重建社会的基础秩序

重建社会的基础秩序

制度失败的原因可能是多方面的,更直接的是制度设计和安排本身的问题.但有的时候,许多制度的失败,往往并不在于制度本身,而是作为制度运行条件的基础秩序出了问题.有人曾对我国现有的败措施与西方国家的败措施进行比较,发现在一些领域中,我们的败措施并不比西方国家更为粗疏,相反,有的甚至更为复杂和严密.但问题在于就是不起作用,其原因就是基础秩序的缺失.为什么一些粗疏的制度能够有效运转而没人钻制度的空子而导致制度失效呢关键的就是制度的基础.因此,要使我们的制度能够有效发挥作用,必须重建作为制度运行前提的基础秩序.(据孙立平　文)

让“中国模式”这顶帽子更时尚些

作为一种国际流行概念,“中国模式”的说法已经“相当流行”了.与此同时,我们也应当看到,“中国模式”这顶帽子的样式、颜色和质地因产地和厂家不同而相差悬殊.在国际社会普遍对“中国模式”给予积极评价的同时,一些西方专家和记者则把它视为“西方发展模式最危险的挑战者和敌人”.少数西方学者还将“中国模式”解读成与制度相对立的专制制度,从而使中国的国际形象受损.“中国模式”可以成为一本好经,但如果我们对它一言不发,那就可能被别人读成歪理邪说.“中国模式”正在成为一个话语制高点,如果我们不去抢占,就会有别人去争夺.说到底,“中国模式”是中国的,中国有权利、义务和责任对“中国模式”进行阐释和解读,从而使世界更多更好地了解中国国情,了解我们以构建和谐世界为主导的对外方针政策.(据汪嘉波　文)

协商理论改进和完善代议制

代议制通过利益聚合机制和利益代表机制实现公民的政治权利.协商不一定要舍弃这些机制,但是它的侧重点有所不同.“对聚合的传统注重意味着我们很少去注意偏好的形成过程；因为偏好都已经被简单地指定,而且我们的焦点聚集在聚合机制上.”协商则认为偏好应当经深思熟虑形成,而且可以通过公共协商得到转变.协商与代议制的另一个区别在于协商不仅要求的平等,还要求具有平等有效的参与集体决定过程的机会.换言之,关于共同关注的事务的协商不应当仅仅局限于政治代表、专家和其他精英的范围内,而应当扩展到整个社会,协商强调制度化的协商过程同在社会范围内进行的协商过程之间的互动,扩大普通公民的参与,通过利用现存的以及实验性的政治形式,如宪法程序、结社、社会运动、政党结构以及公共空间,复兴并且扩大.(据陈剩勇　何包钢　文)

政治文明比“个性官员” 更值得期待

那些地方上轰动一时的个性官员往往并无助于所在地政治生态的改进,他们的作风很少在新的继任者身上得以延伸.个性官员的“个性”虽然可能在一定范围内带来积极影响,但对于整体局面的改变却收效甚微.我们平常称之为“工作作风问题”的种种弊病,实际上并非只是作风问题,而是官员管理体制及权力授予方式所形成的结果.而寄望于个性官员的增多,并无助于此种局面的彻底改变.

因此,相比于官员的个性,我们更应寄望于制度的改革与法制的保障.(据王京雪　文)

没有“社会核算”也会走入陷阱

总体上来说,我们国家还不是一个富裕的国家,在社会发展的各个领域,都是缺钱的.在这种资源和财力有限的情况下,如果过分地加大税收负担来获得财力,就会削弱我国在残酷的全球化市场上的竞争能力.所以,社会发展也要精打细算.为此,我们必须依靠科学的“社会核算”来作出有限资源配置的决策.“社会核算”既涉及经济效益,又涉及社会效益,是一个复杂的核算系统,其精确化需要一个过程,但只有建立起较科学的“社会核算”制度,我们才能知道,紧缺的扶贫款,通过什么方式配置才能使穷人更多受益需求量极大的环保资金,怎样花法才更加科学教育的各种资源,怎样配置才更加合理如果没有这种“社会核算”,我们也会走入另一种陷阱.(据李培林　文)

世界经济发展将呈现五大重要趋势

百年不遇的国际金融危机一年之后,世界经济发展出现五大重要趋势,即美国消费率有所下降导致世界市场容量缩小；许多国家金融怎么写作业缩水,更加重视制造业等实业：低碳经济将成为新的增长点；“新兴市场”在国际上的分量越来越大：部分中国企业开始转变为跨国公司.低碳经济将成为新的经济增长点是后危机时代的一大趋势.能否抓住机遇分享这个新的增长点,对中国和中国企业将是一大挑战.(据樊纲　文)

双周热评

袁隆平的“不管”说明了什么

“杂交水稻之父”袁隆平现任某公司名誉董事长,持公司5％股份,每年分红20多万元.重回母校出席武汉四中110周年校庆的袁隆平,在回答记者“是否关注‘隆平高科’的股价”的提问时,平静地说：“我从来不管这个事.”

观点一：袁隆平对“隆平高科”股价的“从来不管”,语气虽然“平静”,却让我们看到孑一名科学家对名利的淡泊,对科技事业的执着.

观点二：重新回到袁老对于“以财富衡量科学家太低级”的观点来看,其实大可不必.真的很希望能在下一个“富豪排行榜”上,看到中国科学家的名字.

点评一个人的价值,不仅要体现在金钱或财富的创造上,更要体现在他对社会的贡献和影响上.

办公用房配置超标严重

上半年,浙江省审计部门对省本级及6个市、16个县《市、区)行政事业单位资产开展了同步审计调查.审计发现,办公用房配置超标严重,调查的10家省级单位,有6家单位办公用房配置超过建设标准,其中配置最高的人均拥有办公用房面积220,2平方米. 观点一：原审计署审计长李金华说,中国公务员的人均办公面积是“世界第一”.要遏制这种现象,就要通过严格预算监督,让广大人民群众监督和约束政府的开销. 观点二：对每一个纳税人而言,他们有权知道自己缴的钱该不该花、是怎样花的、花在哪里、花了多少、使用效果如何群众要“看得见”政府如何花钱,“管得住”政府不乱花钱.

点评：由俭入奢易,由奢入俭难,艰苦奋斗关系到执政党的立党立政之本.不可不慎.

量化师德是进步吗

湖南省推出全国首个学校智能绩效考核管理系统,令润物细无声的师德可以“以量计算”.江苏省教育厅出台义务教育阶段教师绩效工资的考核办法,明确了绩效考核将和师德挂钩.

观点一：一旦道德被加以量化并强调其实用性,功利色彩的出现就几乎不可避免,而投机主义风气也将无可回避.

观点二：与其动用强制手段甚至以奖励来诱惑老师关爱学生,何不考虑一下将师德作为最基本的从业门槛

点评：量化并不是什么坏事,量化师德也好,量化其他也罢,关键的是公平、公开、公正.●重圈