“”探析

摘 要 考试已经成为社会中一个难解的问题.而与者相联系的一类组织,即所谓的“者”也在不断冲击人们的视野.本文分析了这类群体存在的危害、原因,并在理论与实践结合的基础上从五个角度提出了应对措施,为将来避免出现此类现象、此类群体提供借鉴.

关 键 词 考试 群体

作者简介：董军,中国政法大学研究生院刑事司法学院2009级研究生.

中图分类号：C913 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)04-189-02

在2011年研究生考试中,吉林省四平市考区个别人员利用高科技手段.事件被媒体后,吉林省和四平市高度重视,全力彻查.经过办案人员连续奋战,目前,犯罪嫌疑人绝大部分都已到案.5人被刑事拘留,1人被治安拘留,3人取保候审.经调查,涉案人员受利益驱动组成临时作案团伙,并通过自定渠道销售材,通过通讯方式传送.

1月16日,吉林省四平市发生考研事件的消息在网络上引起极大轰动.网民们纷纷质疑：如此严密的考场怎么会成功?有关部门到底该如何处理事件、惩办违法违规者?P

一、考试及考试中的“”现状

作为一名学生,不可避免地会遇到各种考试：高考、大学英语四六级考试、研究生入学考试、托福、雅思等.在这大大小小的考试中,凭认真复习准备拿高分与靠来轻松过关,就成了摆在面前的一个选择.有人对河北北方学院2004级533名在校大学生的抽样调查显示,有86．6%的大学生有过考试行为,且学习成绩中等的占79．3%.Q与庞大的群体相联系,出现了一个美其名曰“”的组织.那些提供工具、方法的人正日益“发展壮大”,频频出现在大众的视野中,大有星火燎原之势.

网上关于“”的信息也是扑天盖地.在百度中输入“四六级”字样,结果显示约有299000个网页记录；输入“”,结果显示约有506000个网页记录.网上此类广告也不少：一个自称“团”的小广告表示低价出售各种机,称其品种齐全,质量可靠,并提供英语四六级怎么写作,“绝对包过,前50名者送隐形防测耳机一套.”R

二、“”组织的分类

在当下,虽然、不讲诚信等破坏公平竞争的现象愈来愈严重,但是不可否认,讲诚信、公平竞争毕竟还是主流,因此本文中所提到的那些“者”只能算是非主流现象,而应该严厉加以取缔.根据这类群体通常在社会上存在的形式可以将这类组织分为两大类：地上组织与地下组织.

1．地上组织.所谓地上的组织就是我们平时见到的辅导班――一个作为正常经济组织形式存在的产业.在百度上输入“辅导班”出现了3930万相关信息,足以看出其对社会生活的影响之大.学生通过正规辅导班的学习可以加深对知识的掌握程度.然而,笔者在本文中要论及的“地上组织”不是这样的辅导班,而是一些打着“保过”旗号的辅导班.在百度上输入“保过班”有相关网页约998万篇,而且有各种形式：中级会计职称保过班、英语、四级保过班、公保过班等输入“考研保过班”则有相关网页约354万篇.由此可见,保过班已经成为一个普遍存在的现象.那么这些“保过班”的存在是否合法?北京三校名师司法考试培训学校的校长谷振维对记者说,三校之所以不办“保过班”就是因为这个没法儿保过!暂且不提能否保过,光看报名费就够令人吃惊的了.据报道,在华中师大对面汇通大厦的一家考研培训机构,VIP“保过班”收费1．89万元,辅导周期为报名确认后20个工作日起至2010年复试结束.记者在该机构的广告上看到,“协议保过班”的收费在4980元至1．89万元之间.S另有记者对北京市内各类司考保过班的收费标准调查后发现,保过班的收费真是贵得惊人.最贵的竟然达到了17000元,如果没有通过退费10000元；最低的也要13000元,如果没有通过,退费7000元.T

这些所谓的“保过班”为什么能够如此义正辞严、面不改色地说“保过”,因为在现代社会,资源、信息的稀缺性使得拥有更多信息的人就更接近胜利.而这些辅导班依靠自己通过各种途径获取的考试信息高价出卖来牟取暴利.笔者在两年前亲历考研,也曾目睹周围的人参加所谓的“保过班”,但是效果并不明显,甚至一些上过辅导班的不如未上的考得好.而且如果没有通过,退费也是不太容易的.一般情况下,只要学生报了名,机构都不会退费.即使是承诺退费的,在基本的退费条件下,学生还必须和学校签订退费协议,协议中也附加了不少条款,学生如果要求退费,必须符合全部条件.总之,这些“保过班”存在的合法性是值得质疑的.

2．地下组织.所谓的地下组织,即张贴在校园的宣传栏、电线杆、厕所等的小广告中所提及的那些“诚信”“保过”的组织,可以称之为黑色的经济小团体.他们并没有形成像“新东方”等正规的辅导班那样庞大的组织,因此可能没有固定的组织机构和场所.正如他们所张贴广告、散发传单的地方是比较隐蔽的一样（通常在教学楼的厕所和楼梯,校道有些路段也可以见到,甚至操场上的树干上也会留下他们的痕迹）,他们的“办公场所”是比较隐秘的,可能是在“悠长悠长又寂寥”的街巷,像《谁说我不在乎》里办检测证的冯小刚的居住环境一样,外表简陋,内容丰富.也可能潜伏在考试地点的某个房间里,通过电波与人员遥相呼应.他们的组成人员不太固定,变动性很大,因为所面对的群体有差异,像考研的、考公务员的、成人高考的,等等.他们会雇用一些在校学生,可能聘请在校教师,甚至还会挖其他辅导机构的“墙脚”等别看存在这么多的不稳定因素,可千万别小看了这些组织的力量.他们能在短短几天内招募几十名写作教程、写好工具,甚至于联络好考试相关人员,从某种程度上说,他们其实一点不亚于正规的辅导班,真的能“”.但是他们的存在显然是非法的.

三、“者”存在的社会危害性

考试本来是为了搞公平竞争,是公开选拔优秀人才的一种手段,而这些“者”的存在则极大地危害了这一机制.它不仅会对者本人造成一定的损害,而且破坏了整个社会的秩序,使得这一公平、公正的机制难以继续发挥其应有的作用.

1．不利于者自身的发展.正是有了这些提供工具、方法的人的存在,才使得者肆无忌惮,想仅仅依靠旁门左道来投机取巧而忽视了自身能力的提高,以至即使在走上工作岗位后也不能适应工作环境及岗位的需求.而且一旦在考试中被抓,则悔之晚矣.像今年四平被查获的考生已被取消全部成绩并不允许第二年报考,其事实被记入考生诚信档案.

另外,者可能会利用者对其寄过高希望而降低警惕性进行欺诈.关于考试辅导班欺诈的并不在少数,在百度中输入“考研欺诈”有相关信息约178万篇,“辅导班欺诈”的有约50．4万篇等上述数据都显示了这些所谓的“诚信”、“保过”只不过是一些骗人的幌子.

2．损害考试制度的权威与公平.考试本来是在一个资源有限的社会较为公平地配置资源的一个手段,然而“者”出于牟取暴利的目的不惜破坏社会秩序来帮试者,严重损害了社会秩序的稳定及考试制度的权威性和公平性.

四、组织存在的原因分析

笔者将从以下三个方面来分析这类群体存在的原因：

1．“天下熙熙,皆为利来；天下攘攘,皆为利往”.一大批求利的人或集团,也就是本文所说的“”之流为了利益不惜向社会秩序挑战.马克思的一段经典描述：“一有适当的利润,资本就会非常胆壮起来.只要有10%的利润,它就会到处被人使用；有20%,就会活泼起来；有50%,就会引起积极的冒险；有100%,就会使人不顾一切法律；有300%,就会使人不怕犯罪,甚至不怕绞首的危险”U形象地描绘出了利润的巨大刺激作用.以上可以作为者存在的一个原因.

2．正如电子游戏中的一样,这些形形色色的“者”其实也是“应运而生”,有其市场需求.当前中的问题呈现越来越严重的趋势.因此在巨大的市场需求下,者的出现已成为必然.可以说是庞大的群体催生了者的生存土壤.

3．从现行的经济环境来看,我国现在正处于转型期,各方面的法律、制度还不健全,导致这类群体钻法律的空子来牟取暴利,产业化的趋势就是一个最好的例证.辽宁金正律师事务所张立刚律师表示,由于我国现行法律中对帮助者究竟如何定性缺乏明确规定,仅对者由教育行政部门按“违规”处理.这样的处罚力度显然不足以“令行禁止”.

五、应对者的措施

面对日益猖獗的“”,我们该如何应对呢?笔者从理论与实践结合的基础入手,力求较为全面地提出应对措施.

1．从完善法制建设的角度分析.法制的不健全是“者”存在的主要因素.因此,要想整顿考试秩序,维护社会公平、公正的竞争制度,首先就要健全相关的法律,使相关部门在惩治这类群体的时候“有法可依”.结合现实来说,尽管此类现象在生活中屡见不鲜,但是在我国的各类法律法规中并没有对此的规定.《治安管理处罚法》中也未对此种行为加以规定.笔者认为这种行为已符合了治安管理处罚的要求,因此建议在对这种行为全面考察的基础上,将其纳入治安管理处罚的范畴.

2．从考试者自身的角度来分析.开展诚信教育,增强诚信考试、诚信做人意识,使学生树立正确的考试观；建立个人考试诚信档案,使人们对选择依靠过关持更谨慎的态度.

3．从加强考试监管的角度分析.有业内人士称,现在的已经全面进入了“无线电时代”.然而,“道高一尺,魔高一丈”,现代的监管手段也日益完善.“监考大师”、手、监控录像设备和手柄式金属探测器等电子仪器干扰设备也均已投入使用,这将为者和者布下“天罗地网”.从全国各地查获的高科技案中我们也可以看出这些反措施的成效.

4．从规制“者”的角度分析.对于正式挂牌营业的辅导班,要加强对其的管理、约束.对辅导机构要规范管理,制定更为细密的检查监督程序,对其运营情况进行详细记录,一旦发现有违法情况立即处理；情节严重时可以吊销其营业执照等对于那些地下团体,工商行政管理部门要严厉打击,一经发现,坚决予以取缔.

5．从加强社会监督、公众参与的角度分析.近年来,在重大社会问题上公众参与的影响越来越大.因此要想打好这场与者的“硬仗”,就必须广泛发动社会力量.首先要发挥媒体的舆论压力.对易发、多发地区加大舆论攻势,对重点的考试亦要加大关注与力度.其次是建立社会公众奖励机制.

注释：

P吉林四平研究生考试人员被严肃处理5人被刑拘．新浪网．news．sina． ．/o/2011-02-01/133321909858．s．

Q刘俊,石国强．考试诚信：一个不容忽视的问题．广西青年干部学院学报．2006（5）．

R英语四六级考试前“”小广告竟打出“诚信”牌．．r．/jy/yw/200811/t20081120_505155443．．

S培训机构开考研保过班收费3．8万．news．sina．．/s/2009-10-14/06221882 4639．s．

T天价收费诱人承诺,司考保过班凭什么让人保过?．news．sohu．/20090904/n266451797．s．

U马克思《资本论》第二十四章“所谓原始积累”第七节中的注释.