07版计价体系对水电工程的影响

摘 要：水电工程建设的定额是施工企业进行成本核算和质量控制主要的参考指标.为了规范水电工程造价和定额的管理,有效控制定额消耗量水平,2007版水电建筑工程计价体系的内容在定额子目、项目编排、费用标准等方面进行了改动.在编制工程概预算时根据新定额子目所包含的相应调整系数和内容来进行编制水电工程设计概算.

关 键 词 ：项目编；定额应用；费用标准；计价体系；水电工程

中图分类号：F21 文献标识码：A

现今社会,随着我国国民经济的发展对水、电等基本生产生活资料的需求量不断增加,水电工程在推进我国水电的发展方面做出了不小的贡献.为了充分发挥水电工程建设管理中定额的约束引导作用,加强水电工程定额造价管理工作,统一定额标准、费用、计算方法和设计概算编制规则,保证有效地配置市场资源,维护工程建设各方的合法权益,合理进行工程投资,促进水电工程建设事业健康发展,实施了水电建筑工程概算定额（2007年版）（上下册） 、《水利工程工程量清单计价规范》GB50501-2007等相关规定.本文针对水电工程进行概算编制的一些体会和总结.

1.2007版计价体系对水电工程的影响

《水电建筑工程概算定额（2007年版）》是在《水电建筑工程预算定额（2004年版）》基础上,根据目前水电工程建设项目可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段等的规程规范要求,并结合水电工程造价控制和管理标准体系的需要编制而成.根据国家有关法规,2007版水电工程计价体系在施工范围、施工组织设计和水电技术规程方面进行了定额子目、费用标准以及工程项目编排作了调整.旧编规中的出线洞和交通洞归入发电厂房工程,而在新编规中,出线洞归入升压变工程,交通洞归入交通工程,这样能更好地体现项目功能.在施工辅助的工程中,新增列内容如下：施工期水情测报工程施工、建设管理房屋设施的管理与维护、施工期安全检测工程、料场覆盖层清除和防护工程、施工交通设施的管理与维护等.在项目的筹建期内,建设房屋及公路等设施以供施工中的多家单位共同使用；避免维护责任不清的情况产生,管理与维护作为单独计列项目进行处理解决.因此,设施管理与维护施行单独计列,建管分离.

2007版水电工程减重工程概算定额将混凝土定额子目与模板定额子目分列,保证了混凝土工程单价计算的准确性.工程各个部位的模板不能套用同一定额,因其含量不同.在混凝土的浇筑工程中,模板费用占了很大比重,所以投资的准确性反映出费用的准确与否.新定额从混凝土浇筑定额中提取出模板,在模板工程定额一章中单独列出.制作、安装模板进行单独计列,不与混凝土浇筑定额合并.既真实反映模板单价,让混凝土的单价更加合理.模板章节内容包括了曲面模板、滑膜、钢模台车的制作、拆除与安装、针梁模板、异型模板、平面模板.

新定额还增列了不同形式的锚杆预应力锚索以及反导井石方井挖等定额子目,体现出水电建设工程的新方法、新工艺和新技术.新编增列了价差预备费,考虑到物价上涨因素,更有利于进行投资的动态控制和静态管理.在综合了工艺性质相近的定额子目后,新定额取消了例如风钻平洞石方开挖及四臂钻平洞石方开挖以及轮斗式挖掘机挖土等不常用的定额子目.新编对集中主要材料的高限额作出规定,避免因建材上涨导致其他费用增加的现象.

另外,对人工工资也进行了相应调整,按照边远地区和一般地区的地域性质划分成六个工资档,取消了按照工资的类别划分十一种工资类别的规定.新人工预算有较大增幅,解决了人工工资增长对水电工程投资产生的影响,一般地区的人工工资调整幅度在百分之十到百分之二十左右.

2.定额的应用

要想有效利用2007版水电工程计价体系编好水电的工程投资,应先掌握和了解旧定额与新定额的区别之处.因各个部位的施工要求不同,根据施工规范,地下洞石方开挖定额应考虑光面爆破或预裂爆破措施.装载机装土自卸汽车运输、挖掘机装土自卸汽车运输定额用于挖装松土时的挖装机械和人工的消耗量乘零点八五系数.适合在水电工程施工路况与运输距离小于十公里的场地内运输,如果运输距离大于十公里则按照工程所在地区和场外运输的运价标准进行计算.定额中的其它机械使用费和其它材料费用按照定额主管部门的有关规定进行调整,不需再按百分数列式.除了特殊注明外,定额中的挖掘机均按照液压正铲编制.采用其他形式的挖掘机时,相应定额子目中的人工和挖掘机消耗量乘调整基数.投资后,根据其他专题报告编制规定编制进行工业、劳动卫生、安全监测等分列.在基础处理定额灌浆子目录中还包括压水试验.无用层清除及覆盖层清除计列于施工辅助工程中.原料开采中的无用夹层、夹泥、覆盖层因素不属于砂石料工序单价系数.参照相应定额子目对机械台班及材料项目进行喷射钢纤维混凝土调整,调整的相对应的系数参考2004版水电建筑工程预算定额所附系数.岩体预应力锚索定额根据地下洞室的作业、钻不同级别岩石等定额按照相应的系数分别进行调整.在编制投资时可直接套用混凝土浇筑定额中列示的相应模板立模面积,亦可按照施工方法、建筑结构类型、施工技术参数分析确定立模面积后套用有关模板子目进行投资分析；没有列明子目的其他地下结构混凝土可以套用地面结构混凝土定额；钢筋的制作安装以地面工程和地下工程进行分列,可套用“竖井混凝土衬砌”子目对斜井混凝土衬砌投资进行计算.柴油对于水电工程来说用量大、呈上涨趋势,为避免因柴油上涨而增加其他费用,应将柴油作为限价材料.

3.工程量清单计价

小浪底水利枢纽工程是开发治理黄河的工程,是黄河干流上一座集防洪、发电、供水灌溉等为一体的大型综合性水利工程.小浪底工程概算投资309.24亿元,相比总投资347.24亿元要节余38亿元,因汇率变化、机电设备节余、物价指数下降等因素,总共节余资金13.98亿元；工程管理节余27.3亿元,总计41亿元.减掉国内土建工项目因工程新增环保项目等因素的3.3亿元,一共节余38亿元.在小浪底38亿元的节余中,工程量清单计价模式的应用功不可没.综合运用造价管理与工程计量的知识,以了解工程量清单计价在整个项目中发挥作用. 工程量计价表现了招标工程的分项措施项目、工程项目和其它项目的名称以及相应数量的明细清单.而工程单价是一个合格的项目所需要的材料费、人工费、机械使用费、企业利润、施工管理费等因素.企业定额是施工的企业按照本企业的生产效率、管理水平和施工技术来指定的,它有一个质量合格项目所需要的材料、机械、人工消耗量.工程量清单计价招标投标的水利工程的投标报价的编制、招标标底、工程价款的结算、合同价款的调整与确定必需按照规范执行.工程量清单计价包括措施项目费、分类分项工程费和其它项目费用.分类分项工程量清单应采用工程单价计价,作为编制分类分项工程单价的依据,投标人应编制基础单价,分别为：主要材料预算；人工费单价；砂石料单价；风、水、电单价；混凝土配合比材料费；施工机械台时费；块石、料石单价.在此,介绍土方开挖工程以及砌筑工程的工程量清单计价.土方开挖工程工程量清单项目的工程量计算规则应在招标设计图轮廓尺寸内有效方体积进行计量,应将施工过程中增加的施工附加量所产生的费用摊入有效工程量的工程单价中.土方开挖包括弃土运输,运输和开挖不在统一标段时,应选取分别运输与开挖的工作内容进行计量.表1为石方开挖工程量清单的项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则和主要的工作内容.

砌筑工程工程量清单的项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则及主要工作内容如表2所示：

另外,机电设备安装工程费包括了安装设备前清扫、验收、防腐、主体设备及现场试验、运行、调试、保养维护等费用.以重量或长度计算的机电设备装置性材料应按招标设计图尺寸来计算有效重量和长度.在加工、安装及运输过程中产生的损耗费用,应纳入有效工程量的工程单价中.安全检查工程中的建筑分类工程项目应执行水利工程工程量清单计价规范计算规则.采购、安装安全检测设备工程量清单项目的工程量计算规则按照设计文件安全检测项目的各种仪器设备的数量计量.

结语

2007版水电计价体系合理确定了工程投资,提高投资效益,确保了市场有效配置资源,总括了目前生产力环境下水电工程建设的各种效率信息.促进完善水电工程造价管理体系,对健康发展水电建设事业产生了积极、正面的影响.