集聚财政扶持要素助推企业加速

【文章摘 要 】

随着经济社会的发展,转型升级步伐的加快,聚集发展要素,助推企业发展,培植壮大财源,已成为地方政府和财政部门义不容辞的职责,企业兴则财政兴,企业荣则财政荣.近年来,各地注重从政策、资金、项目等方面全力扶持企业的发展,怎么写作围绕企业转,方法随着需求变,取得了较好的成效.

【关 键 词 】

集聚要素；财政怎么写作；杠杆作用；扶持企业；助推发展

工业经济是全县经济发展的主动脉,也是财政增收的坚强基石,射阳县财政部门集聚扶持要素,突出怎么写作重点,优化怎么写作方式,通过组织开展“挂钩到位、怎么写作到家”、“五开展、五提供”、“四扶四助”等活动,将怎么写作企业发展与壮大县级财政相结合,才能促进产业转型升级,积蓄财源发展后劲.

1.实行“三化”怎么写作,放大引导效应,催生企业发展内力

财政部门要结合全县产业发展战略部署,创新政策激励重点、宣传方法和兑现方式,进一步放大了政策激励、引导效应.一是要细化财政激励奖项.每年要安排财政奖励资金5000万元,奖励技改扩能、提档升级、规模重组和园区建设,重点怎么写作“重大项目攻坚年”,助推“双百”计划等活动的实施.设立新特产业园区建设奖,对六大特色园区,以及建成国家级、省级特色产业基地的给予奖励；设立“两提一扩”奖,对首次认定或升级达国家科技孵化器、科技加速器和首次获得名牌产品和名牌商标的企业给予奖励；对骨干企业、在建龙头项目实行“一个企业、一个项目、一套财税奖励政策”,促进转型升级.二是要活化财政怎么写作载体.财政部门的干部职工要定期到重点企业调研,与企业负责人分析国家产业政策走向、未来市场行情,共同商讨解决对策；利用“鹤乡财苑”网站,财政“短信平台”发布最新财政政策信息,宣传解读财政支持企业发展政策,帮助企业了解、掌握财政扶持重点；邀请知名科研院所和高校的专家为企业负责同志讲课,重点分析我县产业的发展优势,以前瞻性的眼光谋求更大的发展；利用项目申报、外出招商等时机,组织一些发展成长型企业负责人外出考察,到同类型企业参观学习,帮助企业家开阔眼界,汲取先进经验.三是要硬化奖补兑现激励.按照制定出台的的奖励扶持政策,主要从设备投入、技改扩能、税收登台阶、品牌创建等方面进行考核奖励,及时兑付各项奖补资金,支持中小企业技术创新、技改扩能、成果转化,促进企业多创税、多贡献.

2.设立“三金”公司,发挥杠杆功能,化解企业瓶颈问题

近年来,射阳县财政部门成立了金诚担保、金炻过桥、金阳创投三家“金”字头公司,为企业提供担保、过桥、孵化怎么写作,解决企业发展资金难题.

一是要做大金诚担保中小企业融资难.注重拓展怎么写作空间,增加担保资本,释放集聚效应,为全县中小企业提供流动资金贷款、技术改造贷款、采购合同担保等担保怎么写作.逐步将担保公司注册资金增加到2亿元,扩大担保规模,增加担保品种,全力怎么写作重点税源企业,推行孵化化担保怎么写作,采用一企一策等多项组合措施,满足不同企业、不同时期的担保需求.近年来,累计为210多家企业提供各类融资担保40多亿元.二是要做实金炻过桥应急资金周转难.过桥怎么写作是射阳县财政部门解决县内企业短期资金周转难题实行的一项特色怎么写作,为推进这项怎么写作专业化、常态化、规范化,2012年,联合县内18家企业,共同出资1亿元成立了金炻创业投资公司,在企业按期归还贷款困难时,提供临时还贷周转资金,对过桥资金实行有条件、有成本、有额度,会员制、合同制、评审制“三有三制”管理,提高资金使用效益.自开展过桥怎么写作以来,累计为企业提供短期周转还贷资金30多亿元.三是要做新金阳创投培大育强孵化难.为助推我县高新企业培大育强,促进全县经济快速发展.2012年4月,射阳县财政部门与中科创投、中国银行盐城分行等部门机构对接联系,筹集高新技术系列创业投资基金,成立了金阳创业投资公司.该公司外引内联,主动与省再担保公司合作,与县内外金融部门联系,孵化、培育一批高新技术企业,推动传统产业高新化、新兴产业规模化.今年来,投资2亿多元为企业提供创业怎么写作,较好地解决了企业在创业、发展方面的瓶颈问题.

3.整合“三种”资源,优化职能配置,支持企业转型升级

财政部门要注重整合上级政策、企业资源、财政力量等优势,做大项目平台,全力向上在取项目资金,为区域经济持续发展“加温送暖”.一是要整合政策资源,指导企业“争”.抓住国家和省、市出台的支持沿海开发、生态和资源补偿等政策机遇,梳理上级扶持企业发展的各项扶持政策,筛选出19大类与我县产业发展密切相关的扶持政策,印制财政信息《快捷通》8期,发送“财政之声”短信600多条,帮助企业及时掌握上级扶持导向；出台《2013年向上争取项目资金意见》,分解落实向上争取资金任务,指导、帮助部门和企业积极向上争取资金、项目扶持.2012年以来,为企业向上争取专项扶持资金近2亿元.二是整合项目优势,帮助企业“报”.深入企业实地调查,主动寻找优质项目源,加强与职能部门沟通协调,对国家产业政策鼓励发展的项目,建立分类备选项目库,建立了科技成果转化、重点产业调整振兴等8个优质项目库,入库项目103个,提高项目申报的前瞻性、及时性和有效性；发挥财政职能优势,选优配强申报人员,协同项目主管部门组织开展工业转型升级专项资金、怎么写作业引导资金和开放型经济发展基金等项目申报工作.近年来,财政累计为80多家企业申报各类项目56个,争取上级奖励扶持资金3亿多元,吸引了一批新型产业落户生根,推动了一批特色产业改造升级.三是整合财政职能,协同企业“管”.出台《加强财政专项资金管理的规定》,强化过程控制,加强资金管理,由业务科室负责项目资金的立项依据的录入及更新,明确专项资金的范围、申报、分配与拨付程序,积极推进专项资金使用的绩效评价制度,每年选择2-3个重点专项资金项目由组织专家实施绩效评价,并形成绩效评价报告,以评价结果作为下一年度专项资金安排的依据,发挥财政“大监督”作用,严格查处弄虚作检测、截留、挪用、挤占专项资金等违反财经法纪行为,确保资金安全、规范、高效运行.