房地产市场调控应形成长效机制

点赞:16184 浏览:71024 近期更新时间:2024-02-15 作者:网友分享原创网站原创

【摘 要】我国的房地产市场起步时间晚,但发展速度很快.房地产发展也历经多次大起大落.以“限购”、“限贷”为核心的调控政策,带有明显行政手段的烙印.中国的房地产,应尽快强化房地产市场化的制度改革,用成熟房地产市场中有效的经济杠杆来化解当前房地产市场问题.

【关 键 词 】房地产,市场调控,经济手段

我国的房地产市场起步时间晚,80年代末逐步发展起来,但发展速度很快,对国民经济的发展和居住条件的改善起到重要作用.房地产业也成为国民经济重要支柱产业.

房地产的发展也像中国的改革开放道路一样,“摸着石头过河”.房地产的发展,也是一个不断探索,不断完善的过程.从“福利分房”到“住房商品化”,再到“保障房、商品房双轨制”;从计划经济配置到市场经济配置,再到计划经济与市场经济结合;土地从“划拨”到“出让”,再到“招拍挂”.

由于房地产市场发展时间短,房地产市场主体不成熟,政策法规有待完善,伴随着世界经济环境的多变,房地产发展也历经多次大起大落.

80年代末到92年前后,房地产市场从探索到躁动,第一次房地产泡沫在深圳、海南、北海等地出现.随着93政府开始第一轮紧缩性宏观调控,房地产泡沫破裂,造成了大量的烂尾楼和银行呆坏账.房地产步入长达5年左右的低谷期.

97年亚洲金融危机爆发,中国政府启动新一轮扩张性财政政策.98年住房货币化改革,房地产成为拉动内需的重要消费热点.申奥成功和入世,也成为刺激房地产发展的两大诱因,房价涨幅迅速,“温州炒房团”成为一个新的名词.从2003年到2007年,政府动用行政、财政、税收、信贷等多种工具,收效甚微,直到07年下半年才遏制住了房价的快速上涨.市场观望情绪浓厚,房价企稳.房地产开发商也在之后迎来严冬,被迫抱团取暖.

2008年国际金融风暴爆发,为应对百年一遇的全球金融危机,抵御不利的国际金融环境,中国政府推出大规模刺激内需方案(“四万亿投资计划”). “四万亿投资计划”也造成了社会流动性泛滥,导致2008年房地产调控成为真正的“空调”.

房地产市场也在经历短暂“倒春寒”后迎来了爆发,2009年下半年“量价齐涨”,最典型的是海南岛2010年第一周房地产销售量超过了2008年全年的销售量.

面对快速上涨的各地房价,2010年初,房地产行业便掀起一波严厉的政策调控风暴.1月10日,国务院出台《国务院关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(“国十一条”),严格二套房贷款.4月15日国务院又颁令,二套房首付款不低于50%;首套房且建筑面积逾90平米的,首付不低于30%.紧接着的4月17日,《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(新国十条)发布,实行更为严格的差别化住房信贷政策,对商品房过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可暂停发放购写第三套及以上住房贷款.此后,各地纷纷推出调控实施细则,北京要求商业银行暂停发放购写第三套及以上住房贷款.各部委随即也纷纷打出针对房地产市场的政策调控组合拳.


国家的政策需要落地才能真正起到作用.国务院出台“新国十条”后,许多地方都出台了实施细则,其中以“限购令”最为奏效,也是近年来楼市调控的一大亮点.先是北京在4月30日出台的“国十条实施细则”中明确提出:5月1日起北京家庭只能新购一套商品房.

北京的开山之举旨在对投资投机性购房需求实施更为严厉的打压,随后,上海、深圳、厦门纷纷效仿,直到9月29日,国家有关部委出台“新国五条”,“限购令”蔓延全国,深圳9月30日晚紧急出台“限购令”,规定从10月1日起,在深圳暂时实行限定居民家庭购房套数政策.

本次调控时间长、力度大、多种手段并用,调控效果也较历次好,被业内称为史上最严厉的调控.

但以“限购”、“限贷”为核心的调控政策,带有明显行政手段的烙印.总结历次调控经验,行政手段具有见效快、效果明显的特点,但一旦放松,就会出现明显反弹,可谓“一管就死,一放就乱”. 我国住房市场与成熟的房地产市场相差太远,我国的房地产市场仍然是一个政府干预严重的市场.因此,尽管作者不赞同用行政方式来干预市场,但有一点应该肯定,即限购令对遏制住房投机炒作是能起到一定作用的.

房地产问题不是靠短期调控可以解决的,而是需要长期的制度建设,很多规则要透明、可持续、可预见,调控政策不能忽冷忽热.“房地产的投资和购写是一种长期性的行为,不能因为制度不健全,政策多变,而变成短期的投机行为”,政策应该长期可预见,更加固定和透明.

如何巩固房地产调控成果,保证房地产市场的长期健康发展,作为房地产业内人士,作者有以下看法:

一、社会主义市场经济条件下,宏观调控应采取行政手段与经济手段相结合,以经济手段为主的方式

改革开放已经三十多年,我们最大的一个收获是认识到市场经济不是资本主义所特有的,市场经济作为一种资源配置方式,既可以存在资本主义经济中,也可以存在社会主义经济中.

无论对于市场经济发达国家,还是市场经济不发达国家,完全依靠市场机制的自发作用都不可能实现资源的最优配置,经济的均衡状态,因为市场对资源的配置不仅存在失灵的可能,而且还存在着某些功能上的缺陷.

市场的功能缺陷和市场失灵一样,都是客观存在的.这种客观存在靠市场自身是无法解决的,客观需要政府干预,需要政府对经济运行进行宏观调控来加以解决.宏观调控的方式主要有两种:直接调控和间接调控.直接调控是指政府利用其掌握资源,用行政手段对经济进行直接的调节与控制,它是一种限制微观经济主体的自主性和市场机制自发作用的调控方式.行政手段是政府凭借国家政权的力量,通过发布命令、指示、规定等形式直接干预和控制经济活动的一种调控方法.运用行政手段调节经济运行,具有直接性、强制性、速效性的特点.在法制不健全、经济手段不完善,经济和法律手段作用不到或失效的情况下,应付比较紧迫事件,行政手段具有必要性.

房地产市场调控应形成长效机制参考属性评定
有关论文范文主题研究: 关于手段的论文范文资料 大学生适用: 学年论文、硕士论文
相关参考文献下载数量: 98 写作解决问题: 如何写
毕业论文开题报告: 论文提纲、论文目录 职称论文适用: 核心期刊、职称评初级
所属大学生专业类别: 如何写 论文题目推荐度: 免费选题

间接调控是政府运用经济手段,通过、税率、利率、汇率等市场参数来影响经济运行,这是以承认微观经济主体自主经营和市场机制为前提的.经济手段是指用来调控经济运行的经济政策的总称,主要包括财政政策、货币政策、产业政策、政策、收入分配政策等.