计投放各类贷款1651亿元,同比多投放405亿元.各项贷款余额达到2330亿元,较年初增加336亿元,同比多增38亿元.贷款总量和增量也继续稳居全省银行业机构首位,合理地把握了信贷总量和投放节奏.

作为“陕西人的银行”,陕西信合从2004年开始的深化改革为全省农村信用社工作注入了活力.2013年,陕西信合将以更大的勇气和智慧,持之以恒地推动改革,为建设西部强省作出新的更大贡献.