当前宏观调控下金融促进区域经济结构调整的实证

点赞:5136 浏览:12476 近期更新时间:2024-02-16 作者:网友分享原创网站原创

摘 要 :在全球金融危机和经济运行面临风险的环境下,我国面临经济结构调整和优化的难得历史机遇,本文以淄博市为例, 通过对当前宏观调控背景下金融推动经济结构调整作用和问题分析,重点探究金融支持经济结构调整的对策措施,抓住结构调整的历史机遇,寻求实现经济可持续发展的路径选择.

关 键 词 :区域金融,经济增长,产业结构

一、货币政策促进经济结构调整的作用机理

金融是现代经济的核心,金融体系利用自身信息优势及监督优势将资金引导向预期收益好、发展潜力大的区域、行业和企业,提高资金使用效率,从而以金融资源来实现区域经济资源优化配置,推动区域经济科学发展.从作用领域上看,货币政策的直接对象是货币运动过程,以调控货币供给的结构和数量为初步目标,进而影响整个社会经济生活,货币政策的实施是国家分配货币资金的主要渠道,是在国民收入分配和财政再分配基础上的一种再分配,主要通过信贷规模的伸缩来影响消费需求和投资需求,进而引导资源流向效益好的领域,货币政策直接作用于经济总量,间接作用于经济结构,金融促进经济结构调整的主要方式是通过信贷结构调整、信贷政策的实施发挥作用,其作用传递过程为:信贷政策→资金流量结构变化→生产要素分配结构变化→资金存量结构变化→影响产业结构→经济结构调整.


近年来,全市各金融机构按照国家宏观政策调控要求,认真贯彻落实各项货币信贷政策,有效发挥金融市场的资源配置作用.2011 年末全市金融机构本外币存款余额达2744.88亿元,其中新增存款是2006年的2.2倍,金融机构本外币贷款余额达1927亿元,新增贷款是2006年的2.19倍,从总量上保持了较快增长,我们选取了2001-2011年淄博市贷款增长与GDP加物价增长率的变化指标,从下图可以看出,随着国家宏观调控力度的不断加大,背离率 数值由2003年最大值21.62%到最近几年逐渐趋近于0,背离率逐渐减小,说明我市经济与金融发展协调性进一步增强.

图 2001-2011年淄博市贷款增长与经济增长情况变动趋势

二、优化信贷结构促进经济结构调整的实证分析

在金融危机、经济下行的环境下,企业主动调整的意愿加强,结构调整的成本相对较低;银行在经济结构调整政策背景下,有利于充分调配信贷资源,有计划有步骤的实施信贷进入、退出战略,从而避免信贷强行退出给经济带来的硬伤.因此,以信贷结构优化推动经济结构调整,必须充分体现区域资源禀赋,正确处理经济结构中存量与增量的关系,坚持以银行、企业等微观主体的市场选择为基础,同时注重发挥货币信贷政策引导作用,稳步推进信贷结构优化和产业结构升级.

产业结构优化升级要在经济平稳较快发展中实现,信贷结构的调整优化也要在金融为经济提供的信用总量稳步增长中实现.具体到淄博来讲,结构调整的布局和思路必须符合老工业城市发展的实际,通过持续加大信贷投入不断提高生产标准、工艺装备和技术水平,拉长产业链和加强产业配套,集中打造一批富有竞争力的特色产业集群.我们以金融多措并举支持“唐骏欧铃”带动辖区汽车产业快速发展的案例进行分析,探讨金融是如何支持产业链企业发展的.

山东唐骏欧铃汽车制造有限公司(以下简称“唐骏欧铃”)位于淄博市淄川区,是山东省和淄博市汽车工业发展规划确定的轻型汽车制造基地,被列入淄博市重点工程.自2009年3月20日国务院公布《汽车产业调整振兴规划》以来,人民银行淄博市中心支行引导辖区银行业机构多措并举,重点支持唐骏欧铃汽车有限公司快速发展,加大对该区汽车产业链企业的辐射带头作用,促进辖区汽车产业发展驶入快车道.一是牵线搭桥,信贷支持促发展.为加快促进辖区汽车产业的发展,人民银行加大协调推动力度,为唐骏欧铃及其上下游相关企业与银行业机构牵线搭桥,加强企业与银行的沟通了解,促成了辖区多家银行与唐骏欧铃及30多家相关汽车企业的业务合作.为了支持汽车企业发放贷款2.36亿元,签发银行承兑汇票3.33亿元,信用证融资业务0.38亿元,既为企业解决了资金困难,又为企业减少了融资费用,强化了银企双方的良好合作关系.二是创新思路,一招激活全盘棋.人民银行引导辖区银行业机构创新融资方式,激活汽车产业链企业快速发展.淄博宏途机械有限公司、淄博广通达机械有限公司等六家上游企业与唐骏欧铃保持长期密切合作关系,为加快解决唐骏欧铃上游产品采购资金困难,人民银行积极指导工商银行加大对该企业及其上游企业的协调工作,最终达成以唐骏欧铃产品交付后的销售收入为还款保证,向上游六家企业购写汽车配件融资业务.督促和帮助6家企业提供交易合同、等有效贸易背景材料,为企业了3800万元的国内信用证融资业务,解决了龙头企业和6家上游企业的资金困难问题.三是切合实际,多样化怎么写作解难题.针对企业远离城区、银行业务不方便的实际情况,银行为企业提供多层次、多样化的金融怎么写作.如为企业开办网上银行业务,提供了方便快捷的资金结算方式,提供怎么发表工资业务,为企业节省了人力、物力和资金安全保障;根据企业资金回笼较快特点,积极为企业短期理财业务,增加了企业收益,降低了财务费用.

通过多方位的金融支持,以“唐骏欧铃”为核心的上下游产业链得到了长足发展:一是企业生产销售驶入快车道.目前淄博市供给唐骏欧铃公司的主要配套企业有62家,主要是蓄电池、继电器、标准间、消声器、货箱等,产业链稳定;唐骏欧铃已形成年产销5万辆整车的综合能力,名列全国机械行业500强,被评为最具竞争力的轻卡品牌.二是辖区汽车零配件生产基地初具规模.政府以唐骏欧铃为主体企业,积极调整辖区产业结构,引导实施产业转移,积极打造汽车零配件生产基地.如淄川南佛炼铁厂关闭后,引进烟台资金3000万元,成立淄博正源汽车配件有限公司,目前已形成年销售收入1.5亿元、利税1600万元的生产能力.南佛机械制造公司与唐骏欧铃合作总投资1.2亿元,配套生产刹车盘、刹车毂等系列产品,年产2万余套,目前工程开工兴建,年内竣工投产.同时,整合原冶炼企业资源,积极招商,加快汽车零配件生产基地建设步伐,实现辖区汽车产业的规范化、规模化发展,培养了新型的的产业结构.

三、积极发挥信贷支持经济结构调整的作用

总结以上案例,我们可以看出,发挥信贷支持经济结构调整的作用主要应做好以下几点:

1.人民银行从宏观层面加以引导,强化货币信贷政策导向作用.全面贯彻落实稳健的货币政策,科学把握信贷投放进度,保持货币信贷合理适度增长,有效发挥信贷资金资源在经济要素配置中的地位和作用,保持信用总量平稳较快发展,在总量增长中实现结构优化.多渠道搭建政银企合作平台,促进银行信贷资金与优势项目的顺利对接,灵活运用货币政策工具,增强金融机构支持全市经济发展的能力,加大货币政策与财政政策、产业政策的协调,在有效防范风险的前提下,进一步发挥金融部门职能,支持经济实体合理资金需要,提高市场竞争力,实现政、银、企三方共赢.

2.各金融机构抓住机遇优化信贷结构促进经济结构调整.要统筹当前利益和长远利益,抓住机遇加大信贷结构调整力度,同时处理好保增长与调结构的关系,抓住有利时机,继续优化信贷结构促进传统产业升级和新兴产业发展,努力为区域产业集群发展创造良好的投融资环境,加大对结构调整、自主创新、兼并重组、产业转移、区域经济协调发展的融资支持;利用并购贷款等形式,培育壮大骨干企业,推动行业整体上规模、上水平,利用基建贷款、配套流动资金贷款等形式,支持企业适度扩大生产规模,实现产业集群效应.大力推行“绿色信贷”,促进企业实现污染治理和清洁生产.各金融机构要根据自身的经营实力和业务特色,突出特色,找准信贷投入的切入点,统筹经济效益和社会责任的关系,加大对国家扩大内需投资项目的支持力度,以信贷结构优化促进经济结构调整.

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3.营造良好的金融生态环境,促进全市投融资环境的改善.健全的市场机制不仅是良好金融生态的本质特征,更是优化经济环境的重要内容.要创新产业发展机制,促进市场有效竞争,充分发挥市场在促进产业结构调整和升级中的重要作用.政府要进一步转变职能,充分尊重各类经济主体的经营自主权,在经济保增长压力大、未来经济形势不明朗的情况下,摸清企业经营情况、解决企业经营难题、帮助企业走出困境是保持经济平稳增长的关键,要充分发挥各方合力,加大对重点企业运行情况的监测,加强政府各有关职能部门的协调,发挥预警预测作用.加强经济金融运行状况的分析与监测,防范潜在的金融风险,切实维护辖区金融稳定.