环境不成熟电子试点多难题

业界千呼万唤的电子终于揭开了神秘面纱.

6月27日,京东商城电子系统正式上线,北京地区购写图书、音像商品的个人消费者在完成订单后,可以选择开具电子.此前,京东的相关技术系统与北京市国税局的管理系统实现了对接,消费者可在北京市国税局查询到相关的电子.分析认为,这标志着国家税务总局颁布的《网络管理办法》自4月1日实施以来,正式进入试点阶段.

京东方面表示,从试运营的情况来看,选择电子的尝鲜者不在少数.不过,电子还不能作为报销凭证,仅作为收付款凭证.

据本刊记者了解,今年10月,京东将针对个人消费者把电子推广到全品类,到明年再向企业推广.

除了京东商城之外,苏宁易购、宏图三胞及好享购也将从8月起进入电子的试运营阶段,仅凭电子凭证就可作为后续退换货的凭证,该电子可同时在电子平台及相关电商平台上查验.

电子作为电子商务全程信息化的最后一环,一直深受业界关注.此次京东商场的试点,终于开启了电子化的崭新时代.而电子的问世是否意味着电商征税时代的到来?电子接下来将如何推广,又面临着哪些障碍,都是业界关心的话题.

电商税的前奏?

电子一出,有关国税总局将对电商征税的声音铺天盖地.

尽管北京市国税局方面表示,电子是加强税收征管、强化管理、防控类违法犯罪、降低征纳成本、提升节能减排效益的手段,而非针对网络购物和电商征税.然而,在业内人士看来,电子可在相当程度上解决对电商征税的技术瓶颈.待技术和时机进一步成熟时,高悬在电商头上的税收“达摩斯之剑”将随时落下.

现实情况是,电子申请、领用、开具、流转、查验等都可以在互联网上进行,这也意味着,商家的全部交易情况为税务机关尽数掌握,而以往不用交税的淘宝卖家将随时面临交税的可能.而这样一来,大量中小卖家货品的优势必然被稀释.因此有业内人士指出,相对京东、苏宁等电商,大量的淘宝中小卖家可能对电商税的开征更为敏感.

正是这一层利害关系,让业内对于京东商城的率先试点颇多揣测——认为其剑指淘宝及天猫,不过到目前为止,双方并未正面回应这样的质疑.

这样的质疑不是空穴来风.早在今年期间,全国政协委员、苏宁云商董事长张近东就建议税收部门研究电商的征税方式,从制度层面规避偷漏税行为.此举也同样被认为是要从制度上给淘宝设置增长障碍.

不管个中细节究竟如何,毋庸置疑的是,电子的试点在客观上确实为电商征税准备了很好的条件.业内有传言：国家工商总局早些时候召集阿里、腾讯、京东等12家企业进行摸底,拟针对部分企业逃、行业不正当竞争等行为起草电商行政法规.业界比较一致的观点是,国家对于电商交税、征税方面意向有所加强,不再可能恢复到以前宽松状态.

电子的利好

电子一出,各大电商平台的相关配套工作也开始紧锣密鼓地开展起来.

除了苏宁易购等电商开始了紧张的试点工作筹备之外,当当网相关部门称它们“正在和有关部门推进电子系统,核准后随时可上线”.天猫方面亦对电子表示欢迎,不过是否会出现电子,还要看平台上商家是否推出.

实际上,电子之所以受到业界的关注,原因在于其与传统纸质相比,有着诸多的天然优势.

“电子对电子商务实现电子化、数字化、网络化和无纸化都具有重要的意义.”易观国际电商分析师毛阿晶对电子的问世如是评价.中国电子商务协会政策法律委员会副主任刘春泉则进一步指出,电子在技术手段上可以妥善解决伪造的问题；还可以做到有据可查,从点到点建立起高效的追溯系统,有利于税务机关进行系统性的监督和管理,对防止偷税漏税大有裨益.除了能为政府部门降低印制与管理成本外,还能够有效地保护消费者的利益,避免因为“检测”申诉无门.

此外,对大的电商平台而言,电子能有效地节约运营成本.据了解,京东、苏宁易购等几大电商巨头都有“每单皆”的自我规定,这为其带来了巨大的运营成本.京东商城方面就不无心疼地表示：他们全年在上的成本支出就高达几千万,开具电子可以省下一大笔钱.其实,电子为企业“省钱”在国外已经有成功经验.欧盟统计局数据显示,以前欧洲国家处理的成本每张约30欧元,实行电子后,每张最多可节省80%.

任务艰巨的试点

尽管电子的姗姗来迟赢来了众多的叫好声,但这个“新生儿”还有着诸多硬伤.

京东方面已经表示电子不能作为报销凭证,有消费者就对此不无抱怨,他们认为：“的最大功能就是报销,我传一份电子到财务部门,对方不认怎么办?”对此,刘春泉坦言,问题的核心是上下“不配套”,电子是一个系统工程,不仅需要电商与税务部门的对接,也需要企业财务系统的升级更新,“电子的推进需要有一个过程.”

而电子的防伪亦是受到广泛关注的一个问题.京东为电子采取的防伪手段是二维码,但在专业人士看来,这种手段并不安全,存有隐患.北京市国税局科技发展处处长李伟力就指出,电子最大的难点在于如何保障唯一性.纸质原来有很多防伪手段,而现在电子要推广到企业中间,就涉及报销问题,报销时若将电子打印出来,就面临容易复制的问题,二维码用高清的复印机就能复印出来.“现在我们正在研究方案,采取技术化的方法解决防伪问题.”李伟力补充道.

如果以上的难题都能通过技术手段来解决,消费者对电子的接受度会降低,电子的维权也会变得相对困难很多.有分析指出,对已经习惯了纸质的消费者而言,在购物之后选择纸质就可以坐等其和货物一起送达手上,但开具电子之后,还需要自行下载,相对比较麻烦.而如果没有及时下载,日后需要时还得重新上网站就更繁琐了.

另外,在上海目前施行的《促进电子商务发展规定》中,电子凭证只可作为消费者投诉的依据,却不能作为诉讼仲裁的证据,在打官司维权“需要原件证明”的情况下,对于电子这一重要凭证如何认定和公证,还需要相关配套的法律予以界定和规范,从而真正做到有效保护消费者的权益.