对中小网店征税引关注

今年“”期间,全国政协委员张近东的6份提案中5份与网络购物有关,其中包括建议对B2C（即企业通过互联网为消费者提供怎么写作的电子商务）加强征税.这引发了公众对网店征税的广泛关注.

自从2003年网络购物在我国起步,税收问题就如影随形,关于征税的传闻也时常出现.2008年8月1日,北京市工商行政管理局曾推出《关于贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉加强电子商务监督管理的意见》.该意见称,网络商店在工商局注册后方才合法,否则将以无照经营予以取缔.这被外界解读为征税信号.

时隔两年,2010年7月,国家工商行政管理总局拟定的《网络商品交易及有关怎么写作行为管理暂行办法》施行,该办法规定个人在网上开店必须实名注册,具备条件的还应该工商登记注册.后来国家工商总局解释,实名注册的目的并不是为了对网店征税.

但是这种政策层面的变化还是引发了人们对网店征税的担忧.开网店门槛低,手续便捷,被许多人视为就业、创业的一个渠道,甚至一些残疾人士也在其中找到了谋生之道.因此,很多人认为,过早征税不仅不利于电子商务的发展,而且也会阻碍青年人的就业与创业.中国社科院信息化研究中心秘书长姜奇平认为,政府不应该过早对网店征税,因为过早征税“就像是在蚊子大腿上找肉吃”.

中国科学院研究生院教授吕本富也曾提出“三不原则”,即网络零售产业规模占整个零售业5%以下时,政府不要管；网络零售的就业人数在500万人以下时,政府不要管；网络零售年收入在5万元以下的就业人员,政府也不要管.

2012年12月,阿里巴巴旗下的淘宝和天猫交易额过万亿元,相当于全国社会消费品零售总额的5.4%,直接间接就业人员超过1000万人.全国网络交易更是一个庞大的数字.对这样一个日益壮大的行业该采取怎样的税收政策?税务研究者张万刚称,网络卖家应该算是商业零售企业.在中国,对商业零售企业征收的主要是增值税.

一般来说,小规模纳税人和个体工商户,月销售额两万元以下是免增值税的.如果月销售额超过两万元、年销售额80万元以下,按3%的简易征收率来计算缴纳增值税.虽然增值税还有一套复杂计算模式,但税金大约是销售额的3%.

年销售额超过80万元的网店应该主动向税务机关申请认定为一般纳税人,增值税的税率为17%,但可以用进项税抵扣.具体算法是销项减去进项乘以17%的税率.如未主动申请认定为一般纳税人,税务机关有权依法按销售额适用17%的增值税税率计算应缴纳税额,不得抵扣进项税额,也不得使用增值税专用.

张万刚介绍,实际上商业零售的税负率大致在0.8%～1.5%之间,企业按要求取得进项票抵扣后,检测定销售仍为100万元,则应缴增值税约为1万元,甚至低于小规模纳税人的税负.

“如果企业购置了用于经营的设备或集中购进货物,进项大于销项,那进项可以留抵,企业就不用缴纳任何增值税,直到进项抵扣完毕.”张万刚介绍,“许多大公司的电子商务已经跟实体店合并缴税,而对于小型的电子商务,还是应该出台和落实税收优惠政策支持其发展.”张万刚说.

张万刚认为,目前有些领域税收的确重,但并不能因此妖魔化,现实中一些税并不像网上传言一样离谱.对此,全国政协委员、国税总局副局长宋兰表示,目前国税总局正研究调研电子商务征税问题,将从制度上进行完善,既要促使其健康发展,也要促使其履行纳税义务.