***高校食堂管理难题迫在眉睫

2013年10月24日,因不满校园管理及食堂高菜价,廊坊东方大学城内某学院的数百名学生,以掀翻食堂桌椅等形式表达不满.

高校餐饮属于典型的公益性行业,食堂饭菜影响到广大师生的利益,做好高校学生食堂工作,关系着社会与学校的稳定发展,高校学生食堂工作已成为当前广受社会关注的民生问题之一.

近年来,CPI不断上涨,其中农产品上升明显,劳动力成本也刚性上涨,随着全国最低工资上调,加权计算影响食堂饭菜接近4%.目前高校学生食堂工作面临着严峻挑战：

首先是新老体制交替的政策尚不完善.原来保留的行政怎么写作机构、事业编制的人员以及福利性伙食的概念、非市场环境下的管理手段等,都需要有明确的政策依据进行转换或切断.高校食堂良性发展的配套体系也亟待完善.近年来高校伙食体制、队伍、管理等变化较大,需要建立与高校发展相适应的新的体制模式、怎么写作标准和公共福利保障机制,亦需要社会化的行业标准来制约考量.

其次是在稳定高校食堂的同时存在市场调控缺位现象.近年来,高校食堂运行成本上升与保持学校稳定的要求,使与成本矛盾激增；市场机制在高校食堂的运行效果不明显；政府财政补贴标准不一,且存在间断性.同时,高校食堂的成本控制与执行规范一直未形成标准,亦没有具有行业指导性的统一办法,成本控制不能发挥内在的全面效应.部分高校食堂运行怎么写作体系封闭,成本居高不下,而主管部门因无统一标准,监控无力.

另外,招工难、技能低、骨干少成为制约食堂餐饮管理与怎么写作水平的瓶颈.管理队伍的专业水平低下,和包含大量合同工、临时工的队伍结构已成为高校食堂不稳定的关键因素.

为维护师生利益,正确执行国家的优惠物价政策,正确处理社会公益性与经济效益的关系,高校食堂管理和运行难题迫在眉睫,进一步完善高校后勤社会化改革政策,建立新型后勤保障体系势在必行.

要完善学生食堂平抑基金运行机制以及基金筹集长效机制,制定调整的规范；加大对学生食堂的政策支持和政府财政补贴力度以及税收减免力度,切实保障师生利益,减轻学校负担.

要成立专业化的高校伙食行业协会,推进高校食堂数字化建设,开展农校对接、校企合作、联合采购、成本核算标准、怎么写作标准等体系建设工作,全面提升高校食堂综合管理和怎么写作水平.

要适度开放高校食堂市场,形成良性竞争环境.控制高校食堂主流市场,引进相对规范且熟悉高校特点的市场机构为学生怎么写作,构建多样性的高校餐饮怎么写作格局,满足师生的个性化需求.

要转变加工和组织方式,建立区域中心厨房,推进基本伙的集约生产,用现代食品生产加工的理念打造新型高校伙食生产体系；分开基本伙和风味食品的制作与核算,力争反映成本.

要推进高校食堂改革开放.建立围绕本地高校辐射距离便捷的生产基地；充分利用市场机制和高校联合的稳定的市场需求量,转变传统采购方式,实现区域高校采购,让师生直接受益.

本文作者系全国政协委员、中国教育学会会长