2016年宏观经济形势与政策走向

□祝宝良 闫敏（国家信息中心经济预测部）

2013年,面对复杂多变的世界经济环境和国内经济下行压力加大的困难局面,我国坚持稳中求进的工作总基调,统筹稳增长、调结构、促改革,宏观经济呈现出平稳增长态势.展望2014年,十八届三中全会有关经济体制改革的决定将提振信心,宏观调控政策会继续发挥积极作用,我国宏观经济将保持中高速平稳增长态势.

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2013年宏观经济运行基本特征

2013年,国际经济形势风云多变,国内结构调整任务艰巨复杂,我国宏观调控紧密围绕稳增长、调结构、促改革的既定方针,以提高经济增长质量和效益为中心,增强宏观调控的科学性、预见性与针对性,实现了经济平稳健康发展.

(一)宏观调控目标基本实现

适应世界经济进入低速增长的新常态和我国经济从高速增长进入中高速增长的新阶段,2012年十八大后,我国不再追求高经济增长,而是更加重视结构调整和增长质量,保持经济持续健康发展.2013年,按照“宏观政策要稳住、微观政策要放活、社会政策要托底”的思路,有针对性地出台了一系列既利当前、又利长远的措施.首先,从我国经济发展变化的客观实际出发,科学确定经济运行合理区间,保证经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”.只要经济运行处在合理区间,就要尽量保持宏观政策的连续性和稳定性.其次,坚定不移深化改革,着力激发市场活力,大力推进行政管理体制改革,取消和下放了200多项行政审批事项.同时,扩大了“营改增”试点范围,积极推动利率市场化、铁路等基础设施投融资体制、资源性产品等领域改革.再次,着力调整优化结构,积极培育信息消费,增加节能环保、棚户区改造、城市基础设施、中西部铁路等方面的投资,促进养老、健康、文化、教育等怎么写作业发展.这些稳中有为的配套政策措施,稳定了市场预期,增强了市场信心,保证了经济平稳运行.前三季度我国经济增长7.7%,1-11月规模以上工业增加值增长9.7%,预计全年经济将增长7.7%,工业增加值增长9.7%,可完成全年预期调控目标,经济发展平稳开局.

(二)三大需求保持基本稳定

投资依然是经济增长的主要动力.固定资产投资主要有三大部分,一是政府主导的基础设施建设投资,约占投资的22%；二是既具有投资功能也具有消费功能的房地产投资,约占投资的25%；三是企业主导的制造业投资,占投资的33%左右；其余为农业投资和怎么写作业投资等.1-11月份,固定资产投资名义增长19.9%,较上年同期放缓0.8个百分点.政府主导的基建投资成为今年投资增长的主动力,1-11月增幅同比加快9.6个百分点；房地产投资好于预期,增幅同比加快2.8个百分点；制造业投资在产能过剩的重压下,增幅同比放缓4.2个百分点.消费增速略有回落.1-11月份,社会消费品零售总额名义增长13%,增幅同比放缓1.2个百分点.居民收入减速以及零售物价涨幅回落使得消费增速放缓.分行业看,住房、汽车等消费龙头市场呈现购销两旺局面；信息消费、网络购物新兴消费业态与消费模式快速增长；餐饮、粮油烟酒、服装鞋帽和石油制品的回落幅度居前.消费结构变化一方面反映出国家扩大消费,鼓励新增长点政策逐步发挥作用,另一方面反映了提倡勤俭节约,严格公务消费有效抑制了公款吃喝.尽管餐饮、娱乐消费增速较往年同期可能有所放缓,但节省支出应用于其他方面,没有减少国内需求.

外贸出口平稳增长.1-11月份,我国外贸出口同比增长8.3%,增幅同比提高1个百分点.机电产品出口基本稳定,劳动密集型产品出口增速有所提高,贸易顺差主要来自加工贸易.由于我国经济的逐步企稳回升以及大宗初级产品的明显上行,下半年以来,我国进口增速逐步回升.

(三)总体平稳,不同领域出现分化

今年以来,由于国际输入性通胀压力不强、宏观经济总需求仍显不足,产能过剩压力较大,我国整体相对温和,但不同领域出现背离,居民消费小幅上涨,工业品连续下跌,房地产涨幅较大.居民消费温和上涨,1-11月份居民消费同比上涨2.6%,涨幅与上年同期持平,与百姓生活密切相关的食品涨幅相对较高,预计全年居民消费将上涨2.7%.生产者在总供给大于总需求的情况下,延续负增长态势, 1-11月份生产者出厂同比下降2%,已连续21个月下降.房地产涨幅较高.社会普遍关心的房地产今年以来呈现持续上涨局面,上涨幅度偏大,按商品房销售额和销售面积计算的全国商品房价涨幅达到8.1%,同比加快1.5个百分点.

(四)结构调整取得积极进展

今年以来,我国在结构调整与转型升级方面呈现出新变化.一是产业结构有所优化.第一产业稳步发展,粮食生产有望再获丰收；怎么写作业延续较快增长态势,前三季度,第三产业增长8.4%,较上年同期提高0.5个百分点,占国内生产总值比重达到45.5%.新兴产业和新兴业态发展迅猛,成为结构调整的亮点与重点.前三季度,电子商务市场交易规模达7.5万亿元,增长35%,软件业完成业务增长23.7%,信息消费作为新的经济增长点的拉动作用日益明显,并有力带动了物流、仓储、邮政等一系列产业的发展,对增加就业起到积极作用.同时钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、造船等落后产能加快淘汰,列入2013年公告的19个行业落后生产线已实现关停.二是民间投资比重提高.1-11月份,我国民间投资比重达到63.5%,较上年同期提高1.7个百分点.今年以来,我国民间投资投向第一产业与第三产业资金增长较快,尤其是第三产业增速提高2.2个百分点,与此同时,在投资体制改革的推进下,许多基础设施建设领域投资准入放开,促进了民营经济发展.三是东部地区创新发展能力进一步增强.今年以来,东部地区部分劳动密集和资本密集产业向中西部加快转移,信息、医药等新兴战略性产业发展势头强劲,经济增长率先企稳.中西部地区和东北老工业基地发展潜力和比较优势得到释放,东中西地区各自的动态比较优势逐步形成.四是节能减排取得积极进展,国家进一步加强节能减排机制建设,6月深圳碳交易市场上市,9月出台“大气10条”,前三季度单位国内生产总值能耗同比降低3.6%. （五）就业形势较为平稳

经济增长对就业的吸纳能力增强,特别是随着就业容量较大的怎么写作业发展加快,相对较低的经济增速可以创造较多的就业岗位.近年来我国就业弹性大幅提高,每1个百分点国内生产总值吸纳的城镇新增就业人数2012年增加至164万人.1-11月份,城镇新增就业人数1242万人,超额完成全年就业目标.建筑业、批发和零售业、房地产业就业人数增长最快,交通运输、仓储和邮政业、科学研究、技术怎么写作等怎么写作部门就业人数增速较高.

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当前经济面临的突出问题和风险隐患

我国经济从10%左右的增长速度向目前8%左右的速度转换后,出现了传统产业产能严重过剩、新兴产业尚未形成、货币政策扩张后大量资金进入房地产和其他虚拟部门、政府通过基础设施拉动经济增长带来负债增加、经济下行压力加大和企业生产经营困难、财政收入减缓等诸多矛盾和问题.这些突出矛盾和风险是体制改革滞后的结果,是新经济增长动力不足的表现,也是应对金融危机期间大规模扩张政策的代价.

(一)产能过剩制约经济回升程度

我国的产能呈现行业面广、绝对过剩程度高、持续时间长等特点.一方面,我国产能过剩行业已从钢铁、有色金属、建材、化工、造船等传统行业扩展到风电、光伏、碳纤维等新兴战略性产业,许多行业产能利用率不足75%,处于严重过剩当中,有的处于绝对过剩状态.另一方面,过剩行业的投资仍在增长,而且大部分为现有水平的重复投资,过剩程度进一步加剧.在中期潜在经济增长速度下降的背景下,如果不能加快淘汰和兼并重组,过剩行业的利润会继续下降,优秀企业难以发展壮大.

(二)财政金融风险调控难度增加

近年来,财政收支矛盾日渐显现,地方政府偿债能力受到制约,债务风险提高.与此同时,由于货币投放量偏大,货币环境宽松,融资平台公司负债增长较快.根据国际货币基金组织估计,我国广义政府债务增加到占国内生产总值近50%左右,这些负债中很大一部分只能依靠出售土地收入支撑借贷和偿还,或者举新债还旧债.为继续对基础设施建设进行投融资,商业银行和其他金融机构大规模扩张影子银行业务.随着国内企业兼并、破产增多,部分理财产品信用违约风险提高,这些因素积累导致金融风险不断上升.

(三)房地产市场分化加剧系统性风险

当前,我国房地产市场在调控政策、实际需求、区域差异等因素的影响下,出现明显分化走势.一方面,一、二线城市房地产市场泡沫风险继续累积.以限购限贷为核心的房地产调控并没有抑制住房价上涨,以北京、上海为代表的一线城市房价不断飙升,远远超出居民承受能力.另一方面,我国部分三、四线城市土地供应规模不断扩大,房地产开发投资增长较快,房地产自住与投资需求不足,出现了严重过剩局面,部分城市出现连续下跌.

(四)企业经营成本上升

在产能过剩影响下,我国工业品出厂连续负增长,企业实际融资成本显著提高.2005-2012年我国城镇单位就业人员平均货币工资年均增长14.4%,2010-2012年农民工月均收入年均上涨17.4%,企业用工成本提高.环保成本、土地和资源产品呈现刚性上涨局面.在需求不足、产能过剩的情况下,大部分企业微利经营,影响未来投资、技改等生产经营活动.

(五)结构性就业矛盾突出

我国就业总量压力不强,但结构性矛盾突出.结构性失业主要是由于我国产业结构、社会结构变化,劳动力市场的结构特征与社会对劳动力需求不吻合,现有劳动力的知识、技能、观念、区域分布等与市场需求不匹配而引发的失业,表现在行政与内勤人员供给过剩,大专院校毕业生的知识结构与企业需求脱节就业形势严峻,新生代农民工流动性较强,短期就工现象突出,而技术工人和高端技术研发人员严重短缺.2014年,我国大学生将达到727万人,比上年增加28万,过剩行业下岗职工增加,结构性失业趋于严重.

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我国仍具备保持稳定增长的基本条件

(一)世界经济仍将延续缓慢复苏态势

2014年,世界经济增长情况有望好于2013年,增长格局逐步由新兴经济体主导转变为发达经济体主导,国际货币基金组织（IMF）预测世界总产出2013年增长2.9%,2014年增长 3.6%,提高0.7个百分点.经过五年的调整,发达国家系统性金融风险明显降低,“再工业化”等结构性调整措施效果初显.美国经济在页岩气革命、出口倍增计划、智能制造等众多经济战略拉动下,消费市场再度启动,房地产市场走出谷底,IMF预计,2014年美国经济将增长2.6%,比今年提高1个百分点；欧洲随着成员国财政改革以及救助机制的完善,欧债危机冲击逐步缓解,出口竞争力回升,2014年欧元区经济有望实现微弱增长；日本经济在安倍经济学刺激下,仍将保持温和增长态势.但是新兴经济体增长动能疲弱,结构性矛盾突出,在增长放缓、资本外流和本币贬值三者叠加下,部分国家金融乃至实体经济可能出现危机,成为明年世界经济中的不稳定因素.纵观世界经济,发达国家新的增长动力源尚不明朗,美国等国家的货币政策存在退出可能,世界贸易投资格局变化方向不确定,全球债务风险没有完全得到解决,区域动荡给世界经济带来不稳定性.世界经济向好,整体有利于我国外需回暖,但全球经济领域存在的复杂性亦将给我国进出口带来不确定性,我国低端制造业向外转移,发达国家需求回升对我国出口拉动有限,而新兴经济体增速下滑对我国出口将带来不利影响,我国吸引外资难度将加大.同时新兴经济体减速将推动国际市场大宗初级产品稳中趋降,有助于降低我国进口成本,并减轻输入性通胀压力.

(二)我国经济发展仍然处于重要战略机遇期

当前我国改革红利不断释放,科技创新能力逐步提高,国内需求扩大和供给改善潜力巨大.

1、改革开放深入推进将极大调动和激发经济社会发展的动力和活力.新一届政府以转变政府职能为核心,大力推进经济、行政领域各项改革,已陆续出台的各项改革举措在明年将会继续发挥积极成效,不断激发市场活力和增长动力,大力推动经济发展.特别是十八届三中全会对我国未来改革路线图、时间表做出全面部署,在财政、金融、行政、、城镇化等领域改革步伐加快,这将极大激发经济社会发展的动力和活力,有利于充分发挥市场经济作用,调动企业尤其是民营经济积极性,释放制度改革红利. 2、国家努力打造“经济升级版”,调整优化结构展现良好态势.区域方面,东部地区不断调整经济、产业结构,目前转型升级取得初步成效,经济增速率先企稳.由于东部经济总量大、占比高,未来有利于带动全国经济稳步运行.产业方面,第二产业比重回落,第三产业增长较快,怎么写作业发展加速,新兴产业增势良好,新兴业态蓬勃兴起,经济增长潜力逐步累积.企业方面,在创新驱动发展战略的指导下,在经济结构转型升级倒逼下,部分企业积极进行技术升级,加大研发投入,科技创新水平有所提高.今年以来相当一部分工业企业利润上升,增加了企业扩大投资、强化技改等生产经营后劲.

3、我国国内市场空间广阔,扩大内需潜力巨大.当前我国储蓄率维持在较高水平,仍将可以保持较高的投资水平.在高铁、城市基础建设、信息基础设施、节能减排、棚户区改造以及保障房建设等领域仍有较大的投资需求空间.近年来我国高度重视保障和改善民生,城镇低收入群体和农民收入增速和水平都有明显提高,覆盖城乡的社会保障体系基本建立,为扩大国内消费需求奠定了基础.我国不断突破户籍、土地、教育等制约城镇化发展的障碍,加快推进城镇化进程,为内需增长注入新动力.

4、宏观调控水平不断提高,宏观政策仍具备运用空间.今年以来,我国在宏观调控上创新思路,提出了“底线思维”理念,确定了按“上下限”调控的合理区间,采取了与“稳中有进、稳中有为”相配套的政策措施,特别是在调控方向、力度和时机的把握上,在调控手段和工具的使用上,都增加更多的鲜活经验.总体上讲,当前我国宏观政策特别是财政政策仍具备较大的空间,国家总体资产负债安全,财政赤字和政府债务余额均处于安全线内.银行基准利率和存款准备金率较高,有足够多的调节流动性手段和工具.

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2014年宏观调控政策

2014年,既要着力化解一些行业产能严重过剩、防范地方政府性债务风险、缓解部分城市房价上涨过猛、降低企业生产经营成本等问题,也就是要“去产能”、“去杠杆”、“去泡沫”,又要保持经济适度增长,防止结构性失业.因此,做好明年经济工作,必须坚持稳中求进、改革创新.

(一)继续实施积极的财政政策

2014年,经济增长内生动力仍然不足,经济回升势头并不稳固,需要保持一定规模的财政支出和必要的结构性减税来带动和引导社会需求.同时,民生等薄弱领域和关键环节财政支出刚性较强,深化改革和推进转型升级也需要一定的财力支持.实行积极的财政政策,主要体现在稳定财政赤字率、适当扩大财政赤字和国债规模以及结构性减税上.建议2014年财政赤字规模安排9500亿元,比2013年增加1500亿元；代地方发行4000亿元国债,和2013年持平.全国财政赤字规模增加到13500亿元,赤字率约2.2%.结合税制改革,继续完善结构性减税政策,在全国范围内将邮电电信业和铁路运输业等行业纳入营改增试点.清理规范区域优惠政策,转向实施产业导向税收优惠；实施煤炭等品目资源税从价计征改革.进一步调整和优化财政支出结构,从严控制一般性支出,增加棚户区改造、节能环保、铁路、城市基础设施等方面的投资,支持农业可持续发展新战略,努力保障和改善民生.拓展地方融资渠道,允许地方政府通过发行地方政府债券等方式举借债务,加强对地方政府债务情况的监控.

(二)继续实施稳健的货币政策

2014年,为了有利于市场主体形成合理和稳定的预期,保持经济平稳增长,避免触发潜在财政金融风险,货币政策不宜过紧；同时,为“去产能”、“去杠杆”、“去泡沫”和转型升级创造稳定的政策环境,货币政策也不宜过松.因此,货币政策应继续保持稳健取向,并适时适度进行预调和微调.考虑到目前货币存量过高以及货币供应与经济增长和物价之间的经验关系,建议2014年广义货币增长13%,和2013年预期目标一致.加强流动性调控,引导货币信贷和社会融资适度增长,稳定市场预期；盘活存量、优化增量,加大对结构调整和转型升级的支持力度；提高直接融资比重,引导金融机构为小微企业、创新创业企业、三农等发展提供金融支持.继续完善宏观审慎政策框架,有效防范和化解金融风险.贷款利率管制的完全放开使利率市场化大为推进,市场利率对资金的配置开始发挥重要作用,我国金融调控开始从数量调控为主逐步进入数量调控和调控并重的阶段.应通过法定存款准备金率的调整和公开市场操作,保持银行体系流动性合理稳定和银行间市场利率水平平稳波动.市场利率体系尚未完全形成,人民币汇率形成机制仍需改进,应逐步完善利率间接调控的基本框架和基础条件,适时推进人民币汇率形成机制改革,增强型工具的政策有效性.

(三)积极扩大有效需求

充分发挥消费的基础作用.充分挖掘消费潜力,增强居民消费能力.积极培育信息消费,养老、医疗、保健消费,环境消费等新业态；改善消费环境,推进流通环节仓储、物流等基础设施建设,降低消费品流通成本,加大食品、产品质量监督管理,确保品质安全.充分发挥投资的关键作用.进一步深化投资体制改革,取消和下放投资审批事项,切实保障企业和个人投资自主权；发挥政府投资对技术进步、社会发展的重要推动作用,调整预算内投资结构,大幅压缩用于一般竞争性企业项目投资,适当减少可利用社会资金的经营性基础设施投资,停止建设楼堂馆所等投资；深入贯彻落实“新非公36条”,拓宽民间投资的领域和范围；确定重点投资领域,加快城际高铁和城市轨道交通建设,支持公共怎么写作设施建设,推进棚户区改造工程建设,加强农业、水利投资等,充分发挥出口的支撑作用.保持传统出口优势,同时形成以技术和大型成套设备出口带动关联行业出口的新模式,创造新的比较优势；加强与相关国家与地区的自贸区建设,稳固推进投资协定谈判；全面推进上海自贸区建设,探索改革新路径,推进怎么写作贸易增长,扩大金融、教育、文化等怎么写作业对外开放；加强对走出去的宏观指导与怎么写作,简化审批程序,充分发挥民营经济积极性,提高对外投资效率；加大对国际大通道内外互联互通建设的协调力度,积极推进陆路“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”战略,推动中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊建设,努力开拓国际经贸合作新领域；扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口,增加原油、贵金属、粮食等初级产品进口. （四）加大结构调整力度

一是继续加强农业基础地位,落实“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略；更加注重农产品质量和食品安全,转变农业发展方式,抓好粮食安全保障能力建设.二是化解产能过剩.经济工作会议对于化解产能过剩的核心要义主要体现在两点,一方面是完善市场机制,使市场在资源配置中起决定性作用,通过优胜劣汰,淘汰落后产能；另一方面是通过技术创新、产品创新、组织创新等创新发展,推动产业升级,形成更具竞争力、更具优势的主导产业,从根源上解决产能过剩问题.三是加大环境治理与保护生态工作力度,完善生态补偿机制,推进节能减排；推进工业、农业、怎么写作业循环经济发展,力争实现资源能源循环利用；落实和完善大气污染治理计划及配套政策,重视土壤污染治理工作.四是积极促进区域协调发展,细化区域政策指导的空间格局,注重产业区域间梯次转移；加强跨省区、跨流域、跨行政区协作与共建,打造一批具有区域特点的经济圈与经济带；加大对欠发达地区的基本公共怎么写作投入力度,提高贫困地区群众生活水平.五是积极稳妥扎实推进新型城镇化进程.推动出台户籍、土地、资金、住房、基本公共怎么写作等方面的配套政策,组织编制实施重点城市群发展规划,各地因地制宜编制和实施本地区新型城镇化发展规划.围绕建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、降低行政成本的设市模式、改革完善农村宅基地制度,在不同区域开展不同层级、不同类型的试点.提高东部地区城市群综合交通运输一体化水平,推进中西部地区城市群内主要城市之间的快速铁路、高速公路建设,加强中小城市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接.强化市政公用设施和公共怎么写作设施建设.

(五)努力保障和改善民生

一是继续按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,扩大社会保障覆盖面,重点关注农民工、社会低收入群体社会保障情况.二是重视结构性失业问题,鼓励技术教育培训,同时拓宽高校毕业生就业渠道,做好化解产能过剩过程中下岗职工再就业工作.三是加快建立房地产市场健康发展长效机制,经济工作会议提出努力解决好住房问题,探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式,主要思路是通过加大供给,通过加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给,做好棚户区改造,保障低收入群体住房需求,同时重点增加住房建设用地供给,提高土地容积面积,打破城市与周边地区之间、城区与郊区之间的行政壁垒和市场分割状态,用改革创新的办法抑制房价、扩大住房消费.

(六)积极防范和化解地方债务风险

化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务,需要短期应对措施和长期制度建设结合起来.一是加强源头规范,把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理,严格政府举债程序.加大对地方政府融资平台的清理和规范力度.制定统一标准将地方政府融资平台严格限制在基础设施建设等领域.建立信息披露制度,及时将融资平台的资金、负债以及项目效益等公之于众.二是尽快建立地方政府债券发行制度,允许地方政府合理举债,短期内加大财政部怎么发表地方政府债的力度.三是建立有效的偿债机制,地方政府应通过出售、转让或证券化国有资产偿还债务.四是研究政府救助地方政府的条件和惩罚措施,包括领导干部政绩考核、财政转移支付等,约束地方政府的举债行为.

(七)全面深化改革促进经济发展

按照经济工作会议的要求,把经济体制改革分为四类,区分情况、分类推进.国有企业改革、行政管理改革等,属于方向明、见效快的改革,地方和部门可以授权操作,2014年有望推进实施；财税改革、金融改革包括房产税等由于涉及面广,需要决策,将加快研究提出改革方案,待全面统筹和审定后,适时推进；土地制度改革等由于认识有待加强,将先行试点,探索规律；涉及到修改现有法律的改革如生态保护、土地法修订等,将加强研究,尽快启动.

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2014年基本经济走势

根据国内外经济发展环境分析和2014年我国经济政策导向,2014年我国经济增速有望保持基本稳定.

从经济增长速度看,经济运行中存在的新矛盾和新问题会加大经济下行的压力,而释放改革红利、基础设施投资和库存回补因素将推动我国经济稳定增长.制造业产能过剩会降低企业投资意愿,开工面积连续两年增速较慢和部分地区销量迟滞会影响房地产投资,营业税改增值税试点范围和领域扩大有利于怎么写作业投资,基础设施建设会保持稳定,固定资产投资增长会略低于2013年.居民实际可支配收入增长有所放缓,将直接影响到居民的实际消费能力,而信息消费、社区消费等新型消费模式会显示较大潜力,严格公务消费对抑制餐饮等消费的滞后影响基本消失,2014年消费需求基本稳定.美国经济复苏势头增强,欧元区经济出现改善迹象,日本经济在强力政策刺激下步入复苏轨道,人民币实际有效汇率上升压力减小,我国对发达国家出口将有所好转.由于新兴经济体增速下滑,贸易保护主义依然严重,出口难有大的改变,国内需求减弱使进口增速难以加快,预计2014年进出口将增长9%左右,对经济增长的拉动作用有所增强.2013年我国国内生产总值将增长7.5%左右,工业增加值实际增长9.5%,继续处于中高速增长态势.

物价呈温和回升态势.从工业消费品看,国际大宗商品基本稳定,输入性通胀压力不大.我国工业产能较大,供大于求的格局短期内不会改变,工业品会基本稳定.从怎么写作业看,人口结构变化带来低端劳动者工资上涨推动部分劳动密集型怎么写作业上升.从食品看,今年粮食再次增产,粮价基本稳定,但肉类、蔬菜面临一定的上涨压力.从资源产品看,按照十八届三中全会的要求,2014年是资源性产品改革时机较好的时间窗口,调整资源产品会推高物价.此外,2013年物价上涨对2014年翘尾影响为1.4个百分点左右,高于2013年0.3个百分点.2014年居民消费将上涨3.2%左右,工业生产者将下降0.5%,房价同比小幅上涨.

（本文来稿时间为2013年12月,文中所用数据均截至2013年11月.）