对内蒙古中小企业社会责任现状的

摘 要 ：企业的生产经营活动对整个社会发展的影响越来越大,一方面,企业为国家创造了大量的财富,另一方面,也占用和消耗巨大的社会资源.企业的经营理念和行为无疑会对整个社会产生极大的正面或负面的影响.本文在分析当前内蒙古中小企业社会责任现状的基础上提出了加快内蒙古中小企业社会责任建设的对策建议.

关 键 词 ：内蒙古中小企业 社会责任 现状

截止2011年6月底,内蒙古中小企业达到15.82万个,比上年末增加了12824个,比一季度增加了9155个,占全部企业总数的98.4%.按产业划分：一产企业达到6719个,比上年末增加771个；二产企业达到31446个,比上年末增加1334个；三产企业达到120080个,比上年末增加10719个. 工业企业达到24529个,比上年末增加738个,比一季度增加了543个.工业企业占二产企业总数的78.0%,占中小企业总数的15.5%.其中：规模以上中小工业企业4081个,占工业企业比重16.6%；规模以下工业企业20448个,占工业企业比重83.4%.

内蒙古自治区中小企业和个体工商户共计97.19万个,其中：个体工商户81.37万个,比上年末增加59394个,比一季度增加了43941个,从事工业的个体工商户达到37374个.

我区中小企业分布广、差异大,怎么写作对象数量上,地区差别大.包头市、锡林郭勒盟、赤峰市、呼和浩特市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、通辽市、乌海市、乌兰察布市、兴安盟、呼伦贝尔市、阿拉善盟等地发展水平差异比较大、不同类企业发展速度不同,传统行业多.对企业社会责任的认识与理解各不相同.

所谓“企业的社会责任”,企业在创造利润、对股东利益负责的同时,还要承担对相关利益方(消费者、员工、社会和环境)的社会责任,包括遵守商业道德、安全生产、重视员工合法权益、保护环境和节约资源等.从企业内部看,就是要保障员工的尊严和福利待遇,从外部看,就是要发挥企业在社会环境中的良好作用.总起来说,企业的社会责任可分为经济责任、文化责任、教育责任、环境责任等方面.就经济责任来说,企业主要为社会创造财富,提供物质产品,改善人民的生活水平,就文化责任和教育责任等方面来说,企业要为员工提供符合人权的劳动环境,教育职工在行为上符合社会公德,在生产方式上符合环保要求.目前内蒙古中小企业逐步成长和发展壮大的同时也给内蒙古带来了不少社会问题.因此,内蒙古中小企业应积极承担社会责任,对于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高企业竞争力、保护资源和环境承担自己应有的责任.

一、内蒙古中小企业社会责任的现状

对内蒙古中小企业社会责任的研究主要采用了个别访谈法与问卷调查法相结合对呼包鄂地区的15家中小企业进行调查,涉及企业的高层管理者、中低层管理者和一线员工.此次调查共发放调查问卷350份,回收有效问卷279份.通过调查了解以下几个方面的问题

(一)内蒙古中小企业对企业社会责任概念的认知度较低

为了解内蒙古中小企业对社会责任概念的认知度,问卷当中提出了问题并提供选择答案,统计结果如表1所示.

表1 对企业社会责任概念的认知度

[项目\&比例\&对企业社会责任概念非常了解\&5.9%\&对企业社会责任概念一般了解\&29.8%\&对企业社会责任概念不太了解\&36.3%\&对企业社会责任概念很不了解\&26.6%\&对企业社会责任概念不了解\&1.4%\&]

通过对调查结果显示,内蒙古中小企业对企业社会责任概念的认知度较低.这是由于内蒙古的中小企业当中以农业、畜牧业等传统行业为主的企业较多,内蒙古人力资源受教育水平整体不高、低素质人口多,再加上企业宣传教育不够,使得对企业社会责任概念的认知度不是很高.

(二)内蒙古中小企业对承担企业社会责任意识淡薄

对中小企业来说,究竟是否需要承担社会责任,统计结果如表2所示.

从以上统计结果来看,内蒙古中小企业对承担社会责任意识淡薄.这与内蒙古中小企业所处地区的经济发展水平有直接关系.

(三)对员工不愿承担最基本的社会责任

大量企业利用在劳动力市场的优势地位和资本的权利,不支付最基本的人力资源管理成本,拖欠员工工资.例如,前些年社会上一直很热点的问题――农民工讨薪问题.农民工大多被雇佣在建筑行业,从事危险性大,劳动强度大,收入却不高的重体力工作,见表3员工月工资水平.然而他们却不能在完工之后拿到工资.同时员工福利待遇偏低.企业要获得长远发展,人才起着关键的作用.最新调查显示,职业稳定性差、缺乏良性的企业文化、待遇低是中小企业吸引人才的三大软肋.

３中可以看出,内蒙古地区中小企业员工工资并不高,这与经济整体发展水平有一定的关系.

(四)企业慈善事业发展不到位

企业家作为社会的富裕阶层和精英人物,在慈善事业的发展中有着义不容辞的责任,慈善也是企业文化的核心内涵和企业社会责任的重要体现.慈善事业当然不是富裕阶层的专利,但富裕阶层对慈善事业的发展应该率先垂范,作出表率,这是时代进步与社会文明的要求.面对慈善,如果作为富裕阶层的企业家无动于衷,那么这个企业家至少是不全面不成熟的企业家,或者说是缺乏社会责任感和缺少人格魅力的企业家.企业家做慈善回报社会既是一种高尚的道德风范,也是一种应该自觉履行的人生责任.依据调查,在15家中小企业中,2008-2010年的捐款额度在50万元以上的有1家,10万元以上的有2家,1万―10万元的有2家,其余10家企业无任何捐赠行为.可见,内蒙古的中小企业在慈善捐赠方面所体现出来的公益责任并不理想.其中原因固然有经济实力方面的因素,更有体制方面的因素.

(五)社会监督不力

企业社会责任看起来似乎主要是企业自律问题,但是,企业既是一个经济组织,又是一个社会组织,其生产和经营活动受社会的影响和制约,反过来又影响着社会.所以,企业是否承担社会责任、承担多少,必然受到各级政府和各种非政府组织、公众及媒体等社会力量的影响.但是在内蒙古,目前缺乏各级政府的强力推动,很多地方政府片面注重企业的利润和税收,并以此作为衡量当地经济发展和政绩的标准,对企业应承担的社会责任没有要求或监督力度不够.于是,一些企业向地方政府要求更为宽松的条件,甚至提出,如果政府管得太严,他们就搬厂走人.同时作为舆论先导,媒体对企业社会责任运动的宣传力度也远远不够.

二、对策建议

内蒙古中小企业如何摆正企业与社会的关系,如何发挥企业的社会责任,下面提出几点建议：

(一)提高内蒙古中小企业家社会责任意识

企业家是企业的领军人物,对企业的经营理念和经营模式有决定性影响.企业家必须充分认识企业与社会的关系,理解企业社会责任与构建和谐社会的关系,理解企业经济责任与社会责任的关系,才能树立正确的企业责任观,增强社会责任使命感.

(二)发挥地方政府在推进企业社会责任中的主导作用

企业社会责任需要一定的社会环境酝酿和推动,企业社会责任不可能完全依靠企业家自身的觉悟,而要依靠各种社会力量和政府的推动.在内蒙古目前缺乏推进企业社会责任的社会基础和各种社会力量的情况下,政府的引导和推进作用显得尤为重要.

1.在政策机制上对内蒙古中小企业形成激励和约束.设立地方政府“企业社会责任奖”,定期开展“优秀企业公民”评选活动,表彰模范履行社会责任的中小企业,激励和引导中小企业履行社会责任.对改善员工工作和生活条件、加强环境保护、捐助公益和慈善事业的中小企业予以政策优惠,逐步形成对中小企业社会责任的激励和保障制度.政府在采购、投资和科技项目立项、对中小企业的资助等方面实行企业社会责任标准认证制度,未通过认证的企业不得参与政府采购和投资项目的投标、不得申请政府科技项目立项等资助,逐步把履行社会责任作为企业进入市场的准入条件,有过社会责任“不良记录”的企业,限制进入市场.

2.建立内蒙古中小企业社会责任标准,开展企业社会责任评价.吸收SA8000等国外社会责任标准合理的条款,根据各地区、各行业的具体情况组织有关部门制订“企业社会责任地方(行业)标准”.地方政府组织有关部门对内蒙古中小企业社会责任定期评估,使企业履行社会责任从自律开始逐步过渡到第三方认证,形成制度化、规范化的管理体系,使内蒙古中小企业社会责任管理与国际接轨.

3.进一步发挥工会的作用.工会是广大劳动者自己的组织,在当前的形势下更应该发挥出应有作用,为维护员工权益积极与企业进行“集体协商”和“集体谈判”.地方政府要加快推动基层工会的组织建设,为工会维权保驾护航,促使企业劳资双方平等协商,创建和谐的劳资关系.

(三)发挥社会各界对内蒙古中小企业履行社会责任的监督作用

充分发挥社会各界对内蒙古中小企业履行社会责任的监督作用,新闻媒体应加大对违反《劳动法》、《安全生产法》,《环境保护法》等法律、员工、非法生产经营、制售检测冒伪劣产品、坑害消费者利益、拒不承担社会责任的企业的力度.要鼓励和倡导消费者使用优秀“企业公民”产品,抵制缺乏社会责任企业产品.加强社会各界对企业承担社会责任的约束和监督,形成与法律监督相对应的社会公众监督体系.通过法律监督、舆论监督和公众监督,形成全社会的监督氛围,促使内蒙古中小企业成为履行社会责任的社会组织.

(四)建立披露信息机制

社会公开机制在某种程度上能够发挥最大的监督和制约功能.为了提高内蒙古中小企业履行社会责任的自觉性与主动性,应该将社会信息公开机制引入内蒙古中小企业社会责任制度中.内蒙古中小企业履行社会责任的状况通过信息披露机制,向社会传达相关信息.如企业的债务情况、企业内员工权益的保护状况、商品质量及消费者投诉状况、环境污染状况、社区关系状况等.这样的社会公开机制之所以能够强化企业社会责任,就在于它能止恶扬善,驱邪扶正,唤醒全社会的企业社会责任意识.通过信息披露机制,使那些自觉履行社会责任的企业得到赞扬和传诵,打响企业及其商品的知名度,从而树立企业良好的社会形象,有利于企业进一步发展壮大.同时,使那些利欲熏心、不愿履行社会责任的企业得到,受到社会道德谴责和法律制裁,使其降低乃至丧失市场竞争力,逐渐退出市场,从而维护良好的市场经济秩序,实现内蒙古经济的健康、可持续发展.信息披露机制的健全对推动内蒙古中小企业社会责任和社会责任履行有着举足轻重的作用.