构建国际油气合作商务评价体系

点赞:5810 浏览:20264 近期更新时间:2024-02-14 作者:网友分享原创网站原创

内容提要 国际油气合作商务评价体系包括法律评价、税收评价和经济评价三方面内容,采用定性评价与定量评价相结合,最终运用模糊综合评价方法得出整个项目的综合评价值.本文从国际油气项目自身特点出发,分析了构建国际油气合作商务评价体系的重要意义,详细研究了国际油气商务评价体系的设计角度、原则、内容及方法,并对未来中国石油企业如何为国际油气业务可持续经营提供了解题途径.

关 键 词  国际油气项目商务评价流模型模糊综合评价

随着经济全球化形势的迅猛发展,中国石油企业自1993年开始国际化经营,经过十余年的不懈努力,逐步发展成为多家综合性国际能源公司,中国石油企业的海外事业现已遍布非洲、中东、南美、亚太和中亚一俄罗斯五大地区,开拓海外市场取得了骄人的业绩.尽管如此,仍有一系列问题摆在中国石油企业面前:什么是中国石油企业未来的发展动力如何才能继续保持当前高速发展的势头最适宜中国石油企业未来发展的经营之路在哪里鉴此,笔者提出关于构建我国国际油气商务评价体系的设想,并对其中的关键问题进行分析说明.

一、国际油气合作项目的特殊性

国际油气合作是一项高风险、高回报的资金技术密集型产业,尤其是海外油气勘探开发项目.如果前期论证不合理,风险管理不完善,随时可能面临资金沉没的风险.海外油气项目具有投资大、项目多、产业链长、合作方式多样、投资回收期长等特点,具体到各个项目更是合同模式复杂,财税条款众多,不同地域的项目风险影响因素迥然各异,因此,开展海外油气合作需紧密跟踪国际油气项目发展趋势,准确把握未来油气投资走向,确保海外投资效益最大化,并将商务风险降到最低.

二、构建国际油气合作商务评价体系的重要意义

海外油气合作商务评价是一项系统工程,不仅要考虑项目技术论证是否合理,更重要的是项目本身的经济论证是否可行.无论是项目的技术论证还是经济论证,最终的目的是为了指导商务谈判,为后期的经营决策提供智力支撑.值得一提的是,国际油气合作商务评价体系涉及三个基本问题:法律、税收和经济.可以说整个商务评价体系就像是一架庞大的航空客机,经济是机身,法律和税收是机翼.效益问题无疑是合作过程中合作方最为关注的问题,也是最为敏感的问题.但无论何种项目,合同参与者的效益都是在一定的法律框架和税收体系下实现的.因此投资者在合作的过程中不仅要关注项目本身的获利能力,而且应重视决定项目效益能否实现的法律和税收等问题.国际油气合作商务评价体系涉及法制、财税和经济等核心内容,是开展项目机会研究、决策评价、指导谈判接管的重要组成部分.夯实商务评价体系基础研究工作,是保证决策科学,指导经营策略研究,最大化地降低商务风险,保障投资效益的关键所在.

三、国际油气合作商务评价体系

(一) 评价的角度

以往的经济评价只侧重项目的经济效益,忽略了风险及环境评价,国际油气合作商务评价弥补了以往经济评价的不足,从法律、税收和经济等角度对合作项目进行整体评价和风险分析.以往的经济评价运用流模型,测算项目合同期内的净现值、内部收益率、投资回收期、累计净流等指标,只考虑项目当前的经济效益,忽略了未来潜在的投资可能性.国际油气合作商务评价不仅关注眼前的经济效益,且更注重未来盈利渠道的可持续性.以往的经济评价习惯于针对油气项目本身进行各种投资效益指标测算,商务评价则从资源国的角度对当前及未来可能的投资机会进行选择.

(二) 评价的原则

为了保障评价的内容和质量,国际油气合作商务评价应遵循六项基本原则.

1.系统性原则

国际油气合作项目是一个由单个子系统构成的综合性复杂系统,各系统间相互联系、相互影响,共同作用于项目生命周期的全过程.

2.层次性原则

由于系统信息的交互性、复杂性,为了便于现实中评估程序的顺利开展,通常体系的设置具有一定的层次性.一般一级指标为定性指标,指标层级越往下,信息来源越清晰,可量化程度越高.

3.可比性原则

国际油气合作涉及不同地区、不同国家以及不同专业,不同类型项目的商务评价应在同一标准的前提下进行,这样的结果才具有可比性.指标的设置不仅要纵向可比,而且要横向可比,以利于在不同资源国不同财务制度下方案的比选、优选.

4.相关性原则

既然是国际油气合作项目,其合同参与者必定两者以上.同一项目多家合作方经济命运一脉相承,因此开展国际油气合作必须从相关者角度出发,选择对方案有重要指导意义和分析意义的指标.整个商务评价体系应站在合同者与资源国政府的角度,进行单方案评估与多方案比选.

5.针对性原则

国际油气项目影响因素众多、项目背景复杂、合同模式差异较大,商务体系内各因素和指标间关系与侧重不同,因此应有针对性地分类和划分各指标间的关联.

6.可量化原则

准确地说,整个商务评价体系应该坚持定性与定量相结合的原则,但无论该指标能否被量化,评价的最终目的是朝着可量化的方向努力.

(三) 评价的目的

国际油气商务体系评价是一项系统工程,相关因素众多,关系网复杂.为了准确把握整个商务评价过程中的关键因素,需要对关键指标进行归纳总结,梳理体系之间的隶属关系,最终确保整个评价体系的完整性与合理性.国际油气商务评价为合作谈判提供决策依据,一方面合同方需要根据资源国的环境政策测算项目的经济效益,决定进入与否;另一方面,资源国通过操纵投资环境,控制外方获利能力,达到自身利益最大化.目前,我国习惯于对单个项目进行经济效益评价,这样做的不足是忽略了对资源国未来的或潜在的项目的整体经济效益评价.如果某国的投资环境(如法律环境与税收政策等)有利于中方开展其他项目的后期合作,尽管目标项目经济效益较差,但若放弃此项目就会损失未来继续合作的可能性,因此需要有一个综合整体的评估和判断;这也从另一个角度解释了中国石油企业为何要力争打造国际性综合能源公司以及选择性地进入一些边际项目的原因.对国际油气项目进行商务综合评价在国际大油公司已有先例,且其评价体系、计算方法较为完善,中国石油企业也应该学习国外先进经验,站在公司未来可持续发展的角度,对国际油气项目进行商务体系综合评价.


(四) 评价的内容

根据国际油气商务评价的目的,建立商务评价体系应包含法律、税收、经济这三个评价指标体系.

1.法律环境体系

资源国的法律环境由外资政 策、外资管理、外资保护以及石油条法组成.外资政策规定了资源国允许的国际合作领域以及引进外资的优惠政策等.石油条法则专门规定了外国油企的投资范围、合作模式以及财务制度等内容.

2.税收政策体系

目前,资源国的税收体系一般由通用税、行业税和特殊规定等三大税类所组成.通用税是指所有门类的外资公司都必须缴纳的税种,包括所得税、间接税、附加税等;行业税是指只有石油类企业才缴纳的特有税种,如矿区使用费、自有保有税、超额利润税等;特殊规定是在通用税和行业税之外,资源国对某个特定的区块或某个单独的项目征收的特别税种,一般该税类在谈判的过程中单独出现,并不是所有项目都需承担.

3.技术经济体系

技术经济评价是在前期技术论证(油藏表征、储量评估、开发工程、钻采工艺、地面工程等)的基础上,从合同模式、经济评价模型以及商务风险等角度进行评价.

(五) 评价的方法

国际油气商务综合评价将定性评价和定量评价方法相统一,利用综合评价方法对国际油气合作项目进行多层次、多角度的整体经济效益评价.

1.运用定性分析法对资源国法律环境、税收政策进行定性评价

影响外来投资者效益的因素有很多,在所有的商务因素中,法律环境和税收政策最为显著.俗话说“知己知彼,百战百胜”,只有全方位地了解资源国的政治、技术、法律、财税等信息,才能大刀阔斧地开展国际油气项目合作.我们需要对资源国的法律环境及税收政策进行分阶段、分类型的深入调研,全面评价资源国的油气投资环境,归纳梳理各种规避风险的政策及措施,为未来的投资合作奠定基础.

2.运用折现流模型对项目的经济效益进行定量评价

运用折现流法对国际油气项目进行经济效益评价,具体评估的步骤主要分为三个阶段:首先,研究国际油气项目合作模式;其次,编制项目流模型,确定公司的净流;最后,计算公司经济效益指标.常用的经济效益指标通常包括内部收益率、投资回收期、净现值和累计净流等四大类指标.

3.运用多层次模糊综合评价法对整个商务体系进行综合评价

模糊综合评价法是一种基于模糊数学的综合评价方法.该综合评价法根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价,用模糊数学对受到多种因素制约的事物或对象进行总体评价.国际油气商务评价体系包含法律、税收和经济等三大体系.该指标体系中大部分因素都比较宏观,很多都不能完全确定,具有一定的模糊性.模糊综合评价法是解决现实生活中关系复杂、信息缺乏、无法直接进行定量评价的理想方法.多层次模糊综合评价法将层次分析法与模糊综合评价合二为一,该方法在国际油气商务风险评价中得到了众多学者认同,目前,我国对该方法的理论研究与实际运用已较为成熟.

四、未来国际油气商务合作发展趋势及对策分析

世界油气资源的有限性决定了未来的国际油气竞争将更加激烈.油气资源国必将通过更加严厉的法制环境以及更加苛刻的税收政策限制外来投资者的经营利润.到那时,随着外来投资者盈利能力的缩水,各国开展海外油气合作将不再仅局限于经济效益本身,而会更加看重油田潜在的储产规模以及投资经营的可持续性.因此,为了增加项目今后进入的可能性,未来海外油气合作将更加趋向于上中下游一体化的经营模式.另外,随着油气资源开采量的逐年增加,未来的油气合作对象更加偏重于老油田提高采收率的边际油田项目.到那时,资金和技术以及国际油公司在资源国油气投资的前期积累将是其能否进入的关键.

国际油气竞争环境日益激烈,中国石油企业要想最终成为世界性的综合性能源公司还有许多路要走.目前当务之急是转变经营方式,努力打造一两个国际油气一体化项目,规范性推广其成功经验,为未来的经营合作带好头、开好路,下好先手棋,抢占制高点,改变传统的以流为核心的经济评价方式,多角度、多层次地开展国际油气商务综合评价,将税收政策、法律环境等环境影响指标引入商务评价模型中;积极重视商务综合评价结果对打开资源国中方市场的重要意义.脚踏实地、立足长远,处理好现在与未来的紧密关系,积极探索适应中国石油企业未来可持续发展的新思路、新方法.

五、结论

笔者根据多年油气合作经验,研究梳理了海外油气项目的评价流程及适用方法,初步构建了国际油气合作商务评价体系基本框架,并对未来的油气合作发展趋势及对策进行了探讨.国际油气合作商务评价是世界各大油企积极研究的热点和难点.从不同时期、不同国家、不同评价角度出发,对国际油气商务合作的认识不同,关注的重点变化较大.希望本文能给中国石油企业开展国际油气合作提供借鉴.

构建国际油气合作商务评价体系参考属性评定
有关论文范文主题研究: 关于油气的论文范文文献 大学生适用: 学位论文、专科论文
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毕业论文开题报告: 文献综述、论文选题 职称论文适用: 杂志投稿、职称评副高
所属大学生专业类别: 写作参考 论文题目推荐度: 免费选题

[作者单位:郭鹏,中国地质大学(北京)、中国石油海外勘探开发公司;晏飞,中国石油海外勘探开发公司]