建筑工程造价超预算原因控制

【摘 要】作者通过自身的工作经验和大量阅读他人文献,就建筑工程造价超预算的原因进行了深入分析,并对应采取的有效控制措施进行了探讨.作者希望可以通过本文的来为同仁在控制工程造价,较少资金投入,用最少的资源,做出最大收益等方面提供理论参考.

【关 键 词 】建筑工程造价；超预算；原因；控制

1.超预算的原因

1.1 决策阶段方法不科学

决策阶段的可行性研究是建筑造价的先导环节,其中探讨的地点选择、标准水平、工艺流程、设备选用等对造价的高低有着重要的影响.可行性研究是建设项目立项的基础环节,涉及到项目以后建设的经济和社会方面的利益,但是个别建设单位对可行性的研究科学性不足,甚至出现将可行性研究变为可批性研究,利用各种方法人为的压低预算,为项目以后的合理开展留下隐患.

1.2 设计阶段不规范

①因为建筑工程项目通常涉及很多不同的专业领域,包括建筑、供水、废水处理、电气设备、管道等,在设计时未完全共享信息,造成不同的专业人员设计出的图纸存在差异的情况.②个别工程项目的设计单位,设计前并未深入详细的实地调查,设计时也未推敲设计的合理性,所以设计水平低下,再加上审核工作不细致,造成很多设计漏项.导致在施工过程中要补列大量的建设内容,增加额外投资.③有些设计未按国家标准进行,或对细节设计不符合实际施工要求,导致设计变更而增加投资.

1.3 招标阶段的不规范

由于建筑项目激烈竞争,为了在投标过程中胜出,有些企业在招投标的过程中,并未严格按照成本收益的核算进行科学的报价,没有合理的工程量,也未经过仔细的计算,而是以极其低价中标,大部分的经费用于公关费用,导致超预算现象.

1.4 施工阶段不合理

使用单位在工程项目建设中要求变更时有发生,通常是工程管理单位编制工程设计任务书时未能充分考虑对方的使用要求；或者要求提高标准或增加某些特定的项目；或者要求改变原定的使用功能转为其他用途；或者改变建筑外观等.

由于建设工程项目涉及建设周期长,需要材料范围广,工程前期做的预算虽然对材料波动、市场风险等情况做出了相应的预测,使预算留有一定的波动空间,但是这并不能完全弥补这种情况造成的损失.再加上从事建设项目施工队伍数目较多,供不应求的局面使工程招标过程中存在一些灰色地带,导致工程造价超预算.

2.控制工程造价超预算的几点建议

2.1 决策阶段的控制

决策阶段是造价控制的首先环节,根据调查投资决策阶段对工程造价影响度最大,甚至可以达到85%～90%；控制工程造价的重点就在于工程实施之前的投资决策和项目立项阶段.在工程的投资决策阶段,工程的详细技术标准以及经济方面的决定都会对项目投资以及项目建成后的经济收益起着重要的影响,是项目投资控制的绝对核心阶段.

（1）科学进行工程项目的可行性研究.新建工程项目在项目建议书批准后,必须要根据国家未来的经济发展规划、所在区域的经济发展状况以及所涉及行业的发展阶段等的基本要求,对工程在技术的先进、经济获益、社会效益、资金问题等方面进行真实全面的调查、细致深入的分析和多次科学的论证,做好项目的可行性研究.

（2）在满足总体规划设计前提下,对方案进行反复和充分的论证.总体规划设计是指导我们进行各类设施建设的总纲,它不仅适应城市和地区的规划要求,还应满足使用者的功能使用要求.这是一项复杂的综合性设计工作,需要由专家来进行设计.由总体规划来指导每个具体工程的设计以及布局.在满足各区块的规划设计条件的前提下,应对工程的方案进行论证,以获得最大经济效益为目的,避免超预算情况发生.

2.2 设计阶段的控制

根据多项调查研究显示,虽然设计费占建设工程全寿命费用的比例十分微小,一般1%以下,但是其对工程造价的影响度却远远超出了这个比值.显而易见设计是有效控制工程造价的重要环节,传统的重施工、轻设计的观念必须转换.

（1）选用设计水平较高且有相关设计经验的设计单位,在选择时调研对方过往的设计项目、行业内的口碑、各种资质、设计图完成之后的修改工作等方面；

（2）工程设计的好坏直接影响建设费用的投入,还会持续影响工程日后的使用价值与经济收益.设计单位必须根据之前给出的投资额度来进行方案设计,特别注意不能因太保守的设计造成无谓费用投入.

（3）工程开始之前,建设单位有必要连同设计单位、施工单位以及有关的辅助部门对施工图仔细的会审复核,对图纸在技术是否合理、施工是否可行、工程造价是否符合经济要求等审核,及时处理图纸设计中的缺陷及失误,争取将由设计缺陷而衍生的工程变更控制在施工前.

2.3 工程招标阶段

（1）资格预审.在投标之前需要对投标申请人进行资格预审,即对其资质、过往工程、拟投入的技术装备、现场管理机构、过往经营记录为内容进行审查,根据投标申请人的资格预审申请书以及资格预审文件中约定的合格条件为标准,招标人通过这些来审核各个投标申请人参与本招标项目投标的资格.达到以上要求,才可以通过资格预审.

（2）准确提供工程量清单.工程量清单的编制工作是招标工作的基础.只有根据准确的工程量清单,才有可能正确的判断投标方所报是否合理可信,只有根据准确的清单进行计算,才能做好评标定标工作.

（3）合理定标、签订合同.利用科学的方法确定中标单位.之后合同的签订过程中需要全面、细节完整、工期合理、避免以后可能出现的推诿情况.具体的比如合同价款的调整条件以及方式、包干费用的涵盖内容、风险范围的界定、主材市场的确定、临时价材料的签证、政策性调整是否包含在包干范围内、水电费结算以及质量维护措施等都必须写明.可以有效的避免超预算的情况发生.

2.4 施工阶段的控制

（1）做好工程材料、设备的管理工作.工程的材料费占安装费比例达60%以上,因此控制材料费的支出是施工阶段造价控制的关键环节.建设单位应该掌握工程材料市场的行情动态,保持对市场调查,对无价材料和特殊材料的进行市场询价,做好签证工作,以实现降低工程造价的目标.

（2）严格审核工程变更.工程进行中,由于很多建筑适用方或其他方面的要求,经常会出现工程量变化以及施工方式的改变,这样必然会影响到工程造价.为了避免不合理的情况出现,应该做好工程变更的控制工作.控制工程变更主要还是由建设单位和监理单位来共同合作,需要建立完善的工程签证管理制度,保证签证质量,不允许不真实的、不符合工程需要的签证.签证应严格遵从时效性,如果是之后补签的,那么不应该予以确认.

（3）真实做好施工记录.由于建筑工程存在一些临时性的因素,因此施工过程时有时会发生一些图纸上并未体现的工程内容.这就要求我们必须真实确切的做好施工记录,为工程结算依据,避免出现不合理的索赔现象,导致超预算的情况发生.

（4）做好合同管理.我们的管理人员要对合同条款的具体内容有充分的理解和熟悉.在利用合同条款解决工程进行中随时可能出现的造价争执,同时也要保证合同的全面履约,以避免出现无故的索赔现象.这样,至少可以减少我们的损失,降低工程造价,避免出现超预算的现象.

3.结束语

企业能得到长足发展的首要条件就是一定要有盈余,以维持企业下一步或者未来几部的运营费用.作为当前非常畅旺的建筑业一份子,在众多的机会中抓住属于自己的,将企业发展壮大相信是每个行业内企业负责人的愿望.通过本文作者希望可以为相关从业人员对于如何控制建筑工程造价超预算提供一定的灵感,为他们在日后的工作做出一定的指引.