战略高度看待社会事业工作

在不久前召开的“”上,民生问题依然是会内会外关注的热点.前夕的网络调查,社会保障、收入分配、医疗改革等民生热点问题位居前列；上代表委员们件件关于改善民生的提案议案,饱含了对百姓生活的切身感受与真知灼见.

2011年是“十二五”开局之年.在经济平稳较快增长的同时,各项社会事业也取得了显著成绩.在解决民生问题方面,亮点频频闪现：覆盖城乡居民的社保“安全网”构筑起来,惠及13亿人的全民医保网编织成形,1000万套保障房拔地而起,超过1200万人有了就业岗位,农民收入增速创1985年来最高,扶贫标准上调至2300元等在国际金融危机影响依然深刻、国内经济环境依然复杂的背景下,这份沉甸甸的民生答卷,有力地诠释了党和政府“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的执政理念.

民生问题,情关千家万户,涉及到经济发展和社会事业发展的方方面面,解决得好不好,关系到社会和谐稳定,关系到国家长治久安.更需正视的是,随着发展进入关键期,改革步入深水区,今天的民生领域,新旧矛盾交织,各种问题并存,面临诸多前所未有的挑战.如何处理好经济发展与民生改善的关系?如何协调好不同群体的利益关系?如何处理好做大蛋糕与分好蛋糕的关系?一些体制机制障碍躲不开、绕不过,如何通过改革为民生工作注入新动力,带来新契机?等等,都是社会事业工作中的应有之义.

国内外社会发展的实践证明,当经济发展面临越多困难的时候,越要注重保障和改善民生.因此,要从战略高度看待民生问题,从战略高度看待社会事业工作.在日前召开的全国发展改革系统社会发展工作会议上,朱之鑫同志在报告中指出：“稳中求进的工作总基调要求社会事业加快发展”,深刻阐述社会事业一头连着民生,一头连着发展,加快社会事业发展既是“稳”的内在要求,又是“进”的重要内容.要求在保“稳”压力更大,求“进”任务更重的情况下,以更加饱满的工作热情,更加科学的工作方法,锐意进取,奋发有为,牢牢把握保障和改善民生这一根本出发点和落脚点,认真做好今年的各项工作,努力开拓社会发展工作新局面.

社会事业只有加快发展了,民生改善工作才能落到实处.多年来,由于主客观条件的制约,政府在教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等方面开展的工作取得的进展与人民群众的期待还有一定距离.群众反应强烈的住房难、看病难、出行难、入学难、就业难、收入低等,说到底都与这些社会主要矛盾解决的状况密切相关.解决民生问题,做好社会事业工作,涉及到社会的各个领域.坚持以经济建设为中心,深入贯彻落实科学发展观,不断解放和发展社会生产力,是解决这些矛盾的根本途径.解决民生问题,就是要在不断发展生产力的基础上,满足人民群众日益增长的物质文化需要.但并不等于说生产力发展了,民生问题就会自然而然地得到解决,需要我们从战略高度来认识和把握它.各级领导干部只有从战略高度看待民生问题,才能对解决民生问题作出总体性、长远性谋划,切实把保障和改善民生的工作做好.在社会事业工作会议上,各地认真总结了近年来在有关社会事业方面展开的探索、工作的实践、取得的成绩、存在的问题.本期导刊编辑刊发了江苏 、河北、河南、湖南、陕西、浙江等六省关于教育就业、医疗卫生、社会保障、文化建设、旅游产业、社会养老等方面的工作探索和总结,以期各地各级政府能相互交流借鉴,继续探索,不断改进,推进社会事业工作的深入发展.

十一届全国人大五次会议表决通过的《政府工作报告》,从不同层面划定了深化改革的重要领域,明晰了推进改革的关键环节,确立了进一步改革的重点任务.我们相信,随着社会体制改革不断深化,教育、医疗、社保、就业、住房建设等方面改革的全面推进,必将进一步推动中国社会的发展进步,也必将惠及到最广大的人民群众.