电商征税或成定局

税收一直是国内网络零售监管的“短板”.自去年淘宝和天猫交易总额超过了一万亿之后,关于电商征税的意见开始了更为激烈的讨论.

今年“”期间,苏宁易购董事长张近东在提案中指出,网上交易本质上是销售行为,应该缴税.国美、联想等随后声援苏宁.实际上,天猫、京东、1号店等B2C平台经过几年的发展已经逐渐确定了经营主体,B2C商家缴税已经是行业规则,所以“对电商征税”更多的针对的是淘宝这样的C2C卖家,也即个人卖家.

对此,淘宝回应电商征税是“对年轻人的未来征税”.此后,网络上引起两派网民的大讨论.其实早在这之前的2010年,网店实名制的征求意见稿和网店实名制在7月1日的正式实施就被看作征税的“前奏”.

C2C掩盖下的税收空白

艾瑞咨询统计数据显示,2012年网络购物市场交易规模达到了1.3万亿元,同比增长66.2%.这其中,阿里巴巴集团的电子商务网站（包含C2C的淘宝网和B2C的天猫商城）交易额达到了1万亿元,占绝对优势.而这1万亿元中,天猫的贡献率仅为20%,绝大多数交易额仍来自于淘宝店大量的个人卖家.

在我国,B2C和C2C的边界一直都很模糊.据业内人士分析,当前我国电子商务年交易量的90%是挂着C2C的牌子从事B2C模式的交易,使得大量的交易游离于现有法律监管之外.于是,对于庞大规模的C2C商家,相关的法律以及税收政策就亟需明朗化.

淘宝电商联盟平台的打造者胡志成接受本刊记者采访时说：“如果电商不缴税,肯定会影响正常交易的公平性,所以电商缴税肯定是一个趋势.但是淘宝目前有700多万家店铺,税率、税基、主体的划分比较复杂,总得有一个合适的征税体制制定出来才会征税.”

在中国网购的发展实践中,众多创业者曾在C2C平台上获得了极好的低成本创业和发展的机会.电商征税的消息一出,中小卖家的生存一度成为人们的关注点.“淘宝上多是个人电商,对于这些职业卖家来说,电商的无税收、无店面成本,是他们赖以生存的基础.一旦要缴税,对部分卖家来说,利润减少,对小电商的打击很大,对稍微有点儿起色的电商容易一棍子打死.”同样身为淘宝电商的胡志成说.

互联网或不再免税

根据淘宝商盟的短信信息,目前淘宝公司类网店数据已经开始被采集,而随后待到公司类数据采集基本完毕之后,级和纳税要求比较符合的个人网店数据也将被采集.整个调查实施工作主要是通过先采集,然后约谈查账,最后补税的流程来执行.

预计等到这三大流程执行完毕之后,淘宝网店征税事件将以向部分网店征税的方式收尾.在店之外的很多小型网店就有可能不会被要求纳税,这样,人们对小型淘宝网店的担忧或可免除.

从国外的电商发展史来看,电商刚刚兴起的时候,作为一种新兴的商业模式,政府会将某个时间段作为市场孕育期,在这个期间免税,相当于对新模式的扶持.而这之后,在税收监管等方面,就会将所有的经营活动一视同仁.

事实上,现有的市场条件下,国内网商的发展过程本身会驱使其主动走向纳税.在淘宝上开店的小卖家,发展到一定规模时,为了获得更多的流量、交易和收入,会主动登陆天猫之类卖家需要纳税的B2C平台,并为此主动去工商注册和交税.

有数据显示,2012年中国网络零售行业总销售额占整个零售行业6%；而美国作为电子商务发祥地,其网购占零售总额比重也只有5%左右,中国仅用4年时间就达到了美国用10年时间方才达到的渗透率.至于熟悉了网购模式的消费者和经营者,已经数以亿计.专家分析,在这样的情况下,电子商务继续免税带来的不公平待遇、扭曲市场等问题则日益突出,如今已经无需担心适度税收会严重损害新兴商业模式的生存能力.

优势是网购相对于传统商业业态最大的竞争优势之一,这一点对全世界网购消费者都不例外.那么,网商征税是否会消除网购的竞争力而重创这一产业?

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育分析称,“在中国网购市场上,至少就未来几年而言,税收还不至于消除网购的竞争力,因为在中国房地产市场泡沫横飞的时期,网商较实体店的成本优势中有相当一部分源于节省了高额的房租及其装修、维护保养等项成本”.

但是,梅新育同时表示,需要对网商、特别是网络零售商设置较高的起征点.之所以如此,是为了降低税收征管成本,同时降低创业门槛,鼓励中小业者自行创业.制定相关政策法规要着眼于激励国民中想干、肯干、敢干的人多干,让财富的源流迸放.另外,他认为,对个人在网上开店出售和置换自用物品、不以盈利为目的等情况的网络交易应当豁免税收.