社会管理的法理探源与中国特色探究

【摘 要】社会管理创新,必须结合我国的实际国情,将马克思主义法学融于其中.文章首先简介了一下社会管理创新的重要意义.然后紧接着,提出了具有中国特色的社会管理表现.然后,探究了中国特色表现的法律规范理论在社会管理中的实践应用.

【关 键 词 】社会管理；法理分析；马克思主义

近几年来,我们在工作中充分发现,社会管理这一环节中出现了诸多问题.例如,在社会管理主体上,过于单一.管理手段,也是能力极其欠缺,公民未能很好地参与社会管理,施行其相应的公民权利.民众和政府的关系,也出现了隔阂,不能够很好地交流.自1997年起,党的十五大之后,正式确立“依法治国”为党领导人民以及治国理政的基本治国方略.而社会管理创新,更是马克思主义在国家职能理论这方面上的新发展.在党的十七大上,提出了中国特色社会主义社会管理新格局――“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”.

一、社会管理创新的重要意义

在诸多马克思主义经典著作中,都提到了一个问题,那就是社会管理.在《资本论》第3卷中提到,国家的两个基本职能为政治统治和社会管理,其中社会管理也称之为公共管理.然后,我们可以结合恩格斯的《反杜林论》,从而得知,任何国家都具有这两个基本职能.其中,社会管理职能则是基础性的,它政治统治职能的发挥有着直接性关联,也就是政治统治建立在社会管理这一基础上,才能更好地维持下去.

二、具有中国特色的社会管理的表现形式

社会管理创新是马克思主义关于人的学说的新境界.在认真学习马克思诸多经典之后,我们采取了拿来主义,去其槽粕取其精华,结合我国的具体国情,在创造中进行发展,在发展中进行创造,使社会管理这一职能具有了中国特色.

（一）社会管理涉及的范围,有了进一步的扩大,更有利于管理能力的提高.在我国,社会管理的范围极广,包括了非政治管理以及非经济管理的一切领域.社会管理,不仅包括人口流动的领域,也包括相对平静的领域.另外,社会管理也包括现实和虚拟的社会管理.正因为它涉及范围之广,因此它业已成为新时代的“中心课题”,党和国家的伟大战略之一.我们可以从其涉及的诸多范围看出,社会管理具有一定的复杂性,对化解社会矛盾以及促进整个社会公平这一方面上有着不可小觑的作用.

（二）社会管理的主体的进一步扩大.在十七大中,提出了一种具有中国特色社会主义社会管理新格局,那就是“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”.以我国现状得知,社会管理主体多元化,社会矛盾累积凸显.因此,我国要进行机制改革,从政府这一单一主体对社会的管制,转变为政府与其他社会主体合作治理.然而,这四方面包括的内容也增加了不少.党委领导,不仅仅是与党委保持一致,另外党委还要在怎么写作社会、引导社会、管理社会、组织社会的责任与能力进行考察,由单一主体向多元主体合作管理转变,执政党与各方齐心协力,做好社会管理这一块工作.

（三）社会管理的策略得到极大的提高.我国社会管理的一些策略,具有先进性,方法也多样化.众所周知,关口前移,源头治理是我国在社会管理上所坚持的一条基本经验.全面下手,不略任何死角,直指问题本源,做到“关口前移”,将问题既要治标更要治本.关于社会和国家,两者相依相成,不可或缺.我们知道,国家与法是建基于社会的上层建筑,依法治理国家,法律面前人人平等.而社会是国家的基石,加强与创新社会管理是极其必要的,这恰恰也是上层建筑重要反作用的充分体现.

三、社会管理创新中中国特色表现的法理分析.

无规矩无以成方圆,我们知道,依法行政、公正透明、廉洁高效、以人为本的政府是人民所希望的.法律的地位是至高无上的,法律的作用是巨大的.在我国社会管理创新的实践中,我们充分将马克思主义运用于法律规范的理论,并进一步结合我国基本国情,使其具有中国特色.

（一）由管理型向怎么写作型的转变.在当今社会主义市场经济体制下,建设怎么写作型政府已经成为必然的趋势,同样也是政治体制改革不可或缺的内容.如何实现管理与怎么写作的统一,成为了人们深深思考的一大问题.其中,“集中办公”不仅体现了高效的功能,更让相关的“怎么写作” 落实到基层,从而此举措受到群众们的一致好评.

（二）优先自律,然后他律.法律在我们生活中的重要作用是毋庸置疑的,它是社会管理的制度基础.在社会管理中,我们要充分落实将公平正义、秩序、人权等理念.我国通过立法与执法,并且结合我国的道德思想,从人民群众内心上进行依法治理,让法律逐渐成为人民心中一种信仰,更好地维持社会主义和谐社会的秩序.

（三）做到综合施策优先,更好地进行依法治理国家.在经济发展迅速的今日,社会各种矛盾日益渐生,为了更好地治理国家,我们不仅仅要依法治理,还要进行综合施策,运用各种科学有效的方法化解社会中的矛盾.

四、结语

社会管理的本质,实际上就是对人的管理与怎么写作,而社会主义市场体制下的社会管理实际上就是一种对人管理的手段.因此,“以人为本”是社会管理创新的根本原则,社会管理创新的价值取向就是尊重与保障人权.实际上,社会管理创新,就是马克思主义关于规则与秩序论断的新高度.作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,我们要加强对国社会管理理论的创新以及应用.