查韦斯牌社会主义

委内瑞拉总统查韦斯8月15日在全国代表大会上表示,他计划对宪法进行大幅修改,并向议会正式递交宪法修正案.其中最引人注目的是取消了对总统连选连任的限制,并将总统任期从目前的6年改为7年.根据委内瑞拉目前的法律,已连任一届的查韦斯必须在2012年任期届满时离任.为实现自己提出的“21世纪社会主义”,查韦斯想像卡斯特罗一样,长期担任总统.

修宪为了“社会主义”

8月10日,查韦斯在出访玻利维亚时明确称,“只有社会主义才能挽救人类,我们正在建设我们的社会主义,书写历史的篇章,过去邪恶的资本主义模式为少数人创造财富,为大多数人带来贫困”.其后,在8月15日的委内瑞拉全国代表大会上发表的长篇演讲中,查韦斯指出,为了达到他提出的把委内瑞拉建成一个“社会主义”国家的目标,进行修宪是必要的.

查韦斯此次宪改讲话涉及内容非常广泛,对国家政体、社会主义新型经济及军队建设等重大问题都进行了详细阐述,对原宪法中30条内容进行较大改动,将使委进入一个新时代.在讲话中查韦斯一再使用的一个词是“人民的力量”,许诺打击腐败,委内瑞拉人民未来将会更多地主宰自己.同时表示计划领导委内瑞拉至少到2021年.

查韦斯执政8年多来曾有过不少坎坷.2002年的48小时政变、2003年全国石油企业进行的经济破坏活动及2004年的罢免性公投都没有动摇他的地位.2006年底,查韦斯再次当选总统,政治地位彻底巩固.极高的民众支持率使他得以抵挡西方和国内反对派的攻击,牢牢掌控政局.按照委宪法改革进程表,在查韦斯正式提交宪改草案后,全国代表大会将迅速进行全民讨论.委全国选举委员会将在今年12月进行新宪法全民公投.

尽管委内瑞拉反对党目前强烈反对查韦斯修宪计划,但查韦斯的计划很可能在国会中轻易过关.因为委内瑞拉国民大会167席国会议员大部分都是查韦斯的坚定支持者.这同时意味着,查韦斯有可能无限期担任总统,扛起“反美、反西方、反帝国主义”的大旗.而这正是西方不愿看到的.

西方对“社会主义”无奈何

查韦斯修宪是“为了建设‘社会主义’”引来了西方媒体的关注.在他正式提出这一提议前几小时,法新社就发布新闻预告称,“查韦斯想取消连任限制”,“为实现‘21世纪社会主义’铺路”.在他的老对手美国,媒体更是抓住这点不放,纷纷指责查韦斯这么做为的是想学习卡斯特罗,在总统位置上干上几十年.《今日美国报》、《洛杉矶时报》等媒体也报道了查韦斯“修宪求连任”的消息,并称他想将社会主义思想写入宪法.

此前的8月6日,美国《华盛顿邮报》发表题为“委内瑞拉努力建立自己的那种社会主义”的文章称,查韦斯有个梦想,就是建立他所说的“21世纪社会主义”.在查韦斯担任总统的第九个年头,委内瑞拉经济已经开始进行彻底改革.查韦斯总统大权在握,以颁布政令的形式通过经济法,从而制订大规模改革计划.其改革内容包括：新建数以千计的国营合作社；政府接管公司；与伊朗和白俄罗斯这样的遥远国度建立新的贸易关系.查韦斯政府最近还宣布,计划修建生产农产品、手机和自行车等多种物品的工厂.

文章同时认为,在这个曾像任何拉美国家一样美国化的国家,随着经济的变化,一种奇怪的混合体出现了.这里经济政策的主要特点是,政府开支、特别是在广受欢迎的社会计划方面的开支居高不下.1999年,也就是查韦斯总统任期的第一年,预算额为200亿美元,而去年预算额增至590亿美元.这些矛盾现象没有逃过经济决策者的注意.委内瑞拉需要同查韦斯经常嘲笑的美国式资本主义保持距离.

其实,查韦斯此次讲话内容非常宽泛,而西方只关注这位“反美斗士”今后会不会长坐总统宝座,继续对抗西方.在军队建设上,查韦斯将军队定义为“玻利瓦尔主义军队”、“反对帝国主义军队”,将玻利瓦尔民兵列为军事力量5个组成部分之一.从宪法上强化“反帝”军事力量.在经济上,查韦斯提议禁止地主大庄园的封建制度,反对经济垄断,提议建立合作社等各种社会主义经济,反对绝对的市场经济.此外,修宪提案还包括改革行政区划、推广参与式、取消央行自治等内容.

美国断然不会允许一向以反美著称的查韦斯通过修宪继续在其“后院”执政,但由于目前身陷中东、阿富汗两大泥潭,以及2008年总统选举对共和党精力的牵扯、委内瑞拉能源等因素,这些都将减弱美国近期对委内瑞拉的干涉力度.说到底,出于各种因素的困扰,美国等西方国家对查韦斯的“社会主义”虽恨之入骨却又无可奈何.

石油武器给查韦斯“撑腰”

委内瑞拉去年是全球第六大石油出口国,石油储量在南美洲排第一.其政府预算一半以上来自油气产业.8月10日查韦斯在玻利维亚演讲时表示,在21世纪从委内瑞拉土地的心脏将涌出最大的石油财富之一,这个世纪将在委内瑞拉消灭贫穷和贫困.而在查韦斯手中,石油不仅仅是财富,更是一种武器.

近年来,委内瑞拉充分利用自己的石油资源与玻利维亚、尼加拉瓜、厄瓜多尔和其它多个国家建立了坚定的同盟关系.而随着“石油计划”的出台,牙写加、多米尼加和其它国家每年都能节约4.5亿美元的资金.此外,委内瑞拉还很有兴趣将其天然气销售网与邻国哥伦比亚联结起来.通过哥伦比亚,委内瑞拉可以与南美大陆更多的国家加强联系.对于将其天然气销售网与巴西北部联结,它也显示了兴趣.所以这些国家的领导人都不会站出来反对委内瑞拉政府的决定.

而对于美国来说,尽管查韦斯是其欲拔之而后快的“眼中钉”,但石油武器的威力却是让其不得不顾忌几分.自1999年查韦斯执政以来,美国已逐年降低了从委内瑞拉的原油和油制品进口量.目前,委内瑞拉在美国原油进口份额的比重已由最高峰时的16%降低到了10%,但仍是美国第四大原油进口国,而中东仍以30%的份额占据第一.在现阶段,由于中东战火不断,局势日紧,美国决不敢冒同时与伊朗、委内瑞拉关系破裂的危险.

委内瑞拉的国营石油公司是查韦斯所称的“和平革命”的发动机,而在未来将发挥更大作用：查韦斯总统已经批准该公司成立七家子公司,来种植大豆、造船以及生产服装和机械等.目前,委内瑞拉还获得了石油部门超过半数的控制权,并驱逐了美国埃克森美孚公司和康菲石油公司等跨国能源巨头.委内瑞拉官员还暗示,政府可能在今年年底之前实现天然气生产国有化.

重油带国有化先行一步

查韦斯总统日前在其每周一次的电视节目《你好,总统》中说,委能源产业的国有化2004年以来已使政府收入每年增长58亿美元,给该国的新型“石油社会主义”注入了活力.不把石油业包括进来,我们在委内瑞拉想要的社会主义经济模式就没法实现.

58亿美元相当于委内瑞拉2007年政府预算的11%,这笔收入主要来自油气产业税收和油气田特许开采费的增长.委国家石油公司（PDVSA）今年5月起对奥里诺科重油带4个合资项目实现控股后,委政府的这一收入还将每年增长8亿美元.该重油带的石油总储量为约1.2万亿桶.目前,这4个项目每天共出产51万桶原油,委方在上述4个项目中的平均股份已从2月份的39%上升到78%.其外方股东为美国雪佛龙－德士古石油公司、挪威石油公司、法国道达尔石油公司等7家跨国企业.

委内瑞拉的油气田特许开采费率最低时曾只有1%,目前已升至33.33%,对奥里诺科重油带合资企业的所得税率也在去年从34%升至50%.

此外,委内瑞拉将把奥里诺科重油带所产的重油在海岸的何塞－安索阿特吉石油联合体加工成售价更高的轻质原油,然后将其中的一部分运到委南部即将建成的一家炼油厂进行炼化.PDVSA目前还正在重油带上建设两座处理重油渣滓的工厂.同时,委还将增加天然气生产,并着手提炼和处理相关产品,例如焦炭和硫磺.而PDVSA所控制的委内瑞拉首个海上石油项目――科罗科罗油井将在明年达到3万桶的日产量.委内瑞拉广阔的大陆架将大大增加其潜在的油气储量.