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11春行政管理专科论文和社会调查工作安排

一,社会调查

(一)调查题目

全国电大开放教育专科行政管理专业(以下简称行政管理专业)学生所进行的集中实践环节中的社会调查为《河北省农村劳动力结构调查问卷》(电大在线"社会调查"栏目中下载或附件5中).

(二)调查对象

被调查对象需是河北省农村劳动力(16至55周岁的男性,16至50周岁的女性农村劳动力)

(三)调查方式

1. 个人调查

行政管理专业的学生,可根据个人的实际情况选择4名农村劳动力作为调查对象.按表格要求逐项填写清楚.

2.调查方法

此次调查主要采用问卷调查和访谈相结合的方法进行.在进行问卷调查的同时,要认真做好访谈.问卷调查以当面填答的形式为佳,也可通过邮寄或网络等形式填答.访谈可利用问卷进行结构式访谈,也可在填答问卷之外,根据需要自行设计问题进行非结构式访谈.访谈可视条件,采用实地,,网络访谈等不同形式.

(四)调查要求

(1)参加调查的学生,应及时将网上下载的纸质调查问卷填写的完整,同时做好访谈笔录.

(2) 通过对问卷调查结果和访谈资料的整理分析,完成社会实践活动的调查总结报告撰写.调查总结报告要求在1000—2000字,用A4纸打印连同对4人的问卷调查装订在一起,面交指导老师.(要求和毕业论文同时完成上交).

(3)调查总结封面为: 题目:10秋行政管理专科社会调查工作总结

下面分别注明:学号 , 姓名以及总结完成时间.

(五)时间安排

调查表和调查总结纸质稿一份完成后于10月底前交指导老师.过期不能够完成者,会影响按时毕业.

二,毕业论文

(一)毕业论文要求学生在实事求是,深入实际的基础上,运用所学知识,独立写出具有一定质量的毕业论文.毕业论文应观点明确,材料翔实,结构合理严谨,语言通顺.毕业论文自主选题应在所学专业范围以内,其形式为学术论文.毕业论文要求卷面整洁,字迹工整,用A4纸打印,字数不少于5000字,正文前必须附有内容提要,关 键 词 ,目录.毕业作业经审核合格后给予5学分.未完成毕业作业或成绩不及格者不计学分.

(二)毕业论文格式要求:主要内容包括:封面,摘 要 ,关 键 词 ,目录,正文,参考文献.所引用的中外文参考文献资料,必须注明引用教材(或着作,期刊等)的书名(或着作,期刊名),作者,出版单位,时间(引用期刊的还必须注明文章名).引用其他参考资料也应注明资料来源.

具体要求:

封面与封底: 按以下路径下载:沧州电大在线平台——专业——专科——行政管理——集中实践环节——毕业论文及社会调查空白表格,下载后按要求填写打印,一式两份交纸质正式稿.

封面:广播电视大学毕业论文.论文题目:(三号黑体,居中)

以下几项按列编排并居中成两列:第一列:学生姓名:(三号宋体),学 号:(三号宋体),指导教师:(三号宋体),第二列(与第一列平行):年 级:(三号宋体),分校 (三号宋体),提交日期 (三号宋体)

摘 要 :摘 要 是论文内容不加注释和评论的简短陈述,应以第三人称陈述,避免用"本文"之类的字眼,阅读摘 要 即可获知论文全文同等量的主要信息.摘 要 页置于封面页后一页,字数一般为300字左右,用5号宋体.

关 键 词 :关 键 词 是表示全文主题内容信息的单词或术语.一般每篇论文应选取3——5个词作为关 键 词 .关 键 词 间用分号分隔,最后一个词后不用标点符号.

目录:目录由论文的大小论点标题和页码组成,排在摘 要 页之后.

论文正文:正文在目录页之后开始第一页.标题为小二号黑体字,顶部居中排列,正文为小四号宋体字,行距为1.5倍行距.各级标题序号为"一," "(一)" "1.""(1)""①".

参考文献:参考文献是论文作者亲自考察过的对毕业论文有参考价值的文献.参考文献应具有权威性,要注意引用最新的文献.

以上要求可参见"论文样本".

(三)时间安排

学生论文以电子文稿形式发至指导老师,并及时和指导教师联系,确定稿件是否收阅,批改.交初稿时间:开学初9月上旬前全部完成初稿,10月底前完成定稿,并完成纸质定稿的打印装订上交工作.过期不能够完成者,会影响按时毕业.

(四)注意事项:

1.要积极认真对待论文和社会调查,在进行大量调查研究,搜集资料的基础上,在指导教师指导下,独立完成确定行政管理论文选题工作.在完成初稿的基础上,一定要按指导教师对论文修改意见和建议,进一步修改完善,直到指导老师确定定稿.

2.论文一定要避免抄袭和雷同,论文完成后自己先在网络上搜索,确定是否存在抄袭.自己确定已经有抄袭之嫌的论文不能够提交指导教师审批.更不能够定稿打印上交,否则影响成绩耽误按时毕业.

4.选题一定要符合专业要求.要坚持"小题大做",避免大题小做空洞无物的选题和抄袭.未经指导教师同意不得擅自定稿打印,否则影响毕业论文成绩.

5.发给指导老师的论文邮件主题注明"XX论文初稿",或修改后的"第几稿",如要求重写的注明"重写第几稿". 论文电子版提交后关注指导老师回件,按修改意见再修改后提交第二稿甚至第三稿,指导老师允许定稿打印后,方可按格式样本打印一式两份,同时发电子版"定稿"到指导老师.注明"XX论文定稿".

附件1:行政管理专科社会调查工作总结(样本)

附件2:行政管理专科毕业论文(样本)

附件3:行政管理专业毕业论文选题范围

附件4:指导教师指导学生名单及其

附件5:行政管理专业社会调查用表

附件1:

河北广播电视大学社会实践考核表

实践课题 10秋行政管理专科社会调查工作总结

姓 名 教育层次 专 科

学 号 分 校 沧州电大

专 业 行政管理 教学点 沧州电大直属部

指导教师 日 期 二零一一年三月

河北广播电视大学学生社会实践考核表

实践单位(基地)实践活动时间实践课题2016年2月26日-2016年3月26日09春行政管理专科社会调查工作总结

指 导 教 师 情 况姓名工作单位学历专业专业技术职务乜玉平沧州电大本科政治教育教授社会实践报告(由学生填写):

10秋行政管理专科社会调查工作总结

(先说明调查单位基本情况(所属市,县,乡(镇)以及村),完善后可以定稿)

为了解农村劳动力资源基本情况,掌握劳动力结构情况,积极怎么写作新农村建设,通过'河北省农村劳动力结构调查问卷'做了社会调查,并在此调查结果基础上进行了认真评估分析,结果如下:

一,农村劳动力资源的现状和特点:

1.农村劳动力资源构成状况:我市劳动力从事一产比重较大,三产比重偏低,高素质人员比重偏底,低素质人员比重偏高,有待于政府组织教育部门,劳动部门进行新一轮综合素质再教育.

2.劳务输出及内部转移现状:我市的劳务输出工作是随着劳动力市场的培育而逐渐发展起来的,由最初的零星组织到现在的有组织输出,由盲目无序到有组织流动,怎么写作和管理逐步规范.出务工人员主要从事工业电子,建筑,建材,运输,制鞋,机械加工,保洁保绿,经警保安,餐饮怎么写作,家政怎么写作,服装加工等行业.

3.劳动力转移的主要特点:具有较强的裙带性和自主性.60%以上农村劳动力转移是通过亲朋熟人介绍或引导而实现,通过政府或社会相似度检测怎么写作机构组织的人数占转移总数的不到40%.农民工就地转移具有兼业性的短期行为.农忙务农,农闲外出务工经商,转移的时间长短因家庭劳动力的多少与外出务工收入的高低密切相关.尤其在市内建筑业务工的人员大多属于此类.农村富余劳动力转移主要集中于建筑业,加工业和怎么写作业,简单体力劳动成为转移主要途径.转移劳动力逐步转向高层次就业.部分转移人员走上了管理阶层,技术岗位,还有一部分经过多年的实践积累拓宽了视野,增多了知识,有了一定资金,便利用自身的有利条件自主经营自主创业.尽管这部分人员数量较少,但已成为推动市城经济发展的一支不可低估的力量.

二,农村劳动力转移中存在的主要问题:

1,劳动力分布面较为窄,转移方式上存在一定的盲目性,有组织转移的劳动力比重不高,自发性转移一直是农村劳动力转移最主要的方式.

2,由于目前我市劳动力市场还不完善,相似度检测组织也不够健全,加上组织引导工作不到位,农村劳动力转移就业缺乏足够的就业指导,就业怎么写作和便捷可靠的信息渠道,导致盲目性很大,使得农村劳动力转移的形式比较单一,通过政府部门,单位及相似度检测机构组织输出的比重小,经过亲朋好友介绍或自主转移的外出务工人员占有很大比例.从业结构单一,层次低.

3,从全市农村外出务工人员所从事行业看,从业结构简单,就业面狭窄,且层次较低,外出务工人员多集中在以手工操作为主,技能较低的劳动密集型行业,工作量大,工作条件差,劳动报酬低.劳动力素质较低,制约了转移领域.农村劳动力转移就业压力日渐增大.一是发达地区和大中城市对劳动力整体素质要求越来越高,对简单劳动力需求量逐渐减少.二是随着产业结构的调整,城市面临安置下岗失业人员和农村劳动力转移的双重压力.

综上所述调查结果,分析如下:

一,搞好宣传引导,营造良好的舆论氛围.要进一步做好思想动员工作,动员全社会的力量支持帮助,参与劳务输出,形成良好的舆论氛围.

二,加强技能培训,提高农村劳动力的整体素质.要根据劳务市场需求变化,开展多层次,多形式,多样化的职业教育与培训,突出培训的针对性和实用性.要坚持"市场引导培训,培训促进就业"的原则,培养出一大批具有专业技术特长,能适应市场需求的劳动者,不断提高外出务工人员的素质和技能,增强竞争能力.从根本上改变低素质,低层次的格局,使未来的劳动者成为适应市场经济发展要求的新型劳动者.

三,培育劳动力市场,加快信息网络建设.要按照"科学化,规范化,现代化"的目标,培育和发展劳动力市场,逐步建立起统一,完备,规范的现代劳动力市场,保证劳动力流动的灵活性,充分发挥外出务工人员点多,面广,信息渠道宽的优势,努力建成政府,相似度检测组织和个人相结合的多元化信息渠道网络.大力发展多种形式的劳动就业相似度检测组织,加强就业信息,咨询,职业介绍,培训等在内的社会化的就业怎么写作体系.健全和完善保障就业者权益的法律法规和制度.

四,加强管理,完善机制,推动劳动力转移工作健康发展.充分发挥市乡的主渠道作用,制定转移输出计划,使劳动力转移工作步入有领导,有组织,秩序井然,高效运作的轨道.重视并做好社会劳动力管理基础性工作,准确了解掌握劳动力资源状况.

五,加强校企结合,做好劳动力就地转移工作.随着城镇化总体水平的逐步较快提高和新型工业化的不断推进,使得城镇吸纳农村富余劳动力的能力加强,特别是经济开发区的加速发展也迫切需要高素质的劳动力,更需要在外的劳动力能带着新的技能和管理理念回乡创业或就业.因此,要树立劳务输出新理念,组织职业技术学校与本地企业携手合作,共同办学,双向交流,为企业培养短缺技术劳工,也增强职工学校输出人才的目的性.同时,制定优惠政策,积极鼓励有一技之长的外出务工人员回乡创业或再就业.

学生(签名):

2016 年 3 月 28 日 评语实践情况出勤情况实践态度实践能力实践效果实践单位意见(几个栏目填写完整,可以打印)指导教师意见 实践单位(章): 年 月 日 成绩指导教师(签章): 年 月 日教学点初审意见

审核人(签章):

年 月 日分校复审意见

复审人(签章):

年 月 日省电大抽查意见

验收人(签章):

年 月 日

附件2,行政管理(本科)毕业论文样本

广播电视大学

毕业论文

题目:从征地拆迁工作看政府依法行政与构建和谐社会的关系

姓 名 X X X 教育层次 本科

学 号 XXXXXX 省级电大 河北电大

专 业 行政管理 分校 沧州电大 指导教师 X X X 教学点 沧州电大直属

论文完成日期 年 月

学生毕业设计(论文)评审表

【摘 要 】 :近年来,随着城市建设和旧城改造步伐的加快,城区面貌和人民群众的居住条件得到了很大改善.而在旧城改造过程中的一项重要工作就是房屋拆迁,拆迁工作政策性,社会性,群众性很强,涉及到广大被拆迁群众的切身利益,直接关系到党和政府在人民心目中的形象,在拆迁过程中能否切实做到依法拆迁,依法维护人民群众的利益,不仅影响到城市建设进度和目标的实现,也影响着社会稳定的大局多年来坚持依法行政,在保障被拆迁人合法权益,促进城市建设和维护社会稳定各方面都做出了一定的成绩.

依法行政 法治 房屋拆迁

一,把诚信建设作为依法行政的先导工作 等等等等等等等等等等 第4页

(一)党政干部务必做到学法,知法,懂法,守法等等等等等等等等第4页

(二)党政干部更新执政观念,增强法制观念,依法维护群众利益 等等等等 第5页

(三)提高和增强党政干部的依法办事的能力等等等等等等等等等第5页

(四)培养社会民众对法律的信仰是构建和谐社会的检验标准等等等等等等第5页

二,程序公正是依法行政的首要原则 等等等等等等等等等等等第6页

(一)行政公开 等等等等等等等等等等等等等等等 第6页

(二)回避制度等等等等等等等等等等等等等等等等第6页

(三)保证陈述权等等等等等等等等等等等等等等等第6页

(四)说明理由等等等等等等等等等等等等等等等等第6页

三,实体公正是依法行政的内在要求与价值取向等等等等等等等等等第6页

(一)动机正当,目的适当等等等等等等等等等等等等等第7页等

(二)考虑相关因素,排除不相关的考虑等等等等等等等等等等第7页

(三)无歧视,无偏见,平等对待等等等等等等等等等等等等第8页

(四)遵循比例,不失衡等等等等等等等等等等等等等等第8页

(五)前后一致,不反复无常等等等等等等等等等等等等等第8页

(六)信赖保护,不反言等等等等等等等等等等等等等等第9页

四,维护合法权益,促进社会整体利益的和谐发展等等等等等等等等第9页

(一)保护人权,维护公民的基本权利和自由等等等等等等等等等第10页

(二)落实责任追究制度等等等等等等等等等等等等等等第10页

从征地拆迁工作看政府依法行政

与构建和谐社会的关系

近两年来,随着城市建设的不断深入,征地拆迁过程中被拆户和政府之间的矛盾日益显着,如何依法行政,妥善解决这一对矛盾,处理好政府和拆迁户之间的关系,在当前构建社会主义和谐社会中显得尤为重要.构建和谐社会,首先坚持法治.

就沧州市运河区来说,全市的省市重点项目和城市建设的80%坐落在运河区,任务繁重,工作量大.各被征地拆迁户弄虚作检测的违章建筑多,部分群众造谣中伤干部,互相串联抵触,破坏政府形象等各种违法行为此起彼伏.为解决这一问题,运河区委坚持依法行政,按照"公平公正"的原则,不断调查研究,采取得力措施,严格依法行事,杜绝滥用职权,徇私舞弊等违法现象,最终取得良好的效果.干群关系从"对立"到"对话",拆迁人与被拆迁人地位从"不平等"到地位"平等",征地补偿协议从"难签"到"争签".一派紧张和谐的局面印证着依法行政的效果.

不难看出,只有依法办事,才能取得公共利益与公民利益的平衡,才能铸造诚信社会,才能达到社会的和谐,稳定,有序的发展目标.笔者认为:依法行政与构建和谐社会有着相辅相成的关系.依法行政与构建和谐社会是同一主题的不同层面.做到了依法行政,公共利益与个人利益之间的关系就会和谐有序地发展.所以,本文重点从依法行政的角度,进行探讨.

一,把诚信建设作为依法行政的先导工作

(一)党政干部务必做到学法,知法,懂法,守法.在征地拆迁过程中,每一名工作人员都要熟知相关法律法规和操作程序,对各项要求和补偿措施都要烂熟于心.本着公开,公正,公平地的原则审定被征地拆迁人的补偿资料,积极主动的上门上户进行数据核对,让被征地拆迁人毫无疑问地签订征地拆迁补偿协议.有了这些平等对话的工作基础,征地拆迁协议地签订在各个项目工程中才会顺利开展.我区颐和广场项目拆迁过程中,区委提出实施"阳光拆迁","依法拆迁",工作中,坚持依法按程序实施拆迁,每个工作环节,每一个工作部署,从拆迁许可证的申请到拆迁许可证的颁发,从评估公司的推选到依法进行评估,从评估结果的公示到拆迁补偿办法的出台,从拆迁补偿优惠奖励的实施到依法进行行政裁决等均由城建,拆迁发面专家及法律顾问进行严格审核把关,确保了拆迁工作不违规,不违法.

(二)党政干部更新执政观念,增强法制观念,依法维护群众利益.在征地拆迁工作中,运河区委强调的是:①坚持实事求是的原则.具体措施是在已经审定补偿资料的基础上,查漏补缺,有错必纠,严禁任何弄虚作检测的行为.②坚持政策的连续性.在执行补偿标准,测量方法,安置方案,奖励措施等方面,必须前后一致,杜绝因人而异的现象,杜绝花钱写进度的不良行为.③坚持集体决策.任何人无权擅自表态,无权突破政策界限.防止一言堂.遇到疑难问题必须先书面上报审核小组,经审核小组集体研究决定后方可与拆迁户见面并执行.

(三)提高和增强党政干部的依法办事的能力.孔子言:"其身正,不令则行,其身不正,虽令不从."要提高和增强干部的依法办事的能力,首要的是政府率先守法,依法用权.如果政府的官员只将法律视为治民的工具,将自己凌驾于法律之上或置身于法之外,则不是依法行政,而是滥用职权,会对社会各种秩序造成破坏.那就谈不上社会的和谐发展.

党政干部必须认识到:在任何一个国家,政府都是法律的产儿,其全部权力都来源于法律,都必须依靠每个人(包括政府官员和人民群众)的自守遵守与实施.依法办事,决不是个人的私事,而是关系到如何使良好的社会秩序更好地形成以及社会主义制度的巩固与发展.因此,作为一个政府,它应该带头守法,依靠法的合理性制约政府的随意性,切实保障公民的权利和自由.在人民群众和政府之间,强调政府守法比强调公民守法,其意义更为深远.只有政府具有较强的法律意识和法制观念,且能以身作则,率先垂范,并能经受得起群众的监督,才能使遵纪守法在整个社会蔚然成风,这样,良好的,稳定有序的社会环境才能得以创立.

(四)培养社会民众对法律的信仰是构建和谐社会的检验标准.法律具有至上的权威,法律的权威主要不是来自它的强制力,而是来自它被信仰,成为社会衡量基本价值观念的标准.在我国,封建法制是镇压民众的工具,法就是刑,民众视其为猛兽,惧怕它,仇视它,回避它,而政府官员们则利用其作为徇私舞弊的"障眼法",自然谈不上对法律的信仰.党的十一届三中全会以来,经过多年的普法教育,民众的法制意识虽有所提高,但人治的思想仍占有相当大的成分,在执法领域,某些执法机关及其工作人员滥用职权,执法违法,腐败现象屡见不鲜,导致了民众对法律产生.因此,强调政府守法,培育民众对法律的信仰具有重要的现实意义和深远的历史意义.只有在政府的积极带动下,促使全体民众重视法律,热爱法律,信仰法律,和谐社会的发展才能获得浓厚的基础和力量源泉.

二,程序公正是依法行政的首要原则

程序能够限制恣意,作出理性选择.正当程序能够为民众参与公共行政提供制度化的渠道,能在公共行政组织与民众之间建立起理性的对话平台,将民众从单纯的管理对象变为可以通过行政程序来制约管理者的参与性力量.

怎样做到程序公正

(一)行政公开.即政府行为除依法应保密的外,应一律公开进行,这不仅是指除了法律,行政法规,规章,行政政策以及行政机关作出影响征地拆迁人权利,义务的行为的标准,条件,程序应依法公布之外,还应让征地拆迁人能够对其依法查阅,复制.我区颐和广场项目拆迁过程中,广大工作人员在深入居民家中,面对面坐好宣传解释工作的同时,还向拆迁范围内的每个居民发放了包括拆迁评估方面的政策,法律法规及项目建成后的鸟瞰图和具体户型设计图等资料的明白袋,并及时将与拆迁,评估有关的条例法规,项目建设的各项合法批文,住宅户型设计图,建筑质量标准,评估公司简介,拆迁安置补偿办法等内容在公开栏进行公开,让群众了解,掌握法律,法规和政策,同时接受群众监督.这样一来,行政行为的可信度得到增强,被拆迁人的权益最大限度地得到保障,从而有力地,按期有序地推动了征地拆迁工作的进程.

(二)回避制度.政府工作人员在处理与自己(或亲属)有利害关系的拆迁事务或争议时,为了防止行政偏私,保障公平,公正原则,实行了回避制度.对自己及亲属的拆迁补偿事宜一律不参与,不过问,由政府决定并安排其他干部负责处理.

(三)保证陈述权.在对被拆迁人作出决定前,相关部门应依据有关规定,发出受理通知书,送达裁决申请书,告知其有答辩的权利,可以组织调解,充分听取拆迁人的意见,对其提出的事实理由及证据进行复核等,并且可以申辩.但不得因申辩人的申辩而做出损害申辩人合法权益的裁决.

(四)说明理由.任何一项影响拆迁人权利义务的行政行为的作出,均需要说明理由.有关拆迁的行政裁决就规定,裁决书应当包括下列内容等裁决的依据,理由,等这是政府负有的法定义务.这样规定和操作有助于政府部门在作出该类决定时,慎重行事,抑制其随意性,增强其行为的公正性.

三,实体公正是依法行政的内在要求与价值取向

在保证程序公正的前提下,才可能保证实体公正.而实体公正则很难用一个标准来衡量.行政权来自于法定授权,要做到行政权的实体公正,其核心和关键是控制行政自由裁量权.这是因为:一国法律无论如何完备,严密,均不可能对所有政府行为的范围,幅度,方式等都作出规定,法律为大量的政府行为留下了自由裁量的余地.此外,政府行为不同于司法行为,政府需要每日每时处理不断出现和发生的许多新情况,新问题,为了保障政府具有适应新情况和灵活作出反映的能力,法律需要赋予政府在行使其职权时以较广泛的自由裁量权.但是,自由裁量权也最易被滥用,导致对国家,社会利益和对公民,法人,组织的合法权益的损害.因此,对自由裁量权必须加以控制,使政府公正合理地行使自由裁量权,使行为的结果更接近立法的本意和目的.

对自由裁量权的控制包括事前控制和事后控制.事前控制主要指授权控制和程序控制,事后控制主要为行政复议和司法审查.授权控制是指法律授予某一政府机关某一项自由裁量权时,应有一定范围(目的范围,空间范围,时间范围等)的限制,不能授予其漫无边际的自由裁量权.程序控制,是指以法定程序和规范政府机关自由裁量权的行使.

如何做到实体公正呢这需要从政府作出行为的目的,社会环境行为性质等方面综合判断.

(一)动机正当,目的适当.所谓动机正当,是指政府作出某一行政行为时,在其最初的出发点和动机诱因上,不得违背社会公平正义观念或立法精神.比如:在征地拆迁工作中,不能对违章建筑给予补偿,超过腾地拆迁期限的不能给予按期拆迁奖励,也不能按合法建筑面积予以补偿.所谓目的适当,就是政府在行使自由裁量权时,必须考虑法律的目的何在,必须符合法律的目的,因为任何法律的制定都是基于一定的社会需要,为了达到某种社会目的,法律赋予政府自由裁量权正是为了实现目的.凡有悖于法律目的行为都是不公正,不合理的行为.比如,一味地为了争取征地拆迁的完工时间而不顾被拆迁人的利益,违反程序搞强制拆迁,就没有达到依法拆迁的要求,损害了被拆迁人的利益.也不能担心被拆迁人告状,为了满足被拆迁人的超标准补偿要求而放弃思想工作,或不申请行政裁决,使整个征地拆迁工作受阻.

(二)考虑相关因素,排除不相关的考虑.在行使自由裁量权时,必须考虑相关的因素,尤其是考虑法律,法规所明示的或默示的要求考虑的因素,不应该考虑与作出决定无关的因素.这些因素需要根据不同的情况酌情而定.比如,对于在征地拆迁公告通知的期限内不主动拆除违章建筑的,政府执法部门在做工作无效作出强制拆违时,应严格按照国家法律规定执行,并尽可能减少群众损失.

(三)无歧视,无偏见,平等对待.同等情况同等对待,这是一般的常理.这样,被拆迁人可以根据政府已作出的决定预见他们自己行为的后果,并在此基础上建立他们对政府的合理期待.被拆迁人做出怎样的决定,就会得到政府怎样的认可与否决.已按时签订拆迁补偿协议的,不仅能得到合理合法的补偿,还能得到"按期拆迁奖励".在一个时间段内,只要是同样情况,肯定得到同样待遇.而超过奖励设置期限的,只能得到合理,合法的补偿,不能享有同样的奖励.所以,在过期后再主张奖励而没有得到支持的,并不是不公平,不平等.

(四)遵循比例,不失衡."利益均衡"原则是依法行政的普遍要求.在均衡公共利益与个人利益之间的关系时,应适当平衡被拆迁人所受的损害与征地拆迁之后所获得的社会效益之间的关系.被拆迁人被拆迁后物质补偿故然做到公平,但在精神上必定要付出,而又难以补偿,这就需在生活安置后,实际上普遍提高了被拆迁人的生活水平这个方面,给予一定的弥补.如果不是这样,就会使征地拆迁的行政措施对被拆迁人的损害与所获得的社会效益之间的关系显失均衡,违反了比例原则,构成了滥用自由裁量权.大家都知道,在过去的征地拆迁过程中,这类问题是大量存在的.自2001年国务院第305号令实施以后,这类问题才予以逐步规范,被拆迁人的利益才得到较大程度上的保护.

(五)前后一致,不反复无常.在相同的情况下,在法律,法规,政策有效实施的期限内,先前所作的行政行为和以后所采取的行为应保持一致,而不能反复无常,今天一个标准,明天一个标准,翻来覆去,行无定式,这会使被拆迁人手足无措.同一时间段内,只按一个补偿标准和奖励标准执行.前后不同的时段,标准不同时,应该让先签协议者先受奖,后签协议者少受(或不受)奖的政策贯彻始终.这样才能配合主动按期拆迁者受鼓励的思路来推动按期征地拆迁的完工.

(六)信赖保护,不反言.政府不得随意变更其已作出的具有一定可预见性的行为或承诺.不得对该行为所产生的被拆迁人的既得利益和合理预期造成不利影响.从大范围上讲,如果政府基于维护公共利益的需要,撤销或废止其作出的授益行政行为,或者改变现存的法律状态,要给相对人的信赖损失以合理补偿.比如征地拆迁,收回土地承包经营权(原定土地承包合同30年不变),必须支付土地补偿费.这样,才能维护法律秩序的安定性和保护被拆迁人的正当权益.

四,维护合法权益,促进社会整体利益的和谐发展

依法行政,最需要的是对法律,对社会,对人民负责,维护合法权益.关键是政府及其工作人员必须依法承担行使职权产生的法律责任.

姜明安教授指出:"作为一个法治政府,它应该带头守法,切实保障公民的合法权益不受侵犯.".如果其行为违法越权,侵犯公民,法人或其他组织的合法权益,则应依法承担法律责任,如其行为造成公民,法人或其他组织人身权,财产权的损害,则应依法赔偿受害者的损失.有权利就应有责任,行政机关既是享有和行使行政权的主体,同时也是承担责任的主体.没有责任相伴随,行政权力的运行就没有制约,相对人的权利行使就没有保障,违法行政就不可能受到追究,依法行政就不可能真正推进,构建和谐社会的理想将成为空谈.

(一)保护人权,维护公民的基本权利和自由.

行政程序和实体的公正是对人权的事前保障,政府对违法行为和侵权行为承担法律责任则主要是对人权的事后保障,即人权已受到侵犯后对被拆迁人给予的补救.具体应做到:

1,在拆迁征地过程中,对不签订征地补偿协议的,不能未经法定程序就实施强制拆迁.应充分尊重被拆迁人的人格,对其不能实施欧打和其他暴力行为,也不能实施精神折磨或侮辱人格的行为.

2,切实保障各项基本自由,如宪法规定的人身自由,,信仰自由以及出版,集社,游行,等自由,非出于国家和社会公共利益的特别需要,不得限制公民的自由,即使国家和社会公共利益特别需要,其限制也不能超过"必要"的限度.不能实施停水,停电的措施逼迫被拆迁人签订协议,腾空房屋等

3,切实保障各项政治权利.主要包括选举权,被选举权,担任国家公职权,参与国家管理权,对国家机关及其政府官员监督权,申诉控告权,检举权.在征地拆迁工作中,政府官员如有违法行为,被拆迁人可以控告,检举.

(二)落实责任追究制度

责任追究的法律制度已在行政法中得以建立,如行政复议制度,行政诉讼制度,国家赔偿制度,行政监察制度,公务员惩戒制度等.但有了配备追究责任的法律制度,还要有落实责任的机制,使政府责任从法律规定转化为实际状态,使政府及其工作人员依法所负的各种形式的责任落到实处.通过追究责任机制的灵活有效运转,实现"以责任制约权力"的行政责任管理目标,促使行政机关及其工作人员奉公守法,依法办事,廉洁自律,勤政为民.这样,民众对行政机关的信任,认同和支持才能被肯定,社会的凝聚力才能增强,官民之间的关系才能融洽,政府和民众的积极合作才有基础,行政行为才能变成不再是政府单方面的管理活动,而是在怎么写作理念的指导下真正成为政府与民众的共同创造性活动.这才是维护社会稳定的关键因素,推动社会发展的强大动力.

综上所述,笔者认为只有实现行政的效率与公平,才能构建社会的长期稳定与和谐.

主要参考书籍:

1,王宝明主编:《行政法与行政诉讼法》中国城市出版社2005年12月第三次印刷

2,石佑启,戴小明 《政治文明与依法行政》

3,陈新民着:《中国行政法学原理》,中国政法大学出版社,2002年10月第1版.

4,霍恩:《公共管理的政治经济学》.中国青年出版社2004年出版社.

5,戴维H罗森布鲁姆:《公共行政学:管理,政治和法律的途径》,中国人民大学出版社2002年版.

6,查尔斯·J·福克斯等:《后现代公共行政——话语指向》,中国人民大学出版社 2002年11月版.

指导教师(签名):

年 月 日答

辩

记

录答辩主持人答辩小组成员秘 书答辩日期答辩教师提问学生回答情况1.

2.

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4.

5.

6

7

8.

答辩小组评语

答辩主持人(签名):

年 月 日答辩成绩

答辩主持人(签名):

年 月 日电大分校初审意见

分校专业负责人(签名):

年 月 日省

级

电

大

复

审

意

见

省级电大专业负责人(签名):

年 月 日

附件3:行政管理专业毕业论文选题范围

毕业论文的选题应当在行政管理专业范围之内,并符合行政管理专业的特点.毕业论文选题分为规定性命题和自选命题两种.选题需要结合我国行政管理实践,提倡选择应用性较强的课题,特别鼓励结合当前社会实践亟待解决的实际问题进行研究.以下提供行政管理毕业论文选题参考,请参阅所给题目重新自己拟题,不可雷同.

1,行政系统与行政环境研究, 2,行政生态环境与公共政策的方向研究, 3,公共行政中的生态因素研究,

4,当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响研究, 5,行政管理中的化理论研究

6,政府与人民代表大会关系研究, 7,中外政府经济职能比较研究, 8,当前我国政府职能转变的动因和内容研究,

9,转变职能在我国政府机构改革中的地位研究, 10,政府职能发展趋势研究, 11,系统政治理论的原则与运用研究,

12,行政组织中非正式组织的作用研究, 13,行政机关的组织气候研究, 14,不同层级政府组织的比较研究,

15,中外行政组织体制比较研究, 16,政府机构改革研究, 17,我国编制管理的现状与改革研究,

18,生态组织与我国当今行政组织体制的关系研究, 19,行政组织与其他社会组织比较研究, 20,西方文官制度研究,

21,我国国家公务员制度的基本特点研究, 22,人力资源开发研究, 23,公务员考绩研究,

24,我国国家公务员培训研究, 25,当前人才流动中的问题与对策研究, 26,建立社和我国国情的公务员职位分类制度研究, 27,中国公务员管理体制研究, 28,社会主义行政领导的角色研究, 29,公务员聘用制度研究,

30,公务员辞职,辞退理论与实践研究, 31,行政领导者的素质与影响力的关系研究, 32,民治型领导与专制型领导的比较研究, 33,论社会主义国家政民关系的本质研究, 34,试论政府公关与企业公关之异同研究,

35,社会主义国家开展政府公关的必要性研究, 36,政府公关对搞好政民关系的意义研究, 37,论县(市)宏观决策中党政关系研究, 38,浅析乡(镇)行政决策的特点研究, 39,试论行政决策冲突的表现,原因和解决方式研究,

40,改革过程中的渐进决策研究, 41,中西行政决策观念之异同研究, 42,我国传统决策文化对当代行政决策的影响研究, 43,行政沟通中的障碍与对策研究, 44,论地方政府的政策执行行为研究, 45,"上有政策,下有对策"之动因与对策研究, 46,行政授权理论与实践研究, 47,行政监察在行政监督中的地位研究, 48,当前我国腐败现象滋生蔓延的原因研究, 49,当前我国权力腐败的特点研究, 50,标本兼治的对策研究, 51,舆论监督研究,

52,各国行政监督比较研究, 53,行政决策的化,科学化研究, 54,我国当前依法行政的现状与改革研究,

55,行政诉讼法对加强行政管理的作用研究, 56,行政道德与行政法制的关系研究, 57,政府机关后勤怎么写作管理社会化改革研究, 58,"会议"与行政决策研究, 59,我国乡(镇)行政管理的特点,现状与改革研究, 60,行政文化研究,

61,事业单位分类与管理研究, 62,事业单位编制管理的现状与改革研究, 63,企业人事管理研究, 64,我国民族区域自治地方政府行政管理研究, 65,国民政府五院制与孙中山五院制思想之比较研究, 66,香港廉政公署研究,

67,新加坡行政监察的组织机构与运行机制研究, 68,英国地方政府组织体制的发展与演变, 69,美国各州独立管理机构的地位,组织和职能研究, 70,法国省长地位的演变研究, 71,论印度联邦制的特点研究, 72,德国,加拿大联邦制比较研究, 73,我国领导下的合作制度研究, 74,西方国家行政改革的研究, 75,论地方人大的职权范围及其实施办法研究, 76,电子政务问题研究, 77,改革和完善人民代表大会制度的途径研究, 78,论社会主义国家的首要职能是组织和领导经济建设研究, 79,中国传统行政管理中可资借鉴的本土化资源研究, 80,我国村民自治的现状与当代中国行政发展的关系研究, 81,制度建设与研究, 82,国有企业领导干部管理体制的改革完善研究, 83,我国国有企业监管制度研究, 84,我国地方政府机构改革研究, 85,我国公民参政议政制度研究, 86,行政管理法制化研究, 87,我国法院与政府关系的研究, 88,公评价机制研究, 89,人才资源开发与管理研究, 90,公务员绩效评估体系研究, 91,地方政府机构改革研究, 92,乡镇行政管理研究, 93,县级政府改革的理论与实践研究, 94,政府行政执法研究, 95,地方人民代表大会对政府的法制监督研究, 96,政府"法制"研究,

97,社会相似度检测组织的管理研究, 98,政府与第三部门关系研究, 99,公务员保障机制研究, 100,政府社会保障体制研究, 101,当前我国社会保障体制中存在的问题与对策研究, 102,我国中等学校的人事改革与激励机制, 103,我国高等学校的人事制度改革研究, 104,我国医院的管理体制改革研究, 105,我国地方科研机构管理体制改革研究,106,WTO与中国地方政府行政管理的模式变革, 107,WTO对中国行政管理的影响及对策研究, 108,经济全球化对中国行政管理的影响及对策研究, 109,经济全球化与中国地方政府行政管理模式变革, 110,地方政府的政策制定程序研究, 111,地方政策执行不到位的原因与对策研究, 112,农民负担过重的原因与对策研究, 113,村民自治制度中存在的问题与对策研究, 114,村民自治制度与村务公开制度, 115,村民自治制度与农民的决策参与方式, 116,我国计划生育政策落实的现状,问题与对策研究, 117,农村义务教育政策落实的现状,问题与对策研究, 118,城市社区管理中存在的问题与对策研究, 119,城市社区中贫困人口的现状,原因与脱贫措施研究, 120,城市社区部分居民失业的现状,问题与对策研究, 121,市场经济与科学决策, 122,论提高行政效率的途径, 123,论我国政府职能转变的趋向, 124,论政府行政管理的化, 125,建立健全公务员培训机制, 126,政府机构改革之浅见, 127,试论现代领导者的影响力, 128,我国行政决策模式探析, 129,决策科学化与化的关系, 130,论政治发展与政治稳定的关系, 131,市场经济条件下的廉政建设问题, 132,法制建设与, 133,论政府在宏观经济调控中的作用, 134,试论我国行政监督体制的特点和要求, 135,关于农村城市化的基本构思, 136,论人的素质和生产力,

137,论观念现代化与社会现代化, 138,我国市场经济条件下的精神文明建设, 139,市场经济与社会主义, 140,论村级行政组织工作, 141,关于中国农民"离土"问题研究, 142,我国行政监督的回顾与思考, 143,中国目前的社会利益结构与政治发展, 144,思想教育在中的保证作用, 145,世界政治经济新格局及我国的对策, 146,转变政府职能是一项系统工程, 147,公务员制度与行政效率, 148,加入WTO对我国社会的冲击和影响, 149,论依法治国和以德治国的关系, 150,论人力资源开发的意义 .

可供参考的选题还有:1,政治行政二分法的学术含义及其在我国的现实意义, 2,试论公共行政责任及其机制建设, 3,试论我国官员问责制, 4,试论全面建设小康社会进程中的政府体制改革, 5,WTO和新公共管理运动对我国政府管理的挑战与对策,6,试论我国行政区划改革, 7,试论中国公务员制度的改革与发展, 8,《国家公务员法》对《国家公务员暂行条例》的创新 , 9,试论政府雇员制.

选题注意事项:选题非常重要,论文选题应当在行政管理专业范围之内,并符合行政管理专业的特点.否则就不应选.比如在新时期如何加强党员的思想建设,关于中国企业会计制度的研究,企业所得税对企业会计制度的影响等,这类选题就不太符合行政管理的范围,应避开.

附件4:指导教师指导学生名单及其

张兆林马占山赵丽丽李海涛马晓东杨广军马超 宋增普赵斌崔范石李娜马瑞雪张同舟李岩路浩崔艳丽吴娜娜王文萍张保林王建亮张超刘虹利陈程刘博回欣亮李勇张万军李萍何方杰郭雯孟维华王佐胜苑国政卢晓庆许燕华杨俊才刘扩繁李庆来韩福华张建美刘雪莲王越于洋施淑玉吴志超马海霞王趁王红李玲韩振涛于忠山赵元清赵含笑孙玲玲杨光张晓光姜浩林深韩健刘壮孟召娟田刘杰张欢李新赵会霞丁楠王士杰李晓阳冯书丽刘鑫陈宝鹏刘婷婷程红梅张艳芹孙迎春葛浩师如意齐国华石进喜于丽娟任自强邓华彬吴功臣曹鑫李钰赵萌萌卢晓梅尹全治

红色字体姓名学员:张兆林——刘虹利12人,指导老师王素霞: 1443097928@.,办公室:2083532

粉色字体姓名学员:赵丽丽——王建亮10人,指导老师任海平:lqwengao@163.,办公室:2151169

绿色字体姓名学员:陈程——曹鑫22人,指导老师孙恒民:czddshm@163.,办公室3132885

蓝色字体姓名学员:回欣亮——赵萌萌22人,指导老师吴相锋wuxf18@126.,办公室:3132129

紫色字体姓名学员:张万军——尹全治22人,指导老师马越欣:645205458@.,办公室:3135161

附件5

河北省农村劳动力结构调查问卷

亲爱的朋友:

您好！为全面了解我省农村劳动力结构的现状,摸清农村劳动力底数和需求,科学合理的提高农村劳动力人口的生活质量,我们组织了本次调查.恳请您在百忙之中抽出时间,根据自己的实际需要填写这份问卷.对您的理解,支持与合作,我们不胜感谢！

一,本人基本情况

1,您家庭所在地区: 市 县(区) 镇(街道)

村(社区) 组(社)

2,您的性别:□男 □女.您的年龄:

3,您的婚姻状况:□已婚 □未婚 □离异 □丧偶

4,您的文化程度:

□研究生 □本科 □专科 □中专 □高中 □职业高中 □技工学校 □初中 □小学 □扫盲班 □未上过学

5,健康状况:

□健康或良好 □一般或较弱 □有病 □有残疾 □其他

6,您的参保情况(可多选):

□农村养老保险 □新型农村合作医疗保险 □城乡居民医疗保险 □企业职工养老保险 □企业职工医疗保险 □失业保险 □工伤保险 □生育保险 □商业保险 □被征地人员基本生活保障 □未参保

7,您是否有承包地:□有 □没有

二,个人家庭基本情况

8,您的户籍类型:□非农业 □农业

9,您是否为低保户家庭: □是 □否

10,您家户籍人口数 人,男 人,女 人,本户16岁及以上人口数共 人,

其中男 人,去年外出务工经商 人,今年新增外出务工 人,务工返乡人员 人.

11,您家里人外出务工选择就业的地方是:

□ 本镇(乡)内 □(乡)镇外县(区)内 □(区)县外市内 □市外

12,您家里外出务工人员外出务工时间:

□3个月以内 □3-6个月 □6个月-12个月 □一年以上

13,您家庭年人均纯收入:

□1000元以下 □1000元～2000元 □2000元～3000元 □3000元～4000元

□4000元～5000元 □5000元以上

14,您是否自愿放弃土地承包经营权:□是 □否

15,您没有承包地的原因:

□二轮承包时自愿放弃 □二轮承包时因全家外出务工经商没有通知到

□因欠缴税费或撂荒等被收回承包地 □承包地被征收

□其它 (请注明)

16,本户承包地面积:耕地 亩,林地 亩,园地 亩,水面 亩.

17,本户承包地主要耕种情况:□部分自己耕种部分租给他人耕种□全部没人耕种

□农忙请人耕种 □全部租给他人耕种 □农忙时候回家帮忙耕种

□部分没人耕种 □送给他人耕种 □自己耕种 □其它 (请注明)

三,个人培训情况(没参加过培训人员不填)

18,您参加过哪些专业培训(可多选):□缝纫 □纺织 □驾驶 □装修 □维修

□厨师 □电脑 □家政 □电工 □车工 □电焊 □种植养殖 □美容,按摩 □其他_____________ (请注明)

19,您获得的技能等级:□高级技师 □技师 □高级工 □中级工 □初级工 □无等级

20,你想参加哪方面的培训(可多选):□缝纫毛衫 □纺织 □运输 □装修机修 □厨师 □电脑 □家政□电工 □车工 □电焊 □种植养殖 □不想培训,觉得没有用处

□其他 (请注明)

四,收入,就业状况

21,您的月收入水平:

□500元以下 □500-1000元 □1000-2000元 □2000-3000元 □3000元以上

22,您的主要收入来源:(可多选)

□务工收入 □家庭经营收入 □财产性收入(如:房租,地租,借贷利息等)

□务农收入 □其它 (请注明)

23,您从事行业:(可多选)

□种植业 □养殖业 □批发零售业 □制造业 □交通运输业,仓储和邮政业

□建筑业 □住宿餐饮业 □其它 (请注明)

24,您的就业形式:

□常年在家务农 □企业从业人员 □零散打工 □外出务工 □家庭自主经营

□未就业

25,您暂未外出务工的主要原因(可多选):

□无合适工作 □无技能 □照顾家庭 □健康原因 □年龄大 □没有打工愿望

□在校读书 □其它

26,您的工作意向:

□无意向,在家务农 □自主创业 □务工 □经商 □其它 (请注明工种)

五,本村劳动力总体概况(村委会填)

27,本村共有劳动力人数 人,其中外出务工 人,男性占比 .

28,2016年全村新增外出务工 人,返乡人员 人.

填表说明:

1,被调查对象需是河北省农村劳动力(16至55周岁的男性,16至50周岁的女性农村劳动力)

2,上述各选项除特别注明外,均为单选.

3,未参加过培训人员不填写第三部分.

4,问卷第五部分由村委会填写.

初评成绩