引导民间投资促进庆元香菇业

[摘 要] 现代经济学认为,资本是基本的生产要素之一,资本的增长及其利用效率是经济增长的决定性因素.一个国家或地区的资本如果没有充分地利用起来,将阻碍该国家或地区经济的持续增长.同样,庆元香菇业的持续发展也需要大量资本的投入.资本的来源不外乎政府财政资金的注入、引进外资以及民间投资等三种途径.庆元处于浙西南地区,经济基础相对薄弱,财政收入积累微薄,政府给予的扶持资金只能是辅助性的,为促进香菇业的不断发展,应当高度重视民间投资的引导,提升民间资本运行速率和效率.

[关 键 词 ] 庆元县；香菇；发展现状；民间投资

【中图分类号】 F127 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）10-180-1

一、庆元香菇业发展现状分析

2006年我国就成为了世界上最大的香菇生产国,产品远销日本、欧美等地.有着“香菇之乡”的浙江省庆元县是世界香菇之源,是中国香菇开始的地方.尽管庆元香菇业的发展在带动农村经济的发展,帮助农民脱贫致富上起了重要的作用,但该产业在发展过程中也遇到了一系列的问题.

（一）国际方面.作为庆元香菇主要出口市场的日本,对我输日香菇加征266%的反倾销关税,导致香菇对日出口连续减少,2009年、2010年连续两年出口量锐减六成.据美国食品和药品管理局公布的数据,美国海关2001年7月共扣留来自中国的蘑菇产品96批,其中因产品含有毒、有害物质被扣留的有85批,因产品不清洁被扣的有9批.面对欧美、日本等发达国家越来越技术要求,曾一度辉煌的香菇经济在贸易壁垒面前一时变得暗淡无光.

（二）香菇发展受森林资源的制约.由于香菇培养料78%为木屑,香菇生产需要耗费大量的阔叶林资源,因此香菇业的长远发展与森林资源的可持续利用之间产生了矛盾.据目前香菇培养料配方,每生产1万袋香菇,需杂木屑8吨,按目前的6亿袋生产规模,年消耗杂木屑为48万吨.再加上有关部门对香菇产业的地位认识不足,就更加激化香菇生产和生态保护的矛盾.

（三）“南菇北移”使得菇价波动幅度加大.我国香菇的传统产区――南方地区受自然资源、栽培方式的限制,已经很难适应庞大的栽培需要,从1994年开始,我国食用菌行业提出的“南菇北移”战略,然而在南菇北移过程中,面对激烈的市场竞争,缺乏科学态度,盲目扩大生产,使得菇价起伏不定.2004年,庆元县统菇的降到了2001年以来的最低点,有近20%的农户无法收回成本,这极大挫伤了菇农生产的积极性,导致2005年香菇总量急剧下降.

二、庆元民间投资情况分析

要大力推进庆元县经济的发展,尤其是庆元香菇业的发展,迫切需要巨额的民间资本来支撑,然而整个庆元县民间投资总量仅仅占整个丽水地区民间投资总量的4%,并且民间投资用于农业的比重还不到民间投资总量的0.1%,可见民间资本的运行效率与其他县市相比处于较低水平,主要表现在以下几个方面：

（一）民间投资渠道不畅.民间投资包括民间法人投资和民间个人投资,是相对于国有投资和外商投资而言的.尽管国家和政府先后出台了一些政策措施来扶持民间投资的发展,但仍然存在一些政策不完善、不落实等问题.如在投资领域、融资等方面,民间投资仍处于劣势,民营企业在投资过程中常常遇到重重障碍,导致很多民间投资者知难而退.尤其是一些垄断行业,如电力、城市及农村基础设施建设等领域,本来是民间资金大有可为的领域,但由于受体制限制,民间资本被拒之门外.

（二）区域经济劣势导致民间资本外流.间接融资是当前庆元县解决城市化建设和经济建设中资金问题的主要途径.为了追求更高的回报率,很多民间资本就流到区域外进行投资.尽管庆元经济发展缓慢,但企业对资金的需求还是很强烈.民间资本的大量外流,必然更加延缓了庆元香菇业的发展.

（三）生产性投资偏低而非生产性投资偏高.一个国家或地区经济增长的快慢,关键在于生产性投资的增加,而不是非生产性投资.从具体行业投向看,制造业和房地产业是民间投资的主要领域,分别占民间投资的50.2%和33.3%.近年来,民间资本投资实体经济领域的意愿不断下降.这是因为庆元民营制造企业大多位于产业链的底端,投资回报率低,而要进入投资回报率高的领域,又面临投资大、资金缺、风险高、周期长的特点,民间投资者很难找到新的经济增长点,制造业的投资需求不断下降.相反,房价依然不断上涨,更多的民间资金不断投入到楼市,追求高额的投资回报.这对于庆元经济的健康长远发展明显是很不利.

三、引导民间投资,促进庆元香菇业的发展

（一）提高认识,努力营造民间投资庆元香菇业的良好氛围.各部门必须高度重视庆元香菇的的发展,努力把引进民间投资放在重要位置,狠抓落实、强力推进.在社会层面,要加大对庆元香菇企业以及企业家的正面报道,在全社会营造投资庆元香菇业的良好氛围,以此提升民间投资庆元香菇业的热情,使庆元香菇业的发展再上一个新台阶.

（二）落实财税扶持政策,加大民间投资庆元香菇业的支持力度.切实加大税收优惠力度,进一步鼓励落实和支持民间投资庆元香菇业的各项税收优惠政策,发挥政策性资金对民间投资庆元香菇业的拉动作用,对庆元香菇企业通过财政补助、减免税收、贴息贷款、参股等政策加以支持.加大对庆元香菇业产业升级的财税支持,通过减税、出口退税、先征后退甚至免税的手段,鼓励民间投资者参与庆元香菇业的投资.

（三）拓宽民间投资庆元香菇业的直接融资渠道.积极发展和创新中小企业直接融资工具,如商业票据、直接借贷凭证等,引导民间资金通过直接融资进军庆元香菇领域.调整完善企业上市等支持政策,积极发展产业投资基金、创业风险投资基金等股权投资基金,积极鼓励民营企业通过境内外上市、发行债券等方式筹集资金,促进企业债券流通,进行资产重组等.

作者简介：陈俊羽,女,汉族,硕士,丽水职业技术学院财贸管理分院助教,研究方向：会计学.