内蒙古额济纳旗经济社会步入快车道

一、经济基本竞争力快速提升,固定资产投资增势迅猛

2004年全旗生产总值达到6亿元,同比增长94.8%；财政收入完成6058万元,实现再次翻番,取得了历史性突破,成为2004年全国县域经济提升速度最快的百县（市）.今年上半年,全旗主要经济指标再创新高,6月末,地区生产总值达到55741万元,同比增长41.1%.全旗财政收入完成6489万元,比上年同期增收3731万元,增长135.3%,是2003年全年财政收入的2.1倍,高于2004年全旗财政收入的总和,2005年全旗财政收入将突破亿元大关,有望实现连续三年翻番的目标.

由于经济竞争实力的快速提升,也拉动了全社会固定资产投资的迅猛发展,固定资产投资力度进一步加大,2004年全旗固定资产投资完成8.23亿元,是2003年均3.67倍,今年上半年固定资产投资完成6.46亿元,是去年同期的4.64倍,全年预计将完成固定资产投资总额15亿元,增长82%.全旗水、电、路、讯基础设施条件进一步改善,发展后劲明显增强.

二、工业主导作用增强,基础建设力度加力大

依托资源优势,加快资源转换步伐,大力发展工业经济.加大矿产资源勘探开发力度,积极培育壮大工业优势产业和骨干企业.充分发挥工业小区、策克口岸贸易怎么写作区和黑鹰山矿产资源区的地缘优势,努力改善投资环境,为企业提供优质怎么写作,加快工业化进程.扶持帮助庆华集团、康达公司、铁鹰公司、鹏飞矿业公司等一大批资源开发型重点工业企业,扩大生产规模,提高工业对全旗国民经济的贡献率.2005年6月底全旗工业总产值完成21437.9万元,同比增长75%；工业增加值完成11147万元,同比增长59.6%.工业对财政的贡献率达80%以上,成为全旗经济快速增长的主要支撑.

纳林苏海图煤田的成功开发、口岸的升级、知名度的进一步扩大,带动了嘉策铁路、临哈铁路东段、庆华运煤专线、金诺至东风基地220千伏输变电线路、口岸监管区、贸易怎么写作区、硅电一体化等一大批项目立项或开工建设,强有力地拉动了额济纳旗的经济发展,推进了额济纳旗工业化进程,使额济纳旗初步走出了一条”引进来、走出去”开发利用国内外两种资源的成功之路,成为全盟乃至自治区实施“走出去”开发利用国内外两种资源的成功之路,成为全盟乃至自治区实施“走出去”战略的成功典范.

三、口岸地位获得提升,对外开放呈现新局面

随着策克口岸经国务院批准为中蒙双边常年开放的边境陆路口岸,额济纳旗抓住这千载难逢的历史机遇大胆构筑,积极运作,充分发挥资源优势、后发优势和口岸优势、后发优势和口岸优势,提出了一个明确的发展战略,就是“走出去”战略这不仅是对内蒙古自治区提出“要加大对俄蒙开放力度” 的具体落实,也是额济纳旗与蒙古国南戈壁省实现优势互补、共同发展的一个非常有效的途径.2002年额济纳旗委政府积极努力,开拓创新,大胆尝试,引进内蒙古庆华集团开发蒙古国境内的煤炭和矿产资源.由于庆华纳林苏海特煤田的成功开发,使口岸的过货量大幅度提高,进出口贸易额快速增长,从而使策克口岸一跃成为内蒙古自治区第三大陆路口岸.纳林苏海特煤炭资源的成功开发和辐射作用,带动了一批相关产业的发展,额济纳旗呈现出历史上从未有过的投资热潮,投资力度进一步加大,投资主体呈现多元化趋势,投资项目涉及交通、电力、采矿、加工、旅游、房地产等领域.招商引资取得突破性进展,2000年至2004年累计引进外资35440万元,引进企业26家,其中规模以上企业8家.额济纳旗以加大口岸建设力度、扩大口岸开放程度、促进口岸经济发展的速度,打破制约工业发展的 “瓶颈”,全力推进工业化进程.截止目前,策克口岸基础设施建设投资已达3.1亿元.建成了符合常年开放口岸建设标准的口岸监管区、达镇至国门77公里黑色路面公路.达镇至国门光缆工程、达镇至国门35千伏输变电工程和策克口岸至建国营运煤专营线等.嘉峪关至策克铁路.策克至临河铁路、策克至乌斯太企业运煤专用公路、策克至纳林苏海特煤田境外铁路等项目均在建设或筹建中.以策克口岸为中心、年运输能力2000万吨以上的交通运输网络可望在近年内形成.

四、生态治理成效明显,农牧业产业化进程加快

近年来,额济纳旗以国家生态治理重点县建设工程和黑河流域生态治理为契机,狠抓了“黑河水利工程、天然林保护工程、防沙治沙工程、小生物圈建设工程”四大工程.黑河成功实现分水,黑河生态移民工程、澳援项目及退牧还草、千村扶贫开发等建设项目进展顺利,效益显著.农牧业产业化进程加快.棉花、蜜瓜产业得到巩固.龙头企业经营良好,品牌效应日益显现.

五、统筹兼顾、努力构建和谐社会

全旗社会各项事业全面进步,科技体制改革逐步深化,科技成果转化和推广力度加大,优先发展教育事业,加大教育投资力度,加快教育资源整合步伐,改善办学条件,提高教育质量；认真落实“两免一补”制度,保障农牧区家庭困难学生接受义务教育；深入推进计划生育综合改革,加强流动人口管理与怎么写作,稳定低生育水平；健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,在继续做好“两个确保”、“三条保障线”和扶贫救灾优抚工作的同时,逐步建立健全社会养老保险制度、以大病医疗统筹为主的新型合作医疗制度和与城镇最低生活保障制度相接轨的农牧区最低生活保障制度；加快文化基础设施建设,充分发挥古居延文化、黑城文化、东归土尔扈特民族文化、东风航天城现代高科技文明等优势,努力创建“民族文化大旗”.

在取得初步成效的基础上,“十一五”期间,额济纳旗委、政府将按照“生态立旗、口岸兴旗、工业强旗、旅游富旗”的发展思路,紧紧依托口岸、资源和后发优势,进一步解放思想、抢抓机遇、开拓进取,扩大经济规模,增大经济基础,做大经济总量,力争生产总值、财政收入到自治区成立60周年的时候分别达到35亿元和4亿元以上.

(一)以矿产资源为依托,加快推进工业化进程.额旗发展的优势在资源,发展的潜力在工业(全旗工业经济对财政的贡献率在78%以上).今后将进一步加快硅电一体化、黑鹰山铁精粉厂扩建等重点工业项目建设和地质矿产资源勘查工作进度,逐步构筑具有地方特色的企业群和产业群；继续完善赛汉陶来工业小区和策克口岸贸易怎么写作区基础设施,促进产业群和企业群向园区集中,以此加快工业化进程.

(二)以棉花、蜜瓜产业为依托,加快推进农牧业产业化进程.目前,棉花、蜜瓜收入己占到全旗种植业收入的98%左右,占到农牧民纯收入的61%左右.我们要大力实施品牌战略,继续巩固壮大棉花、蜜瓜产业,进一步延伸产业链条,积极培育和壮大棉花公司、高蛋白饲料加工厂、苦豆籽加工厂等龙头企业.

(三)以口岸为依托,加快实施 “走出去”战略.重点抓好以策克口岸为中心的铁路和公路建设,力争早日形成年运力达2000万吨以上的能源运输网络.完善策克公路口岸监管区,新建策克铁路口岸监管区和国门,进一步加快策克口岸贸易怎么写作区建设、联检部门办公及生活配套设施等后续工程建设,不断加强口岸软环境建设,把策克口岸建设成为设施先进、通关便捷、监管有效、怎么写作优良、运作高效的现代化口岸,使口岸对全旗经济的“引擎”作用得到进一步地发挥.

(四)以项目建设为依托,加快基础设施建设步伐.尽快促成2×330千瓦火力电厂和口岸至那林苏海图煤田35千伏输变电路工程早日开工建设,尽快启动临河―――策克铁路和达镇―――双城路建设工程,力争嘉裕关一策克铁路10月份竣工.

(五)以旅游资源为依托,加快第三产业的发展.强旗靠工业,富民靠旅游业.我们将以区域经济一体化的理念和市场运作的办法,加快重点旅游线路、景区和景点建设,加快客源市场开发,抓好特色,打造品牌,力争把旅游业培育成为振兴和带动全旗怎么写作业发展的重要支柱产业.

（作者单位：额济纳旗旗委宣传部）