税收监管逆调节加剧收入分配不公加大贫富差距等

税收监管逆调节加剧收入分配不公加大贫富差距

如今的富人收入越高,越有资源和关系偷逃税款,由此进一步增加其财富集聚的速度.而本应获得税收支持的中小企业和小商贩,却被迫课以重税,发展速度和步伐缓慢.这无疑会导致富者越富,穷者愈穷,不利于缩小收入差距,调节收入分配.税收杠杆本应是调节收入分配的重要杠杆,现在却未能发挥应有的作用,反而加剧了贫富分化,这种“逆向调节”的副作用亟待引起关注和扭转.现在往往是越基层经济越不发达的地区,税收征管越加剧贫富、地区的差异.突出表现为,税收征管部门对中小企业的苛刻税收.正是这种对中小企业的苛刻税收削弱了中小企业的竞争能力、盈利能力和工资增长的能力.不合理的税赋不仅制约了中小企业的发展,也为企业员工的收入增长、福利增长设置了巨大的障碍,从而进一步拉大了中小企业员工与国有大企业、三资企业员工之间的收入差距,这种现象必须尽快得到扭转.

来源：经济参考报

顺差大降

有助宏观政策实施

今年我国贸易顺差会在前年2900亿美元、去年1900亿美元的基础上大幅下降,中国的国际收支状况会有所改善,也会为中国宏观经济政策的实施创造一个比较好的条件和基础.今年我国对外贸易累计顺差161亿美元,而去年同期是752亿美元；同期,进口增速约为出口增速的l倍.这两个数字奠定了全年我国外贸进出口平衡的基本状况.也就是说,今年外贸进出口数据基本会在平衡点左右徘徊.我国今年之所以会出现贸易顺差大幅下滑,主要是两个方面因素：一是由于进口,特别是初级产品的上涨.二是刺激经济的一揽子方案,使国内经济快速增长,国内市场需求旺盛,国内消费对于海外市场的需求进一步加强.

来源：第一财经日报

中国将采取四大措施

推动物联网产业发展

中国物联网总体还处于起步阶段,为推进物联网产业发展,中国将采取四大措施支持电信运营企业开展物联网技术创新与应用.这些措施包括：一、突破物联网关键核心技术,实现科技创新.同时结合物联网特点,在突破关键共性技术时,研发和推广应用技术,加强行业和领域物联网技术解决方案的研发和公共怎么写作平台建设,以应用技术为支撑突破应用创新.二、制定中国物联网发展规划,全面布局.重点发展高端传感器、MEMS、智能传感器和传感器网节点、传感器网关；超高频RFID、有源RFID和RFID中间件产业等,重点发展物联网相关终端和设备以及软件和信息怎么写作.三、推动典型物联网应用示范,通过应用引导和技术研发的互动式发展,带动物联网的产业发展.四、加强物联网国际国内标准,保障发展.做好顶层设计,满足产业需要,形成技术创新、标准和知识产权协调互动机制.

来源：新华网

鼓励外资新政公布支持

A股上市公司引入战略投资

《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》正式公布.《意见》提出将鼓励外资以参股并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组、支持A股上市公司引入境内外战略投资者等多项举措.扩大开放领域,鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代怎么写作业、新能源和节能环保产业.在促进利用外资方式多样化方面,《意见》还提出,利用好境外资本市场,继续支持符合条件的企业根据国家发展战略及自身发展需要到境外上市,充分利用两个市场、两种资源,不断提高竞争力；加快推进利用外资设立中小企业担保公司试点工作,鼓励外商投资设立创业投资企业,积极利用私募股权投资基金,完善退出机制；支持符合条件的外商投资企业境内公开发行股票、发行企业债和中期票据,拓宽融资渠道,引导金融机构继续加大对外商投资企业的信贷支持,稳步扩大在境内发行人民币债券的境外主体范围.

来源：上海证券报

林毅夫：

中国经济继续保持高速增长

世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫表示,中国政府在基础设施领域的高效投资和中国的城镇化进程将确保中国经济在未来20年继续保持高速增长.他说,上世纪的东南亚金融危机期间,中国政府在基础设施领域的投资解决了经济发展的瓶颈问题,为中国发展外向型经济打下了坚实的基础.2008年下半年国际金融危机爆发以来,中国政府实施积极的财政政策,大量投资投向了基础设施领域,有效拉动了中国经济增长,也为世界经济的增长作出了贡献.相比其他主要经济体,中国未来的经济发展更具有潜力.他说,中国目前仍然是一个中等收入国家,随着未来城镇化步伐的加快,对基础设施领域的投资需求仍会大量增加,从而确保中国经济的长期增长.

来源：新华网

贾康：过分夸大

与他国差距不利于分配改革

财政部财政科学研究所所长贾康指出,在近年的相关研究中,近十年来我国政府和企业部门分配份额呈现双增加态势,而居民部门的分配份额则有所下降,这一判断总体上可以成立.然而,围绕这一结论,媒体和学术界出现了一些忽视我国与国际统计口径可比性、混淆初次和二次分配的舆论观点,夸大我国居民收入占比与其他国家的差距,这不利于正确引导规范国民收入分配秩序和深化收入分配制度改革.比如,有一种说法：西方市场经济国家中居民所得的占比,是国民收入的70％以上,我国却只有不到50％,就是因为政府在“蛋糕切分”中拿得太多了.但实际上,西方发达国家财政收入占GDP的比重在40％以上,发达国家中的福利国家更高达50％左右的水平.显然,把不同参照系、不同口径、不同分配层次的数据放在一起,只会引起认识的混乱.贾康认为,剔除统计的因素,我国劳动报酬占比仍呈逐年下降趋势,这一现象应当引起重视.劳动报酬占比下降导致收入差距拉大,是由分配结构不合理造成的.政府应当加大国民收入分配调整力度,提高居民收入在国民收入中的比重,提高个人工资在初次分配中的比重.

来源：人民日报

钟茂初：

如何提高劳动者群体收入

南开大学经济研究所教授钟茂初表示,我国“十二五”时期有必要制定并推行一个“劳动者群体收入倍增规划”,以期实现国民收入分配差距明显改善、中等收入人口比重大幅提高、国内居民消费需求带动经济发展的作用显著提升、真正实现全社会共享发展成果之目标.一、合理调整政府税收、企业利润和劳动者报酬之间的收入分配关系.二、合理提高劳动密集型怎么写作行业的企业员工(包括个体经营者)的工资水平,促进怎么写作业比重的提高.三、强制性地提高农民工和临时工的工资水平和社会保障水平,促进劳动用工方面形成规范的经济秩序.四、切实保障劳动者群体的财产性收入.五、推动实施农民“收入倍增规划”,促进农村经济发展和消费市场扩大.

来源：第一财经日报

厉以宁：真正解决房价

问题还需要增加房产供给量

著名经济学家厉以宁日前表示他对房价的看法：“紧缩信贷有效遏制了房价上涨,但要真正解决房价问题,还需增加房产供给.”他认为,资产变动通常出现在经济复苏之初,这时实体经济投资方向不明朗,大量资本进行资产炒作,导致了资产上涨.宽松的货币政策下,大量的资金流入房地产领域,导致房价的飙升.当前,限制资金流入房地产领域,抑制投机性的炒房需求,有效地遏制了房价上涨,但没有解决问题.要增加房产供给,特别是针对中低收入群体的供给,才能真正解决房价问题.厉以宁说,政府应该针对高收入、中收入、低收入家庭制定不同的政策：低收入家庭由政府提供廉租房,这是政府的责任.中等收入家庭要建立平价房,房价稍高于廉租房,但低于市场价.平价房应该通过政府收购的方式来解决,写到房以后若干年内不能转让,只能回购给政府.高收入家庭则交给市场.如果房地产不增加供给,只是限制投机性需求,钢材、水泥等上游产业就会出问题,影响中国经济增速.

来源：新华网

陕西省审计厅注重从多侧面

多角度开展廉政教育效果好

近年来,随着审计监督工作的不断深入推进,审计人员面临的风险和考验也在不断增加.为有效提高审计人员的业务工作能力,防范职业技能风险,提高思想道德素养,增强拒腐防变能力,防范潜在廉政风险,确保审计质量和廉政建设这两条维护审计事业安全的生命线不受侵扰损害,陕西省审计厅在近年来开展的廉政教育中探索实行了厅领导班子成员结合分管工作、自身特长、经验体会,联系社会现实、工作实际和机关队伍作风建设现状,各展所强,多侧面多角度轮流为干部职工讲党课、作辅导的廉政教育新模式.该模式通过直面分析审计工作和审计人员经常遇到的各种现实问题和困惑,析原因,讲道理,提风险,申纪律,有效提高了审计人员对形势、任务、责任的认知理解,增强了对廉政制度纪律的贯彻力、执行力,深化了对岗位、职责、事业的情感与敬畏,起到了廉政教育让人知,使人信,促人行的效果.审计人员普遍反映,厅领导结合工作实际和个人心得体会做工作管理和风险提示的廉政教育辅导报告,内容实,认识深,语言新.据悉,两年来,该厅从一把手做起,班子成员先后以不同形式为审计人员作强化纪律作风建设、严格工作管理的廉政工作辅导报告12场次,均收到较好效果,受到普遍欢迎.

（刘军、封蕾）

陕西省审计厅邀请特约审计员

督查灾后恢复重建审计工作

5月11日至13日,省审计厅特约审计员,无党派人士、省水利电力勘测设计院尹小清和民进会员、省地震局西安地震台陈冬柏,随省审计厅李健副厅长带领的审计组,赴汉中对灾后恢复重建跟踪审计工作进行督查.

在汉中市、勉县、宁强县等地,两位特约审计员深入灾后恢复重建施工单位和审计工作现场,了解灾后恢复重建任务和一线审计人员工作情况,而且还对审计工作进行指导,帮助解决审计中的技术难题.特约审计员陈冬柏运用自己的专业优势,就勉县办公楼项目、宁强县职教中心项目,从抗震的角度提出建议,引起了县领导和有关部门的高度重视.就如何抓住跟踪审计的重点和关键,特约审计员尹小清针对工程建设中容易出现的问题,从建设项目的概预算、招投标、材料、监理、决算等重要关口,向审计人员讲解防范资金流失的知识.

通过几天的督查,审计人员的忘我工作精神、灾后恢复重建审计工作取得的成效,给特约审计员留下了深刻的印象.特约审计员尹小清说：“在繁重的恢复重建任务和罕见的投资规模面前,审计人员克服种种困难,认真负责地对待工作,加班加点,工作艰辛,成绩突出.以前自己对审计了解不够,这次督查使我感到了审计的重要,审计工作、审计人员应该大力宣扬.”

作为地震专家,特约审计员陈冬柏认为：灾后恢复重建审计采取提前介入、全程跟踪的方式,既是审计理念的创新,又是审计实践的创新,从源头上确保了资金的安全和效益,确保了工程建设项目的质量,审计切实发挥了“免疫系统”的功能.

(吕富臣)

现场观摩研讨

促审计质量提高

为了进一步加强审计质量控制,提高全市审计执法水平,宝鸡市审计局于近期在凤翔县召开了由各县、区审计局分管质量的领导和市局各科负责同志参加的全市审计质量评比及现场观摩研讨会.会上开展了全市优秀审计执法案卷和审计专项综合报告的评比工作,参评案卷29个、报告14份,凤翔县审计局介绍了如何提高审计质量、规避审计风险的经验,会议就计算机实际操作过程中应用技巧进行了业务培训,全体同志观摩了凤翔县审计局审计执法案卷,并且就如何提升审计质量以及当前审计工作中存在的问题和困惑进行了深入的交流探讨,使大家学到了兄弟单位的好经验、好做法,看到了自己工作中的不足.宝鸡市审计局局长胡德成强调,审计质量是审计工作的生命线,全市审计人员要把审计质量贯穿于审计工作的全过程,在全市审计机关形成领导人人抓质量,审计干部人人重视质量的良好氛围.

（胡春凤）

佛坪县

全力支持审计人员更新知识

为充分发挥审计“免疫系统”功能,切实提高审计机关履行部门职责和审计人员履行岗位职责能力,为本县经济的突破发展服好务,佛坪县审计局近年来进一步加大业务培训力度,着力打造学习型机关.一是加大审计业务培训投资.在经费极其紧张的情况下,投入资金派出年轻干部参加了省厅举办的工程造价员培训,陆续取得造价员资格证书.近期正拟投资万元购写一套工程造价审计软件.二是完善制度、激励工作人员努力学习.进一步完善了学习奖惩制度,工作人员提高学历将给予2000―5000元的奖励,取得注册资格证书给予2000元奖励,宣传信息被有关报刊采编的将给予100―300元的奖励,参加各种后续培训教育按出差对待,相关培训费用给予报销.

（佛坪）

榆林市审计局

开展建设“书香机关”活动

今年以来,榆林市审计局全面贯彻全省审计工作会议精神,按照温家宝总理提出的“建设一支作风过硬、经得起考验、高素质的审计队伍”的要求,紧紧围绕市委打造“书香榆林”构想,立足审计队伍现状,认真开展了建设“书香机关”活动.

为了使建设“书香机关”这一精神文明活动取得实效,该局适时安排了一个月的集中整训,广泛进行宣传教育、读书讨论、学习研究,强化了审计人员科学理论、业务知识水平和文明审计意识.他们以苏州等先行实践地区、山东济宁文明审计典型为榜样,全方位多角度搭建学习平台,帮助审计人员汲取先进经验,拓展学习与工作视野.在读书学习中,他们针对一般理论问题、重大理论问题、难点热点问题,分别采取了通读、精读、授课辅导的方法,力求使审计人员切实搞懂弄通、掌握原理.他们读书学习注重联系实际,普遍开展了思想交流、谈心沟通,提升了审计人员学习力、创新力和合作共事能力；积极践行文明审计,反复探索计算机审计应用途径,着力提高分析判断水准,塑造了审计职业的良好形象；结合荣誉室、档案室历史资料,教育新进人员刻苦的学习与创业、努力干出新业绩,启迪老同志发扬传统、坚持学习、争取新的光荣.他们加强了读书学习中的组织领导,落实了时间、人员、内容,认真兑现奖惩措施,有效推动了“书香机关”建设.

（关军庆）

志丹县审计局

强化审计结果落实工作

志丹县审计局加大审计力度,强化审计结果落实.该局要求审计人员在工作中必须坚持原则,敢于碰硬.一是实事求是揭露问题.审计人员对每个项目要审深、审透,要做到小的问题不漏,大的问题不放,不能将问题私自消化.二是严肃查处问题.对查出的问题,要抛弃过去处理处罚对公不对私的做法,划清领导责任.对违纪违法的,该移交纪检、组织、监察以及司法机关处理的,坚决移交,绝不姑息迁就.三是从严督办审计决定落实.克服以往重查处轻落实的做法,要实行文件督办、会议督办、督办、回仿督办等方法对审计决定整改落实情况进行督办.另外,在审计中一旦发现经济案件犯罪线索,要抓典型,要一查到底,并公之于众.从而进一步规范单位财务管理,震慑违法违纪行为,防止和杜绝屡查屡犯的问题,达到“审计一个点,威慑一条线,规范一个面”的审计目的.

为了有效规范领导理财行为,加强廉政教育,预防腐败现象发生,提高审计决定落实力度.该局还积极主动与纪检监察、组织人事以及司法部门建立联动机制,力争做到信息互通、资源共享,努力形成贯彻落实审计决定、惩治腐败的整体合力.

（陈光明）

神木县审计局

推开绩效审计工作

今年,神木县审计局认真贯彻省市审计工作会议精神,全面推开绩效审计工作.为此,县审计局依照《陕西省审计厅关于开展绩效审计的实施意见》,结合实际,突出重点,制定了《财政预算执法绩效审计报告参考格式》、《固定资产投资绩效审计报告参考格式》、《专项资金绩效审计报告参考格式》、《经济责任绩效审计报告参考格式》、《国有企业绩效审计报告参考格式》等绩效审计报告参考格式,明确了审计的法律依据、审计的范围内容、评价的环节标准、报告的不同方式.要求各审计组要严格按照格式内容要求,通过扎实细致的审计,指出问题,强化整改.同时,对被审计单位财政、财务收支及其经济活动的经济性、效率性、效果性和环境性作出客观公正的评价,并提出标本兼治的有效建议.

（刘洁）

兴平市强化审计宣传工作

今年以来,为了进一步扩大审计工作的影响,提升审计行政执法权威,树立审计队伍的良好形象,不断提高审计的质量和水平,兴平市审计局不断强化审计宣传工作,取得明显成效.

首先是加强制度建设.一是实行全员宣传工作制度,要求每个科室和个人都要撰写信息稿件,纳入年度目标责任考核.二是落实审计项目信息必报制度,要求每个审计项目结束后,科室都要报送一篇与审计项目有关的信息稿件.三是实行科室负责人撰写审计论文制度,科室负责人每年至少撰写一篇审计论文.四是实行审计宣传奖励制度,对发表在各级各类媒体上的信息稿件撰写人进行奖励,调动干部职工撰写信息稿件的积极性.这些制度的实施保证了审计宣传工作的有效推进.（吴胜雷）

渭南市审计局强化AO培训

近年来,渭南市审计局针对计算机审计工作的需要,不断强化AO（现场审计实施系统）应用培训.在聘请省审计厅专业人员授课的同时,推选本单位有计算机审计中级资格人员担任助教,在培训中积累经验,在近日对临渭区审计局的AO应用培训中,局计算机中心2名工作人员在授课面广、任务重的情况下,克服困难,精心准备,结合该区审计人员和信息化建设现状,对AO系统的操作流程和数据库基础知识进行了重点培训.授课中,采用实例解剖的方式,重点讲解AO系统的数据采集转换、审计分析以及计算机审计中的注意事项等,取得了较好效果.

（渭南）