低碳经济对中国相关产业的影响

摘 要：随着应对全球气候变暖的国际行动不断深入,中国作为发展中的大国,发展低碳经济是可持续发展的必然选择.但作为发展中的大国,目前中国经济仍以重化工业为主导,二氧化碳的排放量巨大,居世界首位,发展低碳经济无疑会对中国经济带来巨大的挑战.

关 键 词 ：低碳经济；节能减排；产业影响

中图分类号：F426.22；F205 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）05-0044-02

目前,碳排放总量不断增加、环境污染日益恶化等问题,已经严重影响到我国经济增长的质量效益和可持续发展性,这些都归咎于我国经济发展过分依赖化石能源资源的消耗.要想发展低碳经济就必须减少能源生产与消耗环节的温室气体排放.国务院总理温家宝提出,到2020年我国单位GDP的碳排放将比2005年下降40%—45%,这已作为约束性指标纳入我国的国民经济和社会发展的中长期规划当中.

一、中国二氧化碳排放现状

根据国际能源署的研究,CO2占温室气体排放总量的94%,而且在人类各项活动产生的温室气体中,能源生产与消耗环节占温室气体排放量的比例高达83%.中国经济的持续发展以及能源消费的快速增长导致了CO2排放量的急剧增加,已经从1978年14.8亿吨攀升至2005年的55.5亿吨,增幅接近300%,使中国一跃成为世界第二大能源消费国家和第二大碳排放国家.到2007年,中国的CO2排放总量超过美国跃居世界首位.数据显示,全球CO2年产生量巨大,仅我国每年就排放70亿吨以上,且正以年均4%的速度增长.

国家统计局发布的《中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报》数据显示,2011年,中国能源消费总量34.8亿吨标准煤,比上年增长7.0%.煤炭消费量增长9.7%；原油消费量增长2.7%；天然气消费量增长12.0%；电力消费量增长11.7%.全国万元国内生产总值能耗下降2.01%.近年来,我国社会经济迅速发展,万元GDP能耗大幅下降,但与世界先进水平相比仍然较高,主要工业过程和产品能耗比国际领先水平平均高30%左右.中国的工业锅炉的能源效率仅为西方发达国家的80%；钢铁、冶炼行业的能耗是西方发达国家的2倍；鼓风机及水泵的能源利用也仅为国际水平的85%；国际电动机在产生相同动力的情况下,其电力消耗量比国际水平高5%—10%.

二、低碳经济对中国工业的影响

中国经济的主体是第二产业,其在2010年的国内生产总值为187 581亿元,其中工业占160 867亿元.2009年,我国工业部门中的煤炭消费量高达296 031.6万吨,消费比例占95%以上,其煤炭消费量位居所有行业的首位,这决定了能耗的主体是工业.据资料统计,化石能源占中国整体能源结构的92.7%,其中,高碳排放的煤炭占了68.7%,石油占21.2%；电力中,水电比例只有20%左右,“高碳”的火电比例高达77%以上.而工业生产技术水平落后又加重了中国经济的高碳特征.进入新世纪,中国经济出现了重化工业加速发展的趋势.资料显示,1998—2008年,中国工业能源消费年均增长6.8%,工业能源消费占能源消费总量约70%.采掘、钢铁、建材水泥、电力等高耗能工业行业,2008年能源消费量占了工业能源消费的65%.因此,中国经济的工业化与现代化进程仍然靠高碳能源所驱动,但是高碳能源的经济结构并不利于中国经济的可持续发展.

由此可见,我国的节能减排潜力将主要存在于工业部门,要切实走新型工业化道路.目前,中国把淘汰落后产能作为节能减排的重要手段,2006—2009年关停煤耗高、污染重的产业比重不断加大.仅2010年前5个月就关闭不符合安全生产条件的小煤矿620处,淘汰落后产能7 540万吨.“十一五”期间全国累计关停小火电机组将超过7 000万千瓦,按同等电量由大机组怎么发表计算,每年可节约原煤8 100万吨,减少SO2排放140万吨,减少CO2排放1.64亿吨.

三、低碳经济对中国农业的影响

中国是一个农业大国,据统计,2011年末我国拥有6亿多农村人口.2001年我国农村人均生活用煤炭消费量为80千克标准煤,至2009年农村人均生活用煤炭消费量达到184千克标准煤,增长幅度达2倍以上.同时,考虑到人均GDP的增长,未来生活能源消耗和CO2的排放还会继续增加.农业是在我国CO2减排中起着重要作用的产业.

首先,我国应大力推广造林技术.林业能源是人类持久和潜力巨大的生物质能源,薪炭林在解决农村能源危机中起着至关重要的作用.其次,通过技术创新、新能源开发利用、产业转型等多种手段,减少能源消耗和碳排放,如用粪肥和堆肥作为化肥的替代品.最后,还应大力开发生态能源,实现农村生活的低碳化.如在农村大力推广太阳能和沼气技术,减少因燃柴（草、木）、燃气、燃煤而产生的CO2等温室气体等.联合国将农业作为减少CO2排放量的解决方法之一,2009年就已经开始广泛应用首个农业清洁发展机制（Clean Development Mechani, CDM）方法.CDM方法是美国某公司研发出的一种帮助农作物不依赖化肥生长的技术,可以起到减少CO2排放的作用,而通过这种技术所减少的CO2排放总量,就可拿来卖钱.同时,国内许多相关科研人员也逐渐重视农业在控制CO2排放方面的作用,积极提倡发展低碳农业.低碳在农村的发展拥有广阔前景,建设低碳农村必将成为低碳时代的又一亮点.

四、低碳经济对中国出口贸易的影响

随着全球低碳经济的急速发展,部分发达国家将国际贸易和气候变化挂钩,对未达到温室气体排放标准的国家,将实行贸易制裁,对这些国家的产品征收关税.我国也是其中之一,并且是征收的重点.有研究表明,2005年中国1/3的CO2排放是由出口产品排放的,中国出口贸易造成的CO2完全排放总量由2001年的3.4亿吨增加至2006年的7.4亿吨,增长了147.6%. 碳关税就是指对进口的高消耗品征收的CO2排放量税.中国的出口贸易在不久后必将受到严峻考验,一方面,某些出口商品会因为其高额的碳关税而不得不提高商品,导致在国际市场竞争中丧失地位,出口产品生产企业的经济效益将因此受到损害；而另一方面,会有大量出口商品的碳排放量因为达不到西方国家设置的认证标准而被统统排除在这些国家的市场之外,这将使得我国产品出口市场范围面临缩小的可能.在这两种情况下,都将使得我国的出口贸易量下降,贸易条件更加恶化,以及由此引发的我国与发达国家贸易摩擦日益增多.因此,要在低碳经济国际化的形式下使得我国的贸易出口稳固增长,把这些不利因素减到最小,就必须发展低碳贸易.近年来,我国的出口贸易结构在逐步向低碳转型,2008年8月我国出口碳增长率开始放缓,而到2008年11月出现负增长,同比下降2.21%.到2009年5月,我国出口碳同比下降了30.73%.

五、低碳经济对中国碳金融体系的影响

自从《京都议定书》生效之后,国际碳交易市场开始蓬勃发展,碳排放权已成为一种特殊的商品.金融业已在低碳经济中起到了举足轻重的作用,低碳经济也对金融体系产生了深刻的影响.目前我国的碳交易还处在起步阶段,随着碳交易市场规模的不断扩大,与之相关的货币、投资、贷款等金融问题将应运而生.

发展中国碳金融体系,既要借鉴国际先进经验,也要考虑中国目前的实际情况.作为发展中国家,我国的金融体系正处在转轨和发展阶段,碳金融体系应从建设交易平台、创新交易产品、改进投融资标准和拓宽投融资渠道等多方面入手,发挥金融在低碳经济中的作用.从2008年中开始,北京、上海和天津陆续建立了碳交易产品的现货交易平台,但业务量较小.

另外,在我国资本市场还不够发达,碳交易体系还不够成熟的条件下,要更加依赖银行业在其中发挥的重要作用.目前,国内商业银行对低碳产业的支持力度还有待提升,低碳金融业务还处于起步阶段.国内商业银行要结合低碳经济发展的方向与趋势,完善绿色信贷的业务模式,推进信贷结构的低碳化转型,积极参与国际碳交易市场,更好地支持低碳经济发展.

六、低碳相关产业的影响

温室气体减排虽然增加了成本,但同时带来了新的商业机会,尤其是刺激了节能减排相关产业的发展.中国作为发展中国家,利用联合国气候变化合作框架下的CDM机制发展低碳产业,可以获取国际上的资金和技术.截至2012年4月,中国发改委批准的CDM项目为3 935个.通过CDM项目开发,有效推动了应对气候边或国际合作,促进了企业参与温室气体减排的积极性,推动了企业的技术进步和节能减排.

以新能源和可再生能源为代表的低碳产业是一个潜力无穷的朝阳产业.以太阳能为例,全球太阳能产业经济效益潜力无限：2006年年底,全球太阳能领域的资本总额已经从一年前的60亿美元增加到220亿美元.到2011年,全球太阳能产业的收入很可能达到200亿美元.可再生领域劳动力就业稳步增长,2007年,全球可再生能源产业的劳动力已经增加到200万人.因此,不论从产业赢利潜力还是创造的就业机会来看,低碳产业都是未来蓬勃发展的朝阳产业,这也是中国发展低碳经济、走向低碳社会的直接动因.