政府如何加强食品企业社会责任

食品行业是与广大人们的生活密切相关的一个行业,食品安全问题更是影响着人们的生命健康,威胁着人们的生存.近年来,随着中国食品业的快速发展,各类食品产业经营规模的不断扩大,食品产业在国民经济中开始发挥着越来越重要的作用,食品行业由于其特殊性,也越来越受到社会的关注.然而,在快速发展的背后,不难看到,食品安全问题频发,一些与人们日常生活密切相关的食品企业社会责任事件不断,不少企业相继陷入危机之中,有的甚至最终导致企业破产.

一、食品企业社会责任的特征

对于食品行业而言,由于食品本身的特殊性质,例如劣质食品导致的疾病,食品的效用,食品的有效期限等特征,决定了保证食品安全是食品企业社会责任的一个重要体现,这也决定了食品企业社会责任具有不同于一般企业社会责任的特点.

1.食品企业社会责任涉及面广且影响深远

“民以食为天”,食品行业与人们的生活息息相关,食品安全问题涉及面广,而且涉及的国家和地区众多.食品行业企业社会责任的缺失,不仅会带来食品行业的公关危机和整个食品相关行业的行业危机,甚至会给和谐社会带来不稳定因素,食品行业中社会责任的缺失,通常会带来比一般企业社会责任缺失更为严重的社会影响.企业虽然可能增加一时的利润,但是对社会造成的负面影响却是巨大的,严重的甚至可能会带来政治危机.

2.食品企业社会责任应以对消费者承担社会责任为首要责任

消费者是食品企业产品的接受者和使用者,是食品企业社会责任因素中的重要利益相关者,一个食品企业的利润和企业价值能否实现,很大程度上取决于消费者的选择,因而,食品企业必须要积极履行社会责任,在保障消费者安全的前提基础上去实现股东价值最大化和社会价值最大化.例如,中国的乳品企业,虽然在社会公益事业和慈善事业中都做出了不可忽视的贡献,但是,却在提供合格产品这一基本问题上出现了问题,从而导致了整个行业的信任危机,不仅危害了消费者利益,同时使数十年营造的企业形象一夕崩塌.

3、食品企业社会责任的内涵和外延是随着社会的发展而发展的

食品企业对社会责任的认知和履行是随着社会的不断发展而有所延伸的,在企业的发展初期,生存和发展是第一位的,这一阶段企业社会责任的重点是创造社会财富,并为社会提供安全健康的食品.在企业发展到一定阶段之后,企业的发展就必须要和当地经济的发展和谐一致,例如关注劳动卫生,提高安全与环境保护意识,开发绿色食品等.食品企业应该在遵循企业共有的社会责任的同时,根据企业发展的不同阶段,相应的突出其承担社会责任的重点,随着社会和企业自身的发展,扩大其社会责任的内涵和外延.

二、食品安全中存在的主要问题

1.制查重冒伪劣产品

当前,我国存在有部分食品加工企业,无视企业的社会责任,不按照食品加工工艺和食品质量标准进行生产,急功近利,或者是为了降低生产成本,采用低、低质量的原料进行生产,导致产品质量严重受损.甚至更有无良商家,为了经济利益,采用国家明令禁止的添加剂加工食品,对整个食品行业造成了及其恶劣的影响,导致消费者对食品行业整体缺乏安全感.

2.污染导致的食品安全

食品加工业与自然资源有着密切的联系,食品企业在生产、加工及流通中,很容易与土壤、水体、及空气产生接触,被污染的水、土壤及空气也很容易导致传染性疾病的蔓延.

根据调查显示,在造成我国食品安全问题的主要因素中,源头污染是一个重要原因,农药残留、添加剂的滥用、渗入土壤之中的有害物质等,都从源头上给我国的水产品、粮食、经济作物等带来了极大的隐患.除源头污染外,微生物污染也是导致食品安全问题的一个重要因素,在我国的食品卫生危害中,食物中毒是最主要的,而导致食物中毒的一个重要原因则是致病性微生物污染.

3.流通秩序混乱

我国现有食品经营企业约300万家,其中中小企业占据大多数.而在一些食品批发市场上,由于缺乏有效的质量监督以及安全检测,使得不法商贩有机可乘.除此之外,在食品流通市场上,也存在有部分不法企业,为求经济利益蓄意贩卖过期或者变质食品或者是伪造标识欺骗和误导消费者.

三、食品安全问题频发的原因分析

1.食品企业经营理念落后,社会责任意识淡薄

食品安全事故频繁发生的一个重要原因是,食品相关企业的经营理念落后,没有将现代化的经营理念融入其中,在我国传统的经营理念中,企业生存和发展的唯一使命的获取经济利益,企业唯一的责任就是对股东负责,这种传统的经营理念导致了许多食品企业在激烈的市场竞争环境中,过分追求利润最大化和自身的经济利益,置消费者的身体健康和生命安全于不顾,从而导致了食品安全问题的频发.

此外,我国食品企业社会责任意识的淡薄,还表现在企业内部组织制度的建设上,根据我国企业社会责任发展中心对我国1500家企业进行的调查结果表明,在受访企业中,80%的企业没有社会责任相关部门,16%的企业没有设置环境管理部门,37%的企业没有设立公共关系部门.这充分说明了,在我国,大部分的企业没有将企业社会责任作为专门的一项工作来认真对待.

2.现有的法律法规体系不完善

由于经济发展和社会进步而不断出现的新问题,加之受限于经验和技术,导致我国关于食品安全的相关法律法规不能及时地制定和完善.此外,在现有的法律执行现状中,也常常存在着有法不依、执法不严、违法不究等等现象,这样导致企业因为不履行社会责任,甚至因为违法而受到的惩罚也不足以对企业产生约束作用.在很多实际情况中,许多违法企业只是退还消费者手中的产品,并没有承担其他的一些责任,违法所得大大高于其损失,这在一定的程度上鼓励了食品行业的不法经营者.

3.政府缺乏必要的监管和引导

受政治、经济及政策因素的影响,许多地方政府多从经济利益角度出发考虑地区发展,而对企业履行社会责任的监督有所松懈,政府监管执行不到位的情况时有发生.另一方面,许多政府相关人员对企业社会责任的了解不够,导致其对企业应该承担的社会责任没有严格的要求,从而也谈不上严格的监督.提升食品相关行业的社会责任水平,不仅需要企业经营者的自觉努力,更需要政府相关部门的积极推动与有效监管,政府部门的有效监督,可以使食品企业在一个积极促进企业社会责任推行的环境中认识到积极推行社会责任的重要性.