社会弱势群体的基本特征

摘 要 ：我国正处于社会转型过程之中,由于各种社会原因导致出现一些弱势群体,其特征主要表现在：1经济收入低；2消费水平低；3受教育水平低；4社会地位低；5抗风险能力差.

关 键 词 ：弱势群体 特征

随着我国社会转型不断发展,经济、文化、智能等因素被不断隔局,在这一过程中,由于部分人在能力或机遇等方面不如意,导致他们无法获得各种稀缺资源和发展机会,从而使得这部分人的生存困难,从学术的层面来分析,我们将这部分人群统称为弱势群体.主要特征如下：

第一、经济收入低,生计窘迫.经济是基础,弱势群体的根本特征是缺少经济资源,生活极其困难,完全依靠自身很难走出困境.据统计,2001年城镇平均每人年收入为6318元,占调查户数1/10的最低收入户平均每人年收入为2325元.某市6418户下岗职工家进行入户调查,家庭收入低于最低生活保障线（117元）的3303户,占被调查人数的51%；平均收入相当于最低工资标准（195元）的2032户,占被调查人数的33%；在这一标准以上的有1084户,占16%.从民政部门的统计测算来看,政府在全国内给1400万左右的城市贫困人口提供着生活补助,尽管这个数字在逐年的递减,但是我国大量的城镇贫困人口的基本生活补助问题还十分的严重.经国有统计局对农村贫困人口的基本生活调查显示,我国1999年时的农村居民人均收入大约为2210元,而且多数收入在1200元以下,甚至有些贫困家庭的人均收入还低收625元.

第二,消费水平低,方式单调.弱势群体成员由于实际收入低下,绝大部分收入只能用来购写比较普通、粗糙的食品.据国家统计局数据显示,1999年,城镇弱势群体人均消费支出2175元,其中用于基本食品项目的支出为1283元,恩格尔系数为59%,比全国城镇居民的平均水平高出10个百分点.我们知道,恩格尔系数主要说明食品费用占全部生活费用的比重.条件是不变.联合国粮农组织规定：恩格尔系数在60%以上为绝对贫困；50%——59%为勉强渡日；40——50%为小康水平；20——40%为富裕；20%以下为最富裕.我国目前的弱势群体大部分处于赤贫,即勉强渡日阶段.这就使他们的消费水平处于社会最低层次.由于经济收入的限制,在满足生存基本需要之后,几乎没有能力提供物质条件,以满足成员的精神文化的需求.他们终日为生计而奔波,生活方式单调、枯燥而缺乏新鲜感.

第三,受教育程度低,就业艰难.随着科技大潮的到来,市场经济的激烈竞争,资本有机构成的提高,以体力为主的低素质的就业岗位越来越少,市场对人才素质的要求日益攀升,个人素养与专业技能在就业竞争中的作用日益明显.弱势群体中的大多数人年龄偏大,受教育程度较低,很难找到比较理想的就业单位.就是找到了就业岗位,由于自身素质偏低,又没有一定的社会资源,也容易下岗.一旦下岗,再要上岗就非常艰难了.据劳动部门调查,城镇失业下岗职工中,初中和初中以下文化程度占60%.而在广大农村弱势群体成员中初中或初中文化程度高达90%,其中文盲占24%.这些人就业竞争能力十分脆弱,往往只能从事一些简单的体力劳动,这也就决定他们的经济收入低,社会地位低下.国际劳工组织在《全球就业议程》强调：“工作是人们生活的核心,不仅因为世界上很多人依靠工作而生存,它还是人们融入社会、实现自我以及为后代带来希望的手段.”在我国以公有制为主体社会主义初级阶段,按劳分配是我国基本的分配原则,就业仍然人们谋生的主要手段.同志在于2003年初全国就业工作会议上指出,就业是民生之本.各级政府部门和领导一定要高度重就业,关心人民生活,这是安邦定国之大事,是实践“三个代表”重要思想的具体体现.要从根本上解决就业问题,其中途径之一,就是要加大对义务教育的投资,提高弱势群体的素质,增强他们的就业能力.

第四,社会权利弱势,地位低下.社会转型出现的弱势群体,一般处于社会权力结构网络的最底端,其没有或很少有能力获得自己想要的东西,或应当的权益得不到保障.如8亿农民至今还没有健全的社会保障制度.数千万进城的农民工的劳动权益还得不到保障.在有些企业中,雇工劳动时间长、强度大,工作环境恶劣,劳动报酬低,并且经常被无端地拖欠和扣罚.在巨大的生存压力和就业岗位稀缺的情况下,弱势成员往往在求职过程中被迫签订含有某些明显不合理或暗含不合理内容的劳动合同,在劳动过程中也经常出现损害劳动者人格尊严和劳动权益的情况,劳动者由于缺少社会权力资源、经济资源和法律知识,往往拿不起法律武器来维护自己的合法权益.

第五,抗风险能力差,心理弱势.由于经济上的贫困,处于社会权利的边缘,偶然遇到一点风险,就无法承受.他们一方面希望社会加速发展,来改善自己的生存状况,另一方面又对改革政策特别敏感,害怕新的政策对自己不利.年纪大一点人往往怀念计划经济时代那种绝对平均、十平八稳的大家贫穷的生活方式.年青的弱势成员则埋怨社会不公平,没有给他们同样的起点和平台,有的甚至埋怨自己生错了地方,选错了父母.由于找不到活干,整天沉溺于、纸牌等之中.有的甚至精神空虚,对自己的命运无法把握,求助于封建迷信或“功”.苦闷、焦虑、彷徨、悲观,心理脆弱是他们精神上较为普遍的特征.一旦社会各种矛盾激化,经济压力和心理负荷积累到相当程度,影响他们的最低的生存保障,社会风险首先就会从这类弱势群体身上爆发.

在这五个基本特征中,权利弱势是弱势群体的首要弱势,经济贫困是弱势群体的根本特征,而生活质量的低层次性、就业竞争能力弱势和心理弱势则是权利弱势和经济贫困的必然结果.同时,它们又相互影响,相互联系,相互制约,在一定条件下互为因果,共同构成了弱势群体的基本特征.